Устав положение редакции сми - гражданское законодательство и судебные прецеденты

недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона о СМИ), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция. При проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона о СМИ. Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона о СМИ ). Судебная коллегия суда кассационной инстанции

как государственным органом, вынесшим оспариваемый ненормативный правовой акт, не доказана вина учредителя в выходе в свет спорной публикации; учредитель в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О СМИ» и Уставом редакции СМИ газеты лишен возможности вмешиваться в творческую деятельность редакции газеты. Суд считает, что возможность вынесения письменного предупреждения учредителю, предусмотренная статьей 16 Закона РФ «О СМИ» взаимосвязана с положением статьи 18 данного Закона, предусматривающим возможность обязания учредителем редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Материалами дела не подтверждается и Управлением в ходе рассмотрения данного дела по существу не представлены доказательства того, что спорная публикация, явившаяся основанием для привлечения к ответственности учредителя в виде вынесения письменного предупреждения, была размещена по требованию учредителя СМИ газеты «Якутск вечерний» – Общества. Кроме того, из материалов дела (содержания оспариваемого предупреждения) следует, что журналист нарушил требования части 2 статьи 51 Закона РФ «О СМИ», главный редактор ослабил

массовой информации» учредитель принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором); учредитель не вправе вмешиваться деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Согласно пункту 2.1 Устава редакции телеканала «ТВ-Карибу-Арт» учредитель СМИ (ООО «Семь кругов») имеет право осуществлять контроль за соответствием деятельности редакции положениям законодательства о средствах массовой информации, Устава редакции, за соответствием тематики и специализации СМИ . В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Относительно рассматриваемого дела распространяет продукцию редакции СМИ «ТВ-Карибу-Арт» - ООО «Семь кругов». В соответствии с положениями статей 2, 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача

что учредитель не выполняет также функции редакции ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком представлено не было (например устав редакции и (или) договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Обязанность доказывания того обстоятельства, что Префектура не является редакцией сетевого издания газеты «Ямское поле» и представления соответствующих доказательств лежит на ответчике. В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В силу положений статьи 42 Закона о СМИ редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Соответственно, применение норм законодательства о

внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как правильно отмечает в своей кассационной жалобе общество «Медиамузыка», согласно уставу редакции средства массовой информации Национальный цифровой ресурс «Руконт» от 28.05.2019 (том 1, л.д. 123-125), его учредителями являются общество «БИБКОМ» и общество «Книга-Сервис», которые согласно положениям данного устава, несут ответственность по обязательствам учрежденного ими СМИ. Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» соучредители выступают в качестве учредителя совместно. В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»» разъяснено, что в случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, ответственным за нарушение прав третьих лиц является учредитель средства массовой информации. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской

муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Аналогичное положение содержится в пункте 12 части 1 статьи 14 Устава муниципального образования город Мурманск. Вместе с тем, ни положениями Закона о СМИ ни положениями Федерального закона № 131-ФЗ не предусмотрены полномочия представительного органа местного самоуправления по согласованию вопросов назначения и освобождения от должности главного редактора соответствующего печатного средства массовой информации. В силу статьи 17 Закона о СМИ, права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации. Согласно статье 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно

и дополнения в Устав редакции вносятся учредителем по собственной инициативе и по предложению редакции. При этом «изменения и дополнения Устава редакции, затрагивающие права журналистского коллектива, вносятся при условии их одобрения собранием журналистского коллектива, а касающиеся статуса редакции, взаимоотношений Редакции с Учредителем и Управления Редакцией – с согласия Учредителя», тогда как любые изменения в уставы, в соответствии со ст. 20 Закона о СМИ, должны вносится по той же процедуре, что и сами уставы – приниматься на собрании журналистского коллектива и утверждаться учредителем. Кроме того, в данном Уставе отсутствует обязательное положение, предусмотренное ст. 20 Закона о СМИ: «основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации» (В разделе 7 говорится о прекращении деятельности редакции). В п. 9.4 Устава закреплено, что в случае смены учредителя издание продолжает свою деятельность после перерегистрации…», тогда как на момент принятия устава последнее положение соответствовали законодательству, однако в настоящее время понятие перерегистрации СМИ заменено на внесение

29 декабря 2012 года утвержден в новой редакции Устав редакции Средства массовой информации «СТВ-Плюс», который принят на собрании коллектива журналистов редакции СМИ «СТВ-Плюс». Вместе с тем, в судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что Устав редакции средства массовой информации «СТВ-Плюс» утвержден 29 декабря 2012 года в соответствии с положениями статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а именно, что Устав утвержден всеми соучредителями, которые в силу ст. 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" выступают в качестве учредителя совместно, то есть все приказы, решения, и иные документы принимаются и подписываются единогласно. В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался тот факт, что Ю. в процедуре принятия Устава редакции СМИ «СТВ-Плюс» от 29.12.2012 года, как соучредитель средства массовой информации, участия не принимал, о собрании соучредителей СМИ «СТВ-Плюс» уведомлен не был, протокол, содержащий решение об утверждении новой редакции Устава не подписывал. Из материалов дела следует, что 22

27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а также изданными на их основе Уставами, иными учредительными документами и договорами. В силу ч. 5 ст. 29 Конституции РФ гарантируется свобода массовой информации. Аналогичное положение содержится в ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которой в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Исходя из требований ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в целях обеспечения свободы массовой информации ст. 18 данного Закона установила ограничения для возможного вмешательства учредителя в деятельность редакции СМИ . Не допускается вмешательство учредителя в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных Законом

п. 1.6. Устава редакции газеты «И-Пресс», редакция не яв­ляется юридическим лицом и относится к структурному подразделению ООО «И». В соответствии с п.3.2. Устава, глав­ный редактор назначается на должность и освобождается от нее приказом ди­ректора ООО «И»; - вывод суда о том, что на момент рассматриваемых событий действовал Устав редакции газеты, утвержденный в 1997 году, является правильным, а утверждение стороны защиты о действии иной редакции Устава противоречит материалам уголовного дела; - как единственный учредитель ООО «И», Я.Г.А. обладала организационно-­распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть явля­лась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организа­ции. Служебное положение обеспечивало Я.А.С. доступ к материальным и техническим ресурсам редакции газеты, позволяло единолично решать кадро­вые вопросы в редакции газеты, самостоятельно принимать решения и по во­просам, связанным с содержанием публикуемых в газете материалов, что в свою очередь, подтверждено исследованными судом доказательствами – результатами ОРД и показаниями свидетелей Н. и З.; - факт телефонного разгово­ра Н. именно с Я.А.С.,