повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Судами установлено, что общество «ЛВК» является гарантирующей организацией по водоотведению в городе Ленинске Волгоградской области на основании лицензии от 11.12.2009 №ОТ-39-001739(34) сроком действия до 11.12.2014 на осуществление деятельности по сбору, транспортированиюопасныхотходов . Полагая наличие у общества «ЛВК» задолженности по плате за размещение отходов в 2012, Управление Росприроднадзора по Волгоградской области выставило обществу требование на спорную сумму, неисполнение которого послужило основанием для обращения заявителя в суд. Отменяя решение суда первой инстанции, которым иск был удовлетворен, и, отказывая в его удовлетворении, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствует обязанность, предусмотренная статьей 16 Федерального Закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
заявленных им требований. В жалобе заявитель, ссылаясь на существенное нарушение судами норм процессуального права, просит судебные акты отменить и принять по делу новое постановление. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Статьей 8.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 1.1, 2.2.3, 3.2, 8.2.5 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и принимая во внимание
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 27, суды установили, что действия управления по отказу в предоставлении обществу лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IY класса опасности соответствуют действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя. Обществом в нарушение подпункта «в» пункта 3 положения № 1062 не соблюдены требования относительно специальных знаков, которыми должны быть снабжены транспортные средства, необходимые для выполнения заявленных работ (на транспортных средствах заявителя не установлен знак № 9 – опасность класса 9 «Прочие опасные вещества и изделия», транспортные средства не снабжены табличкой оранжевого цвета с идентификационным номером опасности и номером ООН); в нарушение подпункта «г» пункта 3 положения № 1062, статьи 15 Закона № 89-ФЗ обществом не представлены документы, подтверждающие наличие подготовки водителей транспортного средства, перевозящего отходы I-IY класса опасности; в нарушение пункта 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ общество размещало отходы на объекте (МУП «Доркомсервис МО «Конаковский район» д. Шумново),
строительные отходы не учтены и размещаются на местах (площадках), не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды; отсутствуют оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов места хранения отходов производства и потребления, образующихся на территории предприятия (стружка черных металлов, покрышки автомобильные отработанные, фильтры воздушные, отработанные, масла автомобильные, отработанные, строительные отходы, грунт, загрязненный нефтепродуктами); отсутствуют разработанные и согласованные паспорта на отходы I-IV класса опасности; отсутствуют специальные знаки на транспортных средствах, осуществляющих транспортирование опасных отходов . По выявленным нарушениям административным органом в отношении общества 31.07.2014 составлен протокол №03-396/2014 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 26.08.2014 №03-396/2014 о наложении на общество административного взыскания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб. Данные обстоятельства явились поводом для обращения общества с заявлением о признании незаконным и отмене вынесенного в отношении него постановления в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования
Артемовского городского округа. Судебными актами по делу № А60-5571/2016, рассмотренному Арбитражным судом Свердловской области, требования Администрации Артемовского городского округа о возложении, в том числе на ООО «Порядок» обязанности приобрести и установить мусорные контейнеры признаны направленными по существу на уклонение от исполнения вступившего в законную силу судебного акта. В части возложения обязанности по организации мест для сбора и накопления опасных отходов общество указывает, что до выдачи предписания им заключен договор на сбор, обезвреживание и транспортирование опасных отходов производства и потребления I-IV класса. В рамках проверки документы, подтверждающие факт организации мест для сбора опасных отходов (ртутьсодержащих ламп) не запрашивались, места для сбора таких отходов не обследовались. Заинтересованное лицо с апелляционной жалобой не согласно по изложенным в отзыве на жалобу основаниям, решение суда считает законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы. Администрация Артемовского городского округа представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддерживает позицию Департамента. Лица, участвующие в деле, о времени
сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. В силу статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Согласно статье 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт. В пункте 1 статьи 16 Федерального закона установлено, что транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта опасных отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
лицензиатом в области обращения с отходами. 25.02.2013 Обществом была получена на бессрочной основе Лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов серия 78 № 00076. В соответствии с указанной Лицензией ООО «Контур СПб» осуществляло свою деятельность в области обращения с отходами, в частности, обезвреживание отхода «отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», транспортирование опасных отходов включили в перечень лицензируемых видов деятельности. Во исполнение данной нормы законодательства Общество направило в адрес Управления заявление на переоформление лицензии, в соответствии с которым Общество не прекращало ни один из видов работ, указанных в ранее выданной лицензии, а только добавило новый вид деятельности. 13.05.2016 выданная ранее Лицензия была переоформлена. Однако Истец перестал включать в лицензии группы отходов, а указывал только конечные наименования отходов. Таким образом, при переоформлении в Лицензию были включены все виды
от 20.01.2020 г. № 2П сделан вывод о том, что у ООО «ЭкоСтройРесурс» отсутствуют документация для транспортирования и передачи указанных выше отходов. Однако, указанный вывод административного органа не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, исходя из следующего. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определяет Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Пунктом 1 ст. 16 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта опасных отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования. ООО «ЭкоСтройРесурс» отрицает сам факт осуществления деятельности по транспортированию указанных выше отходов. Заключение договоров с ЗАО «Экология-Сервис» и ГУП «Экология» на оказание услуг по захоронению
с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В поданном в Тверской областной суд протесте заместитель прокурора Тверской области просит об отмене решения судьи Тверского областного суда от 14.03.2018, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку ООО «Эгида Город» не принято всех зависящих от него мер, направленных на обеспечение контроля за деятельностью своих работников по следованию по маршруту, отсутствием актов приема-передачи отходов водителем на полигон, доведение до лиц, осуществляющих непосредственный сбор и транспортирование опасных отходов об участках, на которых разрешено размещение отходов. Кроме того, ООО «Эгида Город» не имеет лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Эгида Город» не приняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами и скрывает свою незаконную деятельность в области обращения с отходами. ООО «Эгида Город», будучи извещенным о поданном протесте,
и смешанных волокон, утратившую потребительские свойства, незагрязненную (код ФККО 40211001624); - обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 91920402604); - отходы минеральных масел трансмиссионных (код ФККО 40615001313); - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (код ФККО 2001313); - отходы минеральных масел моторных (код ФККО 40611001313). В соответствии с приказом АО «Морпорт Певек» от 12 декабря 2017 года № 42 лицом, ответственным за сбор, хранение и транспортирование опасных отходов в соответствии с нормативными документами и правилами пожарной безопасности, является начальник ОГиИС АО «Морпорт Певек» ФИО2 ФИО2 своими действиями (бездействием), выразившимися в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: при их сборе, накоплении, транспортировании, размещении и ином обращении, нарушил соответствующие нормы природоохранного законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ. Отменяя постановление от 21 июня
рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения ООО «Шекснинская птицефабрика» к административной ответственности истек. Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. При этом необходимо отметить, что, прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции указал об отсутствии события административного правонарушения, поскольку общество транспортирование опасных отходов (куриного помета) с территории птичника на площадку компостирования осуществляет своим транспортом по внутриплощадочной дороге и в пределах земельных участков, правообладателем которых предприятие является, в связи с чем лицензия на осуществление такой деятельности не требуется. При этом судьей оставлен без внимания факт осуществления ООО «Шекснинская птицефабрика» деятельности по транспортированию опасных отходов для последующего обезвреживания с целью извлечения прибыли. Как следует из материалов дела, общество выпускает продукцию «Удобрение органическое. Помет куриный», на которую получен сертификат
