Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, в целях организации проведения в 2020 году Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований. 2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществлениягосударственногоземельногонадзора , федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности, надзора за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных
них. ежеквартально 6. Информирование неопределенного круга поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований земельного законодательства, о результатах деятельности Россельхознадзора и его территориальных управлений, основных нарушениях, а также краткий обзор изменений требований законодательства посредством: В течение 2018 - 2020 гг. 6.1. публикаций в СМИ (газеты, журналы); 6.2. публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в т.ч. на сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов; 6.3. выступлений на радио, телевидении, интервью 7. Обобщение Россельхознадзором и его территориальными управлениями практики осуществлениягосударственногоземельногонадзора в части компетенции ежеквартально 8. Проведение Россельхознадзором и его территориальными управлениями публичных мероприятий с обсуждением полученных результатов по итогам обобщения практики и рекомендациями по принятию поднадзорными субъектами мер по недопущению нарушений ежеквартально по отдельному плану-графику 9. Публикация результатов проведенных публичных мероприятий в сети "Интернет" с механизмом "обратной связи" ежеквартально 10. Публикация Россельхознадзором и его территориальными управлениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" статистики по количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных
Федерации и Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1. Предметом проверок является соблюдение в отношении объектов земельных отношений природопользователями требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность. Проверки проводятся на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на указанных объектах с использованием земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения. Наиболее частыми нарушениями, выявленными при осуществлениигосударственногоземельногонадзора , являются правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации, выражающиеся в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. По данным правонарушениям было вынесено 722 постановления о назначении административного наказания. По результатам анализа материалов дел установлено, что указанное правонарушение зачастую происходит вследствие: - несанкционированного размещения отходов производства
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами; 8.4. создавать в установленном порядке совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности; 8.5. проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ; 8.6. привлекать аттестованных экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, к проведению мероприятий по контролю в ходе проверок, связанных с осуществлениемгосударственногоземельногонадзора , федерального государственного надзора в области геодезии и картографии; 8.7. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 8.8. предоставлять обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию, полученную на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросу любого лица, если представление такой информации не нарушает права и законные интересы правообладателей. III. Организация деятельности 9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Министром экономического
дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса. То обстоятельство, что органом, осуществляющим государственный земельный надзор, не инициирована и не проведена проверка, вопреки утверждению заявителя, не дает оснований для вывода об отсутствии доказательств использования земельного участка не по целевому назначению. В рассматриваемом случае факт нарушения ФИО1 требований законодательства установлен в рамках административного обследования. Порядок осуществлениягосударственногоземельногонадзора закреплен в статьях 71 - 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации (к обстоятельствам настоящего дела положения указанных правовых норм подлежат применению и приведены в редакции, действовавшей на момент проведения административного обследования). При его осуществлении применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных названным кодексом. Подпунктом 4 пункта 5 статьи 71 Земельного
дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса. То обстоятельство, что органом, осуществляющим государственный земельный надзор, не инициирована и не проведена проверка, вопреки утверждению заявителя, не дает оснований для вывода об отсутствии доказательств использования земельного участка не по целевому назначению. В рассматриваемом случае факт нарушения ФИО1 требований законодательства установлен в рамках административного обследования. Порядок осуществлениягосударственногоземельногонадзора закреплен в статьях 71 - 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации (к обстоятельствам настоящего дела положения указанных правовых норм подлежат применению и приведены в редакции, действовавшей на момент проведения административного обследования). При его осуществлении применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных названным кодексом. Подпунктом 4 пункта 5 статьи 71 Земельного
Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области поступило обращение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу проведения проверки использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 55:36:110212:7, расположенного в Кировском административном округе г. Омска в 155 м северо-западнее относительно 2-х этажного здания, имеющего почтовый адрес 3-я Енисейская, д. 30. 25.03.2016 в отношении указанного земельного участка проведено административное обследование, на основании результатов которого издано распоряжение о проведении внеплановой проверки с целью осуществления государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации. Полагая, что действия по проведению внеплановой проверки на основании распоряжения № 1070 от 29.03.2016 является незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование Предпринимателя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд
от 26.03.2014, в котором зафиксировано, что ООО «Альтаир» предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси в Уфимском районе РБ на участке «Таушка», в нарушение п/п. «е» п.5.2 раздела 5 Лицензии до начала добычных работ отвод земельного участка для целей недропользования в установленном порядке не оформлен, документ, удостоверяющий право пользования земельным участком при пользовании недрами на участке «Таушка», отсутствует. Материалы проверки в порядке п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ в целях осуществления государственного земельного надзора в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 №689, направлены Уфимским территориальным управлением Минэкологии РБ в Управление Росреестра по РБ (л.д.103 том 1). Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан 28.03.2014 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альтаир» в связи с использованием обществом земельного участка с кадастровым номером 02:47:080601:114, площадью 5 га, расположенного по адресу:
присвоением кадастрового номера 90:24:030102:169 (кадастровая выписка о земельном участке от 08.06.2015 № 90-02/2015-157502 – том 1, л.д. 134-137). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2015 ООО "ИКО" на праве собственности принадлежит кафе, назначение: нежилое, площадью 212,80 кв.м, кадастровый номер 90:24:030102:167, расположенное по адресу: ул. Ленина, 112-и, пгт Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым (том 1, л.д. 131). На основании распоряжения Госкомрегистра от 04.10.2016 в отношении ООО "ИКО" проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществлениягосударственногоземельногонадзора по использованию земель. В результате проведения соответствующих измерений выявлено, что ООО "ИКО" для размещения и обслуживания объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 90:24:030102:167 фактически использует земельный участок общей площадью 211 кв.м. При этом площадь земельного участка, находящегося в собственности ООО "ИКО", составляет 106 кв.м. Права на использование дополнительного земельного участка муниципальной собственности площадью 105 кв.м у ООО "ИКО" отсутствуют, что является нарушением требований статей 25, 26, 39.33, 39.36 Земельного кодекса РФ. На момент
лиц и индивидуальных предпринимателей", они устанавливают порядок подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также их согласование и представление в органы прокуратуры, исключение проверок из ежегодного плана, типовую форму ежегодного плана согласно приложению. Таким образом, ежегодный план в отношении граждан формируется отдельно и не требует согласования с органами прокуратуры. В соответствии с изложенными требованиями законодательства в целях осуществления государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области 26 декабря 2016 года утвержден план проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства гражданами на 2017 год, в том числе в отношении ФИО1 (срок проведения проверки - сентябрь 2017 года). На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Новосибирской области от 11 августа 2017 года №07-05/702 организовано проведение плановой выездной проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства. Таким образом, проверка организована и проведена в соответсвии с требованиями закона, что опровергает
допущено. В силу ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Как следует из материалов дела, 20 июля 2017 должностными лицами Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия и Тыва и Кемеровской области проведена плановая, выездная проверка в отношении ФИО2 с целью осуществления государственного земельного надзора за исполнением земельного законодательства Российской Федерации. В рамках проведения плановой выездной проверки произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, общей площадью 2,5 га; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1,9 га собственником которых является ФИО2 В ходе осмотра земельных участков обнаружено зарастание по всей площади указанных участков сорной растительностью, также на данных земельных участках имеются остатки бетонных сооружений. Административный орган, рассмотрев дела об административном правонарушениях, вынес
основании распоряжения <...> Врио начальника департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент) <...> от 18 декабря 2018 года в отношении ОАО «П...» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки сведений о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, изложенных в обращении, поступившем в Департамент (мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 17 декабря 2018 года). В целях осуществлениягосударственногоземельногонадзора Департаментом в ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» направлена заявка <...> от 18 декабря 2018 года на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения федерального экологического надзора. Кроме того, Департаментом в ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» направлена заявка <...> от 19 декабря 2018 года на экспертное сопровождение в рамках обеспечения федерального экологического надзора для проведения маркшейдерской съемки, определения площади полигона, определение площади земельных участков, на которых допущено загрязнение почв за пределами земельного участка,
в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Из материалов дела следует, что на основании пп. «а» п. 7 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1081, Управление Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) в целях осуществлениягосударственногоземельногонадзора за соблюдением обязательных требований о запрете порчи земель отходами производства и потребления письмом от № УФС-ИЗ-04/42 запросила у глав муниципальных образований наслегов Республики Саха (Якутия) информацию о кадастровых номерах земельных участков, на которых размещены твердые коммунальные отходы, в срок - в течение 10 рабочих дней с момента получения данного запроса. При этом данным письмом уполномоченный государственный орган уведомила, что не предоставление или несвоевременное предоставление запрашиваемой информации, либо их предоставление в неполном объеме или
предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Из материалов дела следует, что на основании пп. «а» п. 7 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от №, Управление Россельхознадзора по (Якутия) в целях осуществлениягосударственногоземельногонадзора за соблюдением обязательных требований о запрете порчи земель отходами производства и потребления письмом от № УФС-ИЗ-04/42 запросила у глав муниципальных образований наслегов Республики Саха (Якутия) информацию о кадастровых номерах земельных участков, на которых размещены твердые коммунальные отходы, в срок - в течение 10 рабочих дней с момента получения данного запроса. При этом данным письмом уполномоченный государственный орган уведомила, что не предоставление или несвоевременное предоставление запрашиваемой информации, либо их предоставление в неполном объеме или
