Уведомление об осуществлении земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Исходя из доводов жалобы оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, в соответствии с поданным уведомлением общество осуществляло земляные работы по адресу: <...>. В уведомлении также было отражено, что восстановление нарушенного благоустройства осуществляется в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты окончания срока осуществления земляных работ , а именно, с 20.09.2018 по 22.09.2018 включительно в летнем варианте восстановления нарушенного благоустройства. Административным органом установлен факт невосстановления объектов благоустройства в части газонного покрытия, что является нарушением Порядка осуществления земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 05.09.2008 № 118-пк. Частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлена ответственность за невосстановление объектов (элементов) благоустройства, нарушенных

со дня начала осуществления земляных работ. При аварийных земляных работах на инженерных коммуникациях, расположенных на территориях имущественных комплексов, на проезжих частях автомобильных дорог группы В, а также на иных территориях, не указанных в абзаце третьем настоящего пункта, срок осуществления земляных работ не должен превышать 10 календарных дней со дня начала осуществления земляных работ. Материалы дела свидетельствуют о том, что 17.11.2021 в целях ликвидации аварии на кабельной линии общество направило в уполномоченный орган уведомление об осуществлении земляных работ по адресу: ул. Мельникайте, 83, г. Тюмень (вх. № 21-92-1089/21). Срок осуществления земляных работ с 17.11.2021 по 27.11.2021. Направленное заявителем уведомление об осуществлении земляных работ в связи с несоответствием требованиям Порядка № 118-пк не принято в качестве надлежащего способа исполнения обществом обязанности, поскольку в уведомлении недостоверно заполнен пункт 5.1 уведомления: указан недопустимый срок проведения аварийных земляных работ на территории имущественного комплекса – более 10 дней. В связи с чем, обществом 17.11.2021 повторно

в установленном порядке разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,а также лицо, осуществляющее установку или демонтаж объекта монументального искусства. Пунктом 3.1 названного Порядка определено, что заинтересованное лицо, планирующее осуществить земляные работы, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «е» пункта 1.4 настоящего Порядка, обязано направитьв уполномоченный орган уведомление. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что АО «УСТЭК», направившее в установленном порядке уведомление об осуществлении земляных работ , повредило зеленые насаждения, а также допустило спил деревьев в месте осуществления земляных работ. При этом судами обоснованно отклонена ссылка обществана осуществление спорных работ подрядной организацией, поскольку действующее на территории Тюменской области законодательство возлагает обязанность по сохранению зеленых насаждений на лицо несущее ответственность за законность производимых работ. Поскольку АО «УСТЭК» не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, установленных законодательством Тюменской области, арбитражные

области, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество использует муниципальное электросетевое имущество на основании договора на временную эксплуатацию (техническое обслуживание) объектов электросетевого хозяйства от 26.05.2009 № 211 и дополнительного соглашения к нему от 20.11.2009 № 2; административным органом 12.08.2020 выявлен факт осуществления обществом земляных работ в границах автомобильной дороги в целях ликвидации произошедшей аварийной ситуаций на кабельной линии КЛ-10 от БРТЛ № 1 до БРТП № 2; при этом представленное обществом уведомление об осуществлении земляных работ от 12.08.2020 № 1 не отвечало требованиям пункта 3.2 Порядка № 118-пк (отсутствовали сведения о проведении работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, реквизиты договора на эксплуатацию инженерных сетей в границах полосы отвода), о чем оно было проинформировано (письмо управы Ленинского административного округа города Тюмени от 12.08.2020 № 7). Доводы общества об отсутствии у него сведений о реквизитах договорана прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной

иными требованиями, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку. Ответственность за несоблюдение требований при восстановлении нарушенного благоустройства, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, а также сроков восстановления нарушенного благоустройства при осуществлении земляных работ несет заинтересованное лицо, осуществившее земляные работы на основании уведомления либо разрешения (пункт 7.6 Порядка № 118-пк). Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что АО «УСТЭК», направившее в установленном порядке уведомление об осуществлении земляных работ , не обеспечило восстановление нарушенного благоустройства в месте осуществления земляных работ в установленном порядке. При этом судами обоснованно отклонена ссылка общества на осуществление спорных работ подрядной организацией, поскольку действующее на территории Тюменской области законодательство возлагает обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства в месте осуществления земляных работ на лицо, обратившиеся с уведомлением о проведении данных работ. Нарушений порядка и срока давности привлечения заявителя к административной ответственности судами не установлено. Административное наказание назначено АО «УСТЭК»

администрации г.Тюмени от 09 сентября 2010 №99-пк (Положение). Осуществление полномочий по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения города Тюмени, расположенной по ул.Свободы, постановлениями администрации г.Тюмени от 09 сентября 2010 №99-пк и от 02 июля 2009 №49-пк возложено на МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО г. Тюмени». Возражая относительно заявленных ФИО4 требований, МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО г. Тюмени» сообщило, что в адрес Управы Калининского административного округа администрации города Тюмени поступило уведомление об осуществлении земляных работ вх. №22-92-00-1381/18 от 26 декабря 2018 с целью ликвидации аварии, инцидента на инженерных коммуникациях на земельном участке ориентировочной площадью 20 кв.м., расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги в районе дома 25 по ул.Свободы (т.1 л.д.74-83). Производство земляных работ на территории города Тюмени осуществляется в соответствии с Порядком осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, утвержденным постановлением администрации города Тюмени от 05 сентября 2008 №118-пк. В соответствии с п.5.2. уведомления срок осуществления

договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен для размещения коммунального обслуживания, а именно для размещения базовой станции сотовой связи, что подпадает под действие п.п. «А» п. 1.4 постановления Администрации Московского МО Тюменского района Тюменской области «Об утверждении Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства» от 20.12.<данные изъяты>, согласно которому земляные работы, связанные со строительством (прокладкой) реконструкцией, инженерных коммуникаций в рамках технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществляется на основании уведомления об осуществлении земляных работ . Вместе с тем, суд, исследовав материалы дела, усматривает основания для изменения постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,

тексту также – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с постановлением, АО «СУЭНКО» обратилось с жалобой в районный суд, просило производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указывало, что осуществляло земляные работы по адресу: г. Тобольск, пересечение ул. Самаровская и ул.Знаменского от КК-1 до КК-240 с целью ликвидации аварии, инцидента на инженерных коммуникациях. На основании Уведомления об осуществлении земляных работ №52/20 срок осуществления земляных работ - с 01 сентября 2020 года по 16 октября 2020 года, срок восстановления благоустройства - с 16 октября 2020 года по 23 октября 2020 года. Схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ на автомобильной дороге при выполнении долгосрочных работ утверждена Департаментом городского хозяйства и безопасности жизнедеятельности Администрации г. Тобольска и согласована ОГИБДД МО МВД России «Тобольский». Полагало, что санкция статьи 12.33 КоАП РФ предусматривает ответственность

Порядок выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации г. Кургана. Проведение работ без разрешения или по разрешению, срок которого истек, запрещается и считается самовольным. Такой порядок утвержден Постановлением Администрации г. Кургана от 8 октября 2019 г. № 6622 (ред. от 20 июля 2020 г.) «Об утверждении Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ, Порядка восстановления благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и формы Уведомления об осуществлении земляных работ на территории города Кургана» (далее – Порядок выдачи разрешений). Сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ определены административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Кургана от 26 декабря 2019 г. № 8679 (далее – Административный регламент).