право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – гравийно-песчаных пород и суглинков на участках Моревского месторождения общей площадью 136,2 га, расположенных в 1,5 – 3,2 км севернее д. Морево Рузского городского округа Московской области (извещение № ОПИ 20-11; реестровый № 140520/6987935/26). В действиях организатора торгов признано нарушение порядка проведения процедуры аукциона, выразившееся в неразмещении в документации об аукционе полной информации в отношении предмета аукциона (нахождение земельного участка, покрывающего участок недр , в собственности, аренде иных (частных) лиц). В адрес министерства вынесено предписание от 16.06.2020 № 22312 об устранении выявленного нарушения. Признавая решение и предписание антимонопольного органа соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах», Положением о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории
Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Курской области» Обществу надлежало подать в Департамент заявку на получение лицензии на пользование участком недр местного значения. Департамент, ссылаясь на то, что Общество уклонилось от получения лицензии на пользование недрами по результатам аукциона, не уплатило стоимость права пользования недрами по результатам аукциона, чем нарушило права Департамента как уполномоченного органа в сфере недропользования ввиду невозможности повторного проведения аукциона на спорный участок недр , обратился в арбитражный суд с первоначальным иском. В обоснование встречного иска Общество указало, что Департамент, выставляя на аукцион участок недр, не указал в аукционной документации, что участок, необходимый для ведения работ, связанных с недропользованием, принадлежит на праве собственности лицу, согласие которого на пользование земельным участком не получено, что, по мнению Общества, приведет к оформлению и получению им, как победителем аукциона, неполноценной лицензии, и нарушит его права, поскольку данное обстоятельство не позволяет Обществу реализовывать
пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судами установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Правительства Ярославской области от 26.12.2012 № 1515-п «Об утверждении Перечня участков недр местного значения Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (далее – постановление Правительства Ярославской области от 26.12.2012 № 1515-п) участок недр песчано-гравийного материала Вепревая Пустынь был включен в перечень недр местного значения. В 2013 году департамент провел аукцион на право пользования участком недр, победителем которого стало общество. По итогам аукциона Правительством Ярославской области было издано постановление от 05.12.2013 № 1585-п «О предоставлении обществу права пользования участком недр». Департамент 17.12.2013 выдал Обществу лицензию на пользование недрами сроком до 01.01.2029. За право пользования участком недр общество уплатило в бюджет Ярославской области разовый платеж в размере 25 734
судов, оставив в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что согласно подпункту 43 пункта 9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, принятие решений о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Согласно статье 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования Омской области спорный участок недр не поименован в схеме территориального планирования Омской области как объект регионального значения. Следовательно, вывод судов об отнесении этого участка недр к объектам регионального значения не обоснован. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.02.2014 № 8 Вачинский участок недр отнесен к участкам недр местного значения в качестве полезного ископаемого в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (далее- Закон о недрах). Заявитель полагает, что спорный участок недр не должен быть отнесен к
в части оспариваемых пунктов соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности. Судебные инстанции исходили из доказанности вмененных управлением нарушений. При исследовании обстоятельств дела установлено, что общество осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отхода IV класса опасности (промстоки) «растворы солей при совместном сливе неорганических кислот и щелочей, отработанных при технических испытаниях и измерениях, код по ФККО 9 49 310 11 10 4» в палеоценовый водоносный горизонт в предоставленный участок недр и размещение (хранение) отхода IV класса опасности (донные отложения (твердый осадок), относящийся к классификационной группе отходов: «отходы при технических испытаниях, измерениях, исследованиях, код по ФККО 9 40 000 00 00 0» в шламонакопителях № 2 и № 3, без лицензии на осуществление указанных видов деятельности; общество не проводило наблюдения для контроля за подземными грунтовыми водами на объектах размещения отходов в скважинах № 38 в июне и декабре 2019 года, № 65 в июне 2019
заявителю, соответственно, заявка была принята ответчиком, ответчик не усмотрел нарушений в поданной заявке; в Законе о недрах нет указания на то, что рассматривать основания в приеме заявки должна Комиссия; - указанные в оспариваемом отказе фактические обстоятельства не являются основаниями для отказа; заявленная площадь не включает площади других лицензий, а является соседней; лицензии были выданы для разведки и добычи; запрашиваемый ООО «ТСК «ТОН-М» участок входит в 5-ти километровую зону участка (лицензии) только ЗАО «ГПП «Реткон»; участок недр ЗАО ГПП «Реткон» (лицензия ИРК 03295 БР) является разведуемым и разрабатываемым, согласие от ГПП «Реткон» на лицензирование было представлено в дело со стороны ООО «ТСК «ТОН-М»; на участок недр по лицензии ПАО «Высочайший» не распространяется ограничение 5 км, в связи с отсутствием государственной экспертизы; - согласие ЗАО ГПП «Реткон» и ПАО «Высочайший» не рассматривалось на Комиссии, но по не зависящим от ООО «ТСК «ТОН-М» причинам; ответчик обязан был всесторонне изучить ситуацию, чего сделано не
(судья Бастен Д.А.) заявленные требования удовлетворены, оспоренное решение признано недействительным. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 (судьи Арямов А.А., Малышев М.Б., Тимохин О.Б.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает на то, что обществу предоставлен участок недр со статусом горного отвода с предварительными границами для проведения разведки и геологического изучения недр, а не со статусом горного отвода с уточненными границами для пользования недрами. При этом предварительные границы горного отвода определены на основании решения от 11.03.2009 № 40 и согласованы органом Ростехнадзора 18.02.2009, тогда как горноотводный акт к лицензии общества «Аргаяшская ДПМК», удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан Ростехнадзором ранее - 12.02.2009. Решением от 12.03.2009 № 79 на основании этого горного отвода
«Таймура» от 03.04.2017 (Протокол собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Таймура» №5 от 03.04.2017), следующего имущества: - лицензия на право пользования недрами, серия: ТУР, номер: 00011, вид лицензии: НЭ (выдана взамен лицензии ТУР 00018 НЭ), выдана ООО «Таймура», зарегистрирована: -Эвенкийскими природресурсами 02.08.1999. Срок окончания действия лицензии 31.12.2038. (Дополнение №2 (приложение №13) к лицензии от 25.07.2013. зарегистрировано Красноярскнедра 25.07.2013). Целевое назначение и виды работ: - Добыча нефти на участках №1 и №2 Пайгинского нефтегазового месторождения. Участок недр расположен: - в 35 км. юго-восточнее с. Ванавара Тунгусско-Чунекого р-на Эвенкийского автономного округа. Участок недр имеет статус Горного отвода. Право на пользование земельными участками получено от Администрации Тунгусско-Чунского р-на №476 от 29.12.1995; - лицензия на право пользования недрами, серия: КРР, номер: 01900, вид лицензии: ВЭ, выдана ООО «Таймура». Зарегистрирована: - Красноярскнедра (Территориальное агентство по недропользованию Красноярского края) 14.05.2008. Срок окончания действия лицензии 30.04.2033. Целевое назначение и виды работ: - Добыча технических подземных вод технологического
и добычи магматических и метаморфических горных пород (Извещение от 24.10.2019 № 241019/1958566/03, открытый аукцион). Организатором торгов являлся Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области на основании распоряжения Администрации от 15.10.2019 № 615-ра «О порядке и условиях проведения аукциона на получение права пользования участком недр Серту, включающим проявление магматических и метаморфических пород, расположенным в Томском районе Томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи магматических и метаморфических пород». Изучив аукционную документацию, заявителем было обнаружено, что участок недр Серту, частично расположен на земельных участках, которые используются ООО «Баранцевское» для разработки своего месторождения, а именно на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами 70:14:0300087:76, 70:14:0300087:38, 70:14:0300087:65, 70:14:0300087:64. О данных обстоятельствах ООО «Баранцевское» уведомило Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области; аукцион был отменен путем отмены распоряжения Администрации от 15.10.2019 № 615-ра. В мае 2020 года на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru повторно объявлен аукцион на право пользованием участком недр Серту (Томская
договор №22056 от 14.09.2012г.; кредитный договор №22142 от 10.10.2012г. Исполнение обязательств по вышеуказанным кредитным договорам обеспечивается: - поручительством ответчика ФИО1, что подтверждается договорами поручительства, согласно которым поручитель несет солидарную ответственность с Заемщиком за исполнение последним обязательств по кредитным договорам; - соответствующими договорами залога ТМЦ с Заемщиком, согласно которым полное Заемщиком обязательств по кредитным договорам обеспечивается залогом имущества, а минеральное сырье, содержащее драгоценные металлы, до аффинажа - добытое в 2012 году залогодателем из недр ( Участок недр расположен на территории муниципального образования «оймяконский улус (район)») пески (россыпное золото) россыпного месторождения руч.Бергеннях - Низовье, на основании лицензии на право пользования недрами серия ЯКУ номер02635 вид лицензии БЭ, выданной Федеральным агентством по недропользованию по Республике Саха (Якутия), на срок до мая 2015г., а также права требования переданного на переработку минерального сырья и произведенных из минерального сырья золотых слитков к аффинажному заводу; - договорами залога доли в уставном капитале ООО «Искра Плюс» №19409/2, №19409/3,
которым Банк предоставил Заемщику невозобновляемую кредитную линию на пополнение оборотных средств с лимитом выдачи в размере 35000000 руб., со сроком погашения кредита ДД.ММ.ГГГГ, с начислением процентов за пользование кредитом в размере 23,5% годовых от фактической ссудной задолженности (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Исполнение обязательств Заемщика обеспечивается, в том числе: 1. Залогом товарно-материальных ценностей Заемщика (минеральное сырье, содержащее драгоценные металлы, до аффинажа – добытые в 2015-2017 годах ООО «Оймяконье» из недр ( участок недр расположен на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)») пески (россыпное золото) россыпного месторождения <адрес>, на основании лицензии на право пользования недрами серия ЯКУ №, вид лицензии БЭ, выданной Федеральным агентством по недропользованию по Республики Саха (Якутия), со сроком окончания действия лицензии 30.11.2015г., а также права требования переданного на переработку минерального сырья и произведенных из минерального сырья золотых слитков к аффинажным заводам. Масса содержащегося в закладываемом минеральном сырье химически чистого золота 39963,76 гр. Залоговая стоимость
добыча песка) на участке недр <данные изъяты> Вместе с тем, деятельность АО «Регионстрой» по добыче полезных ископаемых в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, является незаконной, экологически опасной и подлежит запрету, по следующим основаниям. Границы Байкальской природной территории, в том числе ее центральной экологической зоны, установлены Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 1641-р. Федеральным законом предусмотрен запрет на разработку полезных ископаемых в границах центральной экологической зоне Байкальской природной территории, ранее не затронутых разработками. Участок недр <данные изъяты> расположен <данные изъяты> в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, определенных Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 1641-р. Данный участок недр включен в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 № 111-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Бурятия от 20.02.2013 № 73-р». Согласно п. 167 Перечня, участок недр <данные изъяты> является месторождением песка, оценка запасов полезных ископаемых не проводилась. Вместе с
требования лицензий и действующего законодательства. Отмечает, что, учитывая социальную значимость деятельности ответчика, а также негативные социальные последствия в случае приостановления деятельности, связанной с питьевым и хозбытовым водоснабжением населения г. Волгоград, природоохранная прокуратура находит целесообразным не заявлять требования о приостановлении (запрещении) деятельности предприятия, настаивая при этом на обеспечении ответчиком выполнения требований федерального законодательства о недропользовании. На основании изложенного просит обязать ООО «Концессии водоснабжения» осуществить выполнение условий лицензий на право пользования недрами: ВЛГ 80044 ВЭ ( участок недр расположен в п. Аэропорт Дзержинского района); ВЛГ 80042 ВЭ (участок недр расположен в пос. 62-й Армии Краснооктябрьского района); ВЛГ 80043 ВЭ (участок недр расположен в пос. Соляной Красноармейского района); ВЛГ 02164 ВЭ (участок недр расположен в пос. Горный Советского района); ВЛГ 02165 ВЭ (участок недр расположен в пос. Водный Советского района); ВЛГ 80046 ВЭ (участок недр расположен в пос. Майский Советского района); ВЛГ 80041 ВЭ (участок недр расположен в пос. ФИО6 района), в части
