статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика направить (не представить) требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии до окончания срока действия банковской гарантии. В банковской гарантии, представленной обществом в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, данное условие было дополнено указанием, согласно которому правозаказчика на бесспорноесписаниеденежныхсредства со счета гаранта должно быть представлено гарантом не позднее последнего дня срока действия гарантии, что ведет к сокращению времени на подготовку заказчиком своего требования и направления его банку-гаранту, поскольку в данном случае также необходимо учитывать сроки на получение такого требования банком. Учитывая изложенное, судами сделан вывод о несоответствии указанного пункта банковской гарантии части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе, правомерном отклонении заказчиком заявки общества на участие в
гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В силу части 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Несоответствие банковской гарантии указанному условию является основанием для отказа в принятии ее заказчиком и признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта (часть 6 статьи 45, часть 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ). Согласно извещению № 0152300011920002143 требуется обеспечение исполнения
№ 0172200002514000154-З победителем электронного аукциона признано ЗАО «Премьер СвязьТелеком» (после переименования – ООО «Премьер СТ»). В рамках процедуры заключения государственного контракта в качестве обеспечения исполнения контракта обществом предоставлена банковская гарантия № БГ-035/14-4 от 24.11.2014, выданная Акционерным коммерческим банком «Держава» открытое акционерное общество». Протоколом о признании участника закупки уклонившимся от заключения государственного контракта от 02.12.2014 банковская гарантия № БГ-035/14-4 от 24.11.2014 признана несоответствующей требованиям документации, а именно, в банковской гарантии отсутствует условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более, чем 5 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (нарушение пункта 8.3.10.3 Документации об аукционе), порядок разрешения споров по банковской гарантии в части места рассмотрения споров (нарушение пункта 9.1 части IV Документации об аукционе). В связи с изложенным, общество признано уклонившимся от заключения контракта. 02.12.2014 года заказчик заключил
банком, выдавшим банковскую гарантию, размещены на электронной торговой площадке вместе с контрактом, заверенным «электронной подписью» победителя аукциона. Учреждение, рассмотрев представленные в качестве обеспечения исполнения контракта документы, приняло решение об отказе Обществу в принятии банковской гарантии в связи с тем, что в ней отсутствуют: отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении (пункт 6 части 2 статьи 45 Закона о контрактной системе); условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств за счет гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Указанные требования в соответствии с частью 3 статьи 45 Закона о контрактной системе установлены заказчиком в извещении об осуществлении закупки, в пункте 16 раздела 2 «Информационная карта» документации об аукционе и в пункте 14.9 проекта контракта. Поскольку Общество не
гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В силу части 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Несоответствие банковской гарантии указанному условию является основанием для отказа в принятии ее заказчиком и признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта (часть 6 статьи 45, часть 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ). Согласно извещению № 0152300011920002146 порядок обеспечения исполнения
Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Медицинские технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2022 года в удовлетворении заваленных требований отказано. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе Департамент настаивает на том, что условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 (Пять) рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (если условие было предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке) содержится в 11.1.2 Части 1 Общей части документации об электронном аукционе. Таким образом, в извещении об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе указана вся необходимая информация, предусмотренная
получения гарантом необходимых документов в срок до окончания срока действия гарантии является недопустимым. Между тем, обязанность выплаты денежных средств по представленной обществом банковской гарантии напрямую зависит от даты получения требования банком. В этой связи данное ограничение права заказчика существенным образом затрагивает права заказчика и ставит под угрозу возможность удовлетворения банком требований по банковской гарантии. Кроме того, в силу части 3 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Таким образом, Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает, что требование бенефициара должно быть предъявлено (направлено) гаранту до окончания срока действия гарантии, что не тождественно моменту получения гарантом такого требования. Из изложенного следует, что условие банковской гарантии, изложенное в пункте 5
первым заместителем министра финансов РБ ФИО1 был заключен государственный контракт с ООО «<...>» на оказание услуг по предоставлению неисключительного права использования программ для ЭВМ – подсистем на платформе программного комплекса «<...>». В качестве обеспечения исполнения контракта Обществом предоставлена банковская гарантия на бланке АКБ «<...>», которая не содержала требование, предусмотренное ч.3 ст.45 Закона о контрактной системе и раздела 14 документации об аукционе, а именно в банковской гарантии, представленной ООО «<...>» отсутствует условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы банковской гарантии. В то же время как остальные участники обязаны были представлять банковскую гарантию в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями. Таким образом, ФИО1 нарушены требования при заключении контракта по результатам определения исполнителя с нарушением объявленных условий определения исполнителя или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с
гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Частью 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ установлены требования к банковской гарантии. В соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. В силу части 6 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является: отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий; несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей
контрактов в ЕИС №FL№) на сумму № рублей. На основании части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе. Частью 3 статьи 45 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Как следует из вышеуказанного протокола, вышеуказанное условие содержится в пункте 6.1 конкурсной документации, в соответствии с которым в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более
