Устав яйвинского городского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ФИО3, что повлекло возникновение пожара и гибель указанных людей. Заявителю вменяется также неудовлетворительное состояние дорог, не очищенных от снега, при пожаре 29.01.2011г., и отсутствие источников противопожарного водоснабжения в районе пожаров в п. Яйва. Изучив материалы дела, суд считает неправомерными выводы ответчика об обязанности органа местного самоуправления организовать обучение населения мерам пожарной безопасности. В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также уставом Яйвинского городского поселения Администрация Яйвинского городского поселения является органом местного самоуправления. В соответствии с п. 9 ст. 14, ст. 17 данного закона одним из вопросов местного значения поселения, который решает орган местного самоуправления поселения, является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Одной из первичных мер пожарной безопасности, в силу п. 8 ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г., является организация обучения населения мерам пожарной безопасности и

которое не признано недействительным, у суда отсутствуют основания для исследования вопроса об обоснованности установления нормативов данным постановлением. Утверждение истца о необходимости обеспечения соответствия нормативов, установленных абоненту и нормативов, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства в лицензии на водопользование (решении о предоставлении водного объекта в пользование) нормами законодательства не обосновано. Также судом отклоняется довод истца, о том, что постановление № 172а от 24.06.2009г. не применяется, поскольку официально не опубликовано согласно ч.3 ст.15 Конституции РФ, ст. 51 Устава Яйвинского городского поселения . Указанными нормативными актами установлена обязанность по официальному опубликованию правовых актов, носящих нормативный характер и затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина. Постановление № 172а от 24.06.2009г. и Временные нормативы допустимого сброса веществ, поступающих в систему коммунальной канализации поселка Яйва со сточными водами филиала Яйвинской ГРЭС ОАО «ОГК-4» права, свободы и обязанности человека и гражданина не затрагивают. Кроме того, Временные нормативы не являются нормативным актом, так как не адресованы неопределенному кругу лиц.

Согласно п.3.1. вышеназванного Порядка проект Схемы разрабатывается и утверждается в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы. Пунктом 1.3.17 указанного порядка предусмотрено, что Схема – это документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект. Согласно п.16 ч.1 ст.41 Устава Яйвинского городского поселения , утвержденного решением Думы Яйвинского городского поселения от 28.11.2005 № 19 организация создания условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли является полномочием Администрации. Антимонопольный орган, рассмотревший заявление предпринимателя, пришел к выводу о нарушении Администрацией ст.15 Закона о Защите конкуренции. Из смысла указанной нормы следует, что, принимая акт и (или) осуществляя действие (бездействие), за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), следствием которого стало либо могло стать необоснованное

уч.№146 и относится к территории Муниципального образования Яйвинское городское поселение, границы которого определены генеральным планом Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района утвержденного решением Думы Яйвинского городского поселения от 23.04.201. №15. Границы Яйвинского городского поселения утверждены Законом Пермской области от 01.12.2004 N 1888-412 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Александровска Пермской области" в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности. Согласно ст. 2 Устава Яйвинского городского поселения (зарегистрировано в Главном Управлении Минюста России по Приволжскому федеральному округу 28 декабря 2005 г. № RU595011032005001), территорию Яйвинского городского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая

10.07.2013 Глава администрации Яйвинского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Не согласившись с постановлением судьи городского суда, ФИО1 обратился с жалобой в Пермский краевой суд. Просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения. Свои доводы мотивирует тем, что в соответствии со статьей 34 Устава Яйвинского городского поселения , контракта с /должность/ администрации Яйвинского городского поселения от 03.12.2008, в полномочия /должность/ администрации не входит осуществление руководства по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яйвинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должностным лицом, в соответствии с должностной инструкцией от 01.04.2010 № **, осуществляющим руководство по организации дорожной деятельности в

Постановлением судьи Александровского городского суда Пермского края от 10.07.2013 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии со ст.34 Устава Яйвинского городского поселения , контрактом с /должность/ Администрации Яйвинского городского поселения от 03.12.2008 в полномочия /должность/ Администрации не входит осуществление руководства по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яйвинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должностным лицом, осуществляющим соответствующие полномочия, является первый заместитель главы Администрации Яйвинского городского поселения. В судебное заседание ФИО1, извещенный

лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит постановление и решение отменить и прекратить производство по делу, поскольку считает, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято решение по делу. В частности, ссылаясь на положения ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.41 Устава Яйвинского городского поселения считает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям администрации поселения, деятельностью которой на принципах единоначалия, руководит ее глава. Кроме того, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку из акта выявленных недостатков, а также представленных суду фотоснимков, не представляется возможным достоверно установить превышение размеров выбоин в дорожном покрытии, установленных ГОСТ Р 50597-93, тогда, как именно превышение указанных конкретных размеров выбоин в