продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса. Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Обществу вменяются нарушения статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 022/2011 «Пищеваяпродукция в части ее маркировки » (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки»), в соответствии с которой маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что факт несоответствия исследованной продукции требованиям ТР ТС 022/2011 административным органом не доказан. При этом суды апелляционной и кассационной
вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Техническим регламентом Таможенного союза ТРТС 022/2011 «Пищеваяпродукция в части ее маркировки », Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы о неправильной квалификации правонарушения, нарушения обществом ветеринарно-санитарных правил либо правил хранения или реализации продуктов животноводства обществу
актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, установив, что заявленное обществом в декларации от 17.08.2018 № ЕАЭС № RU Д-Яи.РА01.В.61673 соответствие изготовляемой продукции (салаты) требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТРТС № 022/2011 «Пищеваяпродукция в части ее маркировки », ТР ТС 029/2011 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» документально не подтверждено, управление составило протокол об административном правонарушении от 14.08.2018 № 556, квалифицировав действия общества по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ, и вынесло оспоренное постановление. Согласно части 1 статьи 14.44 КоАП РФ недостоверное декларирование соответствия продукции влечет административную ответственность. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП
Р55292-2012. Как отметили суды, в силу статьи 4 ТР ТС 029/2012 краситель - пищевая добавка, предназначенная для придания, усиления или восстановления окраски пищевой продукции; к пищевым красителям не относится пищевая продукция, обладающая вторичным красящим эффектом, а также красители, применяемые для окрашивания несъедобных наружных частей пищевой продукции (например, для окрашивания оболочек сыров и колбас, для клеймения мяса, для маркировки сыров и яиц). В соответствии с Приложением 11 Гигиенические регламенты применения красителей к ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » 022/2011 красители красный очаровательный AC (ALLURA RED AC) Е129, желтый «солнечный закат» FCF (SUNSET YELLOW FCF) Е110, тартразин E102, синий патентованный V (PATENT BLUE V) Е131 разрешается использовать при производстве алкогольных напитков в дозировке, не превышающей 200 мг/кг продукции. Ограничения, установленные приложениями 9 и 10 ТР ТС 029/2012, не распространяются на пивные напитки, в связи с чем использование вышеуказанных красителей при производстве пивных напитков допускается на основании приложения 11 ТР
«Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория» (далее – ФГБУ «Ленинградская МВЛ»), в составе продукции обнаружены компоненты, не заявленные в составе продукции, а именно массовая доля крахмала в размере 0,8% и ДНК индейки. Согласно экспертному заключению ФГБУ «Ленинградская МВЛ» от 14.12.2021 № 216/21В образец продукции не соответствует требованиям Технических регламентов (далее – ТР ТС) Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки », утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011), и ТР ТС «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее – ТР ТС 034/2013). По факту выявленного нарушения Управление составило в отношении Общества протокол от 25.02.2022 № 10/А-48/65 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и на основании статьи 23.1
союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 г. №769 (далее - технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011)), и не противоречащие им. Согласно статье 2 ТР ТС «О безопасности упаковки» под маркировкой упаковки (укупорочных средств) понимается информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, символов, наносимая на упаковку (укупорочные средства) и (или) сопроводительные документы для обеспечения идентификации, информирования потребителей. В силу статьи 2 ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » (далее - ТР ТС 022/2011) маркировка пищевой продукции - это информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним. В пункте 3 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 предусмотрено, что в маркировке упакованной
условия», ГОСТ 31979-2012 «Молоко и молочные продукты. Метод обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хромотографией стеринов», МУ 4.1./4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции», что является нарушением разделов III, ХII ТР ТС 033/2013, статей 6, 39 ТР ТС 021/2011 и свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения растительными маслами или жирами; информация нанесенная на транспортную упаковку не соответствует требованиям раздела ХII ТР ТС 033/2013 и статьи 4 ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » в части информации о применении жиров немолочного происхождения. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенных исследований, либо опровергающих выводы эксперта, Учреждение не представило. Таким образом, поскольку административным органом установлена реализация пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Учреждения события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только
по коду ТНВЭД ЕАЭС и описанию включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее ТР ТС) «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58, ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара по ДТ № 10216170/140820/0210103 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия № ЕАЭС N RU Д-NL.СП27.В.03449/20 от 20.02.2020, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС
02.01.2000 года № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. Согласно п.1 ч.4.1 ст. 4, п.1 ч.4.2 ст. 4, п.5 4.4.12 ст.4 ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки », утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том
продуктов питания», производитель Cargill haubourdin sas, товарный знак Cargill, торговый знак, марка отсутствует, модель с*dry gl 01924, артикул отсутствует, количество 19,50 т», вес нетто 19500 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1702309009, таможенная стоимость товара 1684979,40 рублей. Товар №1, заявленный по ДТ № 10216170/160820/0211174, является объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара по ДТ № 10216170/160820/0211174 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия № ЕАЭС N RU Д-FR.СП27.В.10692 от 21.03.2018 (срок действия с 21.03.208 по 08.02.2023), в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует
по ДТ № по коду ТНВЭД ЕАЭС и описанию включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее ТР ТС) «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР №] 2), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 №, ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №, ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара по ДТ № для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия № от 20.02.2020, в которой указано, что продукция, поименованная в ней, соответствует требованиям ТР №, ТР №, ТР №. В рамках таможенного контроля проведен таможенный
производитель Cargill haubourdin sas, товарный знак Cargill, торговый знак, марка отсутствует, модель с*dry gl 01924, артикул отсутствует, количество 19,50 т», вес нетто 19500 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1702309009, таможенная стоимость товара 1684979,40 рублей. Товар №1 заявленный по ДТ №... является объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза (далее ТР ТС) «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки » (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара по ДТ №... для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия № ЕАЭС N RU Д-FR.СП27.В.10692 от 21.03.2018 (срок действия с 21.03.208 по 08.02.2023), в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям
