Установка индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах N 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте "в" пункта 21.1 и в подпункте "е" пункта 22 Правил N 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или теплоснабжающей организации (для расчетов за тепловую энергию с исполнителем в многоквартирном доме ) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета. При этом, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ требования об оснащении приборами учета воды,

тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители). Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки. Оспариваемое положение указывает на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии и не исключает возможность установки распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме , имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, и позволяет при определении объема потребленного коммунального ресурса использовать показания приборов учета, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем не может противоречить требованиям этой статьи. Ссылки заявителя на федеральные законы "О техническом регулировании", "Об обеспечении единства измерений" и "О

их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с данным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. Неприспособленность отопительных систем большинства многоквартирных домов, возведенных в России до вступления в силу приведенных законоположений, для установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии предопределила необходимость поступенчатого реформирования соответствующих отношений. Так, в силу части 7 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" многоквартирные дома , вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны оснащаться дополнительно индивидуальными приборами учета тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, - оснащаться таковыми при наличии технической возможности их установки; при этом собственники таких приборов обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию, сохранность

установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений; сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома ; сведения о применении в отношении собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

неправомерность требования общества о предоставлении акта обследования на предмет отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, поскольку у потребителя отсутствует обязанность по установке индивидуального прибора учета используемого природного газа в занимаемом жилом помещении. Отменяя судебные акты и удовлетворяя требование общества, суд округа, руководствуясь положениями статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении), Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, Правилами № 354, пришел к выводу о том, что предписание инспекции, возлагающее на общество обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении многоквартирного дома в отсутствие подтверждения потребителем технической невозможности оборудования помещения прибором учета, не соответствует закону и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности. Суд округа исходил

Е Ш Е Н И Е г. Москва 10 февраля 2010 года Дело №А40-129787/09-26-943 Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2010года Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2010года Арбитражный суд в составе судьи Н.Ю.Каревой при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Эконом-сервис» к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы Департаменту капитального ремонта жилищного фонда г. Москвы по Юго-Западному административному округу о признании недействительным Государственного контракта по установке индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах ЮЗАО программы капитального ремонта 2009г., обязании заключить Государственный контракт по результатам открытого аукциона среди субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта по установке индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах ЮЗАО программы капитального ремонта 2009г. В судебное заседание явились: от истца – не явился, от ответчика – ФИО1 по доверенности от 17.12.09г., паспорт <...>, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Эконом-сервис» обратилось с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы Департаменту

самостоятельно либо с привлечением иных лиц. При этом из части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что в отсутствие оферты (согласия) на заключение договора, поданной до 1 июля 2010 года, ресурсоснабжающая организация в срок до 1 июля 2013 года обязана совершить действия по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов с отнесением расходов на собственников помещений дома, а собственники помещений обязаны оплатить произведенные ресурсоснабжающей организацией расходы. Таким образом, обязанность по установке индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений не совершили действия, направленные на заключение договора установки такого прибора с ресурсоснабжающей организацией, и в отсутствие такого договора на основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении возложена на соответствующую ресурсоснабжающую организацию, и только она вправе в силу закона требовать оплаты собственниками помещений понесенных расходов путем выставления счетов. Законом об энергосбережении предусмотрена прямая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению многоквартирных жилых домов (имеющих непосредственное присоединение к сетям

апелляционной инстанции не усмотрел среди таковых как доказательств составления акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, так и самого акта. Следовательно, соответствующее обстоятельство не может считаться доказанным исключительно на основании утверждения Предприятия. Указанное не соответствует действующего в сфере спорных отношений правовому регулированию. Представленный в дело акт обследования по форме и содержанию поименованного выше документа не соответствует и обстоятельств отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме не подтверждает. Суд апелляционной инстанции также указал, что в дело представлены акты первичного (повторного) допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, которыми удостоверена соответствующая процедура в отношении узлов учета тепловой энергии в отдельных помещениях (квартирах) многоквартирного дома № 13 по ул. 35 лет Победы в с.п. Ульт-Ягун, приборы учета допущены в эксплуатацию с сентября-октября 2018 года до конца отопительного сезона. Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, содержание и

с привлечением иных лиц. При этом из части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ вполне определенно следует, что в отсутствие оферты (согласия) на заключение договора, поданной до 1 июля 2010 года, ресурсоснабжающая организация в срок до 1 июля 2013 года обязана совершить действия по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов с отнесением расходов на собственников помещений дома, а собственники помещений обязаны оплатить произведенные ресурсоснабжающей организацией расходы. Таким образом, обязанность по установке индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений не совершили действия, направленные на заключение договора установки такого прибора с ресурсоснабжающей организацией, и в отсутствие такого договора в силу части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ возложена на соответствующую ресурсоснабжающую организацию, и только она вправе в силу закона требовать оплаты собственниками помещений понесенных расходов путем выставления счетов. Общество является сетевой организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии и горячего водоснабжения жителям дома №14 по ул. Боевая в

с привлечением иных лиц. При этом из части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ вполне определенно следует, что в отсутствие оферты (согласия) на заключение договора, поданной до 1 июля 2010 года, ресурсоснабжающая организация в срок до 1 июля 2013 года обязана совершить действия по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов с отнесением расходов на собственников помещений дома, а собственники помещений обязаны оплатить произведенные ресурсоснабжающей организацией расходы. Таким образом, обязанность по установке индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений не совершили действия, направленные на заключение договора установки такого прибора с ресурсоснабжающей организацией, и в отсутствие такого договора в силу части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ возложена на соответствующую ресурсоснабжающую организацию, и только она вправе в силу закона требовать оплаты собственниками помещений понесенных расходов путем выставления счетов. Как следует из материалов дела, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле, ПАО "ТГК N 14" является

приборами учета холодной воды, за период с 30.06.2016 по сентябрь 2016 без применения объема коммунального ресурса с учетом повышающего коэффициента, является незаконным. Предписание является законным и обоснованным в части устранения нарушений за период с 01.06.2016 по 30.06.2016, в связи с чем подлежало исполнению в установленный срок - до 25.01.2017, что ООО «Новогор - Прикамье» выполнено не было. К данному выводу мировой судья пришел на основании того, что факт наличия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме №** по ул. Репина г. Перми, ООО «Новогор - Прикамье» документально не был подтвержден, о чем указано в акте проверки Инспекции жилищного надзора Пермского края от 10.03.2017 года. Обязанность составления акта обследования на предмет установления наличия технической возможности установки индивидуального прибора учета до 30.06.2016 была возложена на юридическое лицо, оказывающее услугу по водоснабжению, в соответствии с Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального,

сентября 2015 года и недопуске с указанной даты приборов учета тепловой энергии марки Techem модель Compact III, заводские номера №, №, установленных в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес> 12 октября 2015 года ФИО1 обратилась в МУП «Калининградстеплосеть» с заявлением о принятии в эксплуатацию поверенных приборов учета, приложив свидетельства об их поверке, однако письмом от 10 ноября 2015 года в принятии приборов учета было отказано со ссылкой на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета в многоквартирном доме , имеющем вертикальную внутридомовую разводку инженерных систем отопления. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь приведенными выше нормами, обоснованно исходил из того, что поскольку в многоквартирном доме № по <адрес>, имеющем вертикальную разводку, отсутствует техническая возможность установки индивидуального (квартирного) прибора учета, а кроме того указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета, все его помещения также не оборудованы индивидуальными приборами учета, то законных оснований для понуждения МП «Калининградтеплосеть» к принятию в эксплуатацию

спор, суд первой инстанции, проанализировав положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, статей 155, 161 Жилищного кодекса, пришел к выводу, что исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, и организацией, наделенной обязанностью по рассмотрению заявлений потребителей о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета, является ООО «АНК». Признав по делу доказанным факт отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета в многоквартирном доме истца, поскольку установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без создания новых внутридомовых инженерных систем, суд принял решение об отказе в удовлетворении заявленного иска. При этом суд исходил из Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, согласно которым установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна,

систем теплоснабжения, а также установка, ремонт или замена в комплексе оборудования индивидуальных тепловых пунктов и при наличии повысительных насосных установок; разработку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации (в случае, если разработка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации необходимы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, а также проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), являющихся многоквартирными домами, в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия; установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); установку, ремонт систем коллективного приема телевидения для обеспечения приема и распределения в многоквартирных домах радиосигналов цифрового эфирного телевизионного