гемоконсерванта однократного применения, стерильные «ФИО1», взамен которых выпущены ТУ 11 9398-061-00480201-2015. Разработка новой редакции технических условий выполнена в связи с необходимостью введения новых технических требований и изменения конструктивных элементов изделия в соответствии с требованиями национальных стандартов, введения новых производителей сырья и материалов. В 2016-2017 годах проведены технические, токсикологические испытания вариантов исполнения изделия, для которых осуществлялась наработка образцов в 2016 году. При этом 20.01.2017 обществом в министерство в Минпромторг России представлена справка о ходе достижения целевых индикаторов и показателей эффективности проекта за 2015-2016 годы, согласно которой статус всех показателей проекта за 2016 год выполнен, а показатель по сумме продаж перевыполнен. Кроме того, суды, принимая во внимание, что в пункте 1 предписания казначейство ссылается на отсутствие документального подтверждения затрат, не указывая какие именно затраты и какими документами подтверждаются данные затраты, суды пришли к выводу, что размер причиненного ущерба по пункту 1 предписания не установлен. Отклоняя довод казначейства об отсутствии документов, подтверждающих расходы
подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, глава КФХ обратился в министерство с заявлением от 09.12.2016 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на закладку многолетних насаждений. Письмом от 15.03.2018 № 21-07-/1036 министерство сообщило главе КФХ о перевыполнении целевого индикатора государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» по закладке многолетних насаждений, и отсутствии возможности погасить кредиторскую задолженность 2015 - 2016 годов. Глава КФХ 10.12.2018 обратился в министерство с просьбой сообщить результаты рассмотрения заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, поданного в 2016 году. Письмом от 11.01.2019 № 21-06-01/49 министерство направило главе КФХ копию ответа, изложенного в письме от
130 673 503 руб. 52 коп. В соответствии с пунктом 3.3.1 договора общество обязалось направить на реализацию инновационного проекта собственные средства и (или) средства третьих лиц в размере не менее 141 000 000 руб. Согласно пункту 3.2.2 договора министерство проводит проверки соблюдения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии. 07.06.2019 была проведена плановая выездная проверка производственной площадки общества, по результатам которой министерством выявлено отсутствие документов, подтверждающих выполнение обществом условий использования субсидии и достижение всех целевых индикаторов и показателей в соответствии с планом-графиком и техническим заданием в рамках исполнения договора. С целью устранения выявленных нарушений 15.08.2019 была проведена повторная проверка, составлен акт от 15.08.2019 № 29, в котором подтверждено невыполнение условий и целей использования субсидии, а также установлено, что обществом не был произведен пилотный объект, не налажен выпуск продукции в рамках проекта. Пунктом 9.1.3 договора предусмотрено право министерства расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае невозможности реализации инновационного проекта. В случае
гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. Изучив изложенные в надзорной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации не находит таких оснований. Обращаясь с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, общество указало на то, что причиной недостижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации проектов в части объемов реализации продукции и количества вновь созданных рабочих мест явилось отсутствие необходимой нормативной базы. В связи с этим, по мнению общества, основания для признания обоснованным отказа министерства от исполнения договоров и требование о возврате субсидий, уплате штрафов отсутствовали. Удовлетворяя заявление по вновь открывшимся обстоятельствам и отменяя первоначально принятое по делу решение в части удовлетворения требований министерства, судами признано в качестве вновь открывшегося то обстоятельство, что в период
№ 8/17, № 3/18, № 2/19, во исполнение которых Министерство в период 2017-2020 годы перечислило администрации Курагинского района 50 729 600 руб. Между Отделом и ООО «Саянмолоко» были заключены соглашения от 30.11.2017 № 2, от 07.12.2018 № 3, от 09.12.2019 № 2, по которым обществу были предоставлены субсидии в следующих размерах: 8 253 872 руб. 61 коп., 25 480 000 руб. и 18 760 000 руб. соответственно. В приложениях к названным соглашением стороны предусмотрели целевые индикаторы и показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Курагинского района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2017-2020 годы» муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Курагинского района». Общество по условиям соглашений приняло на себя обязательство обеспечить выполнение целевых показателей по созданию рабочих мест и объему производства пищевых продуктов и кормов согласно показателям, отраженным в технико-экономическом обосновании. Обязательства по соглашениям от 30.11.2017 № 2 и от 07.12.2018 № 3 выполнены обществом в полном
исключением средств от применения надбавок и тарифов на подключение, направляемых на возврат и обслуживание привлеченных заемных средств)); б) амортизационные отчисления; - привлеченные средства; - бюджетные средства; - средства внебюджетных фондов; - прочие источники. В соответствии с пунктом 29 Методических рекомендаций №99 в инвестиционной программе рекомендуется приводить распределение финансовых потребностей по возможным источникам финансирования, в том числе с распределением по годам и этапам реализации инвестиционной программы. В инвестиционной программе ЗАО «Вторресурсы» определены следующие этапы и целевые индикаторы программы: 1 этап – 2013 год: строительство и модернизация административно-хозяйственной зоны, подъездной дороги, строительство 1-й очереди полигона – 100 процентов; 2 этап – 2014 - 2015 годы: строительство 2-й очереди полигона – 100 процентов; 3-й этап – 2016 год: строительство 3-й очереди полигона – 100 процентов. Согласно пункту 5 раздела 1 инвестиционной программы общий объем финансирования мероприятий инвестиционной программы в 2013 - 2016 годах составит 1 213 552,2 тыс.руб.; источники финансирования: заемные средства –
по пл. Ленина городского округа Шуя - 0,5 га» в сроки, установленные пунктом 4.11 Порядка № 458-п, пунктом 4.3.10 соглашения от 26.06.2017 № 20-17/167-к. 6. В нарушение пункта 4.5 Порядка № 458-п, пункта 4.3.9 соглашения от 26.07.2017 № 20-17/167-к Отдел предоставил в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды, по состоянию на 01.01.2018, содержащий недостоверные данные: в графе 5 «Фактические целевые индикаторы и показатели», по строке 5 «Площадь благоустроенных общественных территорий» завышены показатели в размере 0,2425 га. Представлением от 20.06.2018 № 01-20-22 Служба обязала Отдел принять меры по устранению причин и условий указанных выше нарушений до 31.08.2018 (т.1 л.д.26-27). В порядке статей 269.2, 270.2 БК РФ Служба выдала в адрес Отдела предписание от 20.06.2018 № 01-20/1-9, которым обязала заявителя в срок до 01.10.2018 возместить причиненный указанными в пунктах 1, 2 данного предписания ущерб Ивановской области в
числе средства гранта – 3 593 000 руб. Департамент исполнил свою обязанность по соглашению и перечислил ответчику денежные средства в сумме 7 653 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 27.05.2015 № 298388 и № 5303. В разделе 2 соглашения определены права и обязанности главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – глава КФХ), в том числе в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2, 2.2.3: глава КФХ обязуется выполнить в течение 5 лет с даты получения гранта целевые индикаторы в соответствии с подпрограммой «Развитие животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 года»; использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет в соответствии с Положением и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы; создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест. Как установлено пунктом 2.2.1 соглашения в случае, если среднее значение выполнения целевых индикаторов, предусмотренных настоящим подпунктом, за один год составляет менее 50
бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. При этом Закон о фонде не предусматривает полномочий Фонда на дачу обязательных к исполнению субъектом указаний о включении (либо не включении) жилых помещений в программу, а также определения источников финансирования переселения граждан из аварийного жилья. Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы реализуется в шесть этапов, определены целевые индикаторы и показатели каждого этапа. При этом раздел «По иным программам субъекта РФ, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда» не включен ни в один из этапов, предусмотренных Программой. Финансирование из средств Фонда, регионального и местных бюджетов предусмотрено только на реализацию шести этапов программы (том 2 л.д. 140-144). В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Казанцева Л.И. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях основаниям. Представитель
и задачи программы, включающие в себя обеспечение устойчивых социально-экономических условий развития сельских территорий, влекущих за собой повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития инфраструктуры в сельской местности, создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности, повышение престижности проживания в сельской местности: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также повышение уровня и качества водо-, газо- и электроснабжения в сельской местности. Кроме всего сама программа имеет еще и целевые индикаторы и показатели программы, т.е. нормы по приобретению в рамках этой программы квадратных метров жилья, а именно 119,1 тысяч кв.м., из которых 48,9 тысяч кв.м. жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; обеспеченности уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой надлежащего качества до 84%; повышение уровня газификации домов сетевым газом в сельской местности до 89,6%, повышение уровня электроснабжения сельского населения на 92%. Администрация муниципального образования в данной целевой программе участвует и 100% обеспечила жильем
в бюджете на следующий год по муниципальным программам и подпрограммам Администрации утвердить муниципальные программы и подпрограммы: - Муниципальная целевая программа «Благоустройство и ремонт автомобильных дорог для повышения безопасности дорожного движения на территории МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района PC (Я) на 2014-2017 гг.», утвержденная Постановлением Главы АМО «Чуонинский наслег» от 05.03.2014 года №18. В нарушение пункта. 5.1.3 статьи 5 Положения о муниципальных целевых программах, утвержденной Чуонинским наслежным Советом депутатов от 10.06.2013 года № 3, отсутствуют целевые индикаторы , которые характеризуют эффективность реализации данной программы (мероприятий программы). Внесения изменений в муниципальную программу, в соответствии с требованием вынесенного представления, не производилось. - Муниципальная целевая программа «Реализация основных направлений молодежной политики МО «Чуонинский наслег» на 2014-2017 гг.», утвержденная Постановлением Главы АМО «Чуонинский наслег» от 05.03.2014 года №9. В нарушение пункта 5.1 статьи 5 Положения о муниципальных целевых программах, утвержденной Чуонинским наслежным Советом депутатов от 10.06.2013 года № 3, отсутствует паспорт программы. В нарушение пункта
№ уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством строительства, на который со стороны Администрации города Челябинска возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения № и предоставления отчетности, является администратор доходов местного бюджета (получатель средств). В рамках реализации Программы Челябинской области «Чистая вода», распоряжением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2017-2020 годы (далее – муниципальная программа «Капитальное строительство»). В паспорте муниципальной программы «Капитальное строительство» предусмотрены целевые индикаторы и показатели, в том числе ввод в эксплуатацию 23 объектов капитального строительства, из них в 2019 году объект водоснабжения протяженностью 3 945,5 погонных метров (пункт 3 паспорта муниципальной программы «Капитальное строительство»). Текущее управление реализацией муниципальной программы «Капитальное строительство» осуществляет УКС г. Челябинска (пункт 11 муниципальной программы «Капитальное строительство»). УКС г. Челябинска несет ответственность за реализацию муниципальной программы «Капитальное строительство», достижение ожидаемых результатов исполнения муниципальной программы «Капитальное строительство», целевых индикаторов и показателей, а также за
деятельности, технико-экономических параметров существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившегося уровня обеспеченности населения поселения, городского округа услугами, а также прогнозируемого спроса на услуги социальной инфраструктуры, предложений по совершенствованию нормативно-правового информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа; неразмещении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования; обязать администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района в срок до 01.01.2023 разработать целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые, социально-экономические показатели развития инфраструктуры в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новольвовское Кимовского района; разработать для раздела программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новольвовское Кимовского района «характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры» сведения о градостроительной деятельности, технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения, городского округа услугами, а также прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры, предложения по совершенствованию нормативно-правового информационного обеспечения деятельности в