ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Увеличение стоимости контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А73-16916/18 от 03.03.2020 Верховного Суда РФ
контракта, являющейся существенным его условием. Однако суды, придя к выводам о том, что заказчик не возражал на превышение указанной в контракте цены работы, от исполнения контракта не отказался, своим поведением фактически одобрил выполнение подрядчиком дополнительного объема работ, а от заключения дополнительного соглашения к контракту и увеличения цены работ уклонился, не учли предусмотренный контрактом порядок изменения его условий. Подтверждением одобрения заказчика на изменение условий контракта могло быть только явное и утвердительное его согласие на увеличение стоимости контракта . Напротив, письмом от 24.08.2018 № 5235-9 учреждение в адрес общества сообщает о невозможности оформить дополнительное соглашение об изменении цены контракта, ссылаясь на положения Закона № 44-ФЗ и аукционную документацию, не предусматривающих изменение существенных условий контракта по предложенным истцом обстоятельствам. Таким образом, суды не приняли также во внимание организационно- правовой статус ответчика как государственного казенного учреждения, закупочная деятельность которого строго регламентирована Законом № 44-ФЗ, запрещающим заключать дополнительные соглашения в отсутствие на то законных
Определение № 01АП-562/20 от 03.11.2020 Верховного Суда РФ
существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для увеличения стоимости контракта и отказали истцу в удовлетворении заявленных требований. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, истец приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела, связанных с условиями контракта и недоказанностью истцом наличия существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, а также с недоказанностью наличия совокупности условий, перечисленных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы истца направлены на переоценку доказательств
Определение № 309-ЭС21-15679 от 21.09.2021 Верховного Суда РФ
права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что являясь подрядчиком по заключенному с учреждением – заказчиком государственному контракту, общество необоснованно предъявило учреждению необходимость увеличения стоимости контракта для проведения дополнительных работ при том, что в сметной документации была заложена сумма на непредвиденные затраты в текущих ценах в сумме 547 070 рублей, и в нарушение условий контракта приостановило выполнение работ, суды признали правомерным односторонний отказ учреждения от исполнения государственного контракта. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса
Постановление № А53-33190/2022 от 23.08.2023 АС Северо-Кавказского округа
и изыскательских работ по объекту. По итогам проверки получено положительное заключение о стоимости проектных и изыскательских работ, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой в соответствии с исходными данными и техническим заданием, по объекту: «Строительство водопровода от х. Ленинаван до с. Большие Салы Мясниковского района Ростовской области», которое составляет в текущих ценах по состоянию на II квартал 2019 года 23 088 040 рублей с учетом НДС. Общество обращалось к заказчику с просьбой заключить дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение стоимости контракта , в связи с согласованными изменениями в техническое задание и увеличением объема работ, необходимости выполнения дополнительного объема работ и получения качественного результата, пригодного для дальнейшего использования, до 23 088 040 рублей с учетом НДС. Заказчиком истцу отказано в заключении такого дополнительного соглашения. Работы по муниципальному контракту выполнены в полном объеме и в сроки, определенные договором и дополнительным соглашением к нему. Истец указывает, что заказчик готов принять выполненные работы по акту и оплатить исполнителю
Постановление № Ф03-4989/2023 от 11.10.2023 АС Дальневосточного округа
к работам в связи с изменением нормативной базы и разработкой дизайн проекта, изменились объективно. Именно в связи с этим АО «Аэровокзал Южно-Сахалинск» обратилось к ООО ПИ «Красаэропроект» с заданием на корректировку проектной документации. С учетом изложенного сложилась ситуация, при которой: с одной стороны ООО «СМК №68» не могло строить объект по измененной проектной документации 2020 года, поскольку указанная документация не была передана со стороны заказчика и строительство объекта по указанной документации повлекло бы увеличение стоимости контракта более чем на 10%, с другой стороны продолжение строительства объекта по документации 2017 года не имело никакого объективного смысла, поскольку обязательные требования к объекту строительства изменились, как следствие такой объект не был бы введен в эксплуатацию и цель договора – строительство Аэровокзала – не была бы достигнута. В отзыве на кассационную жалобу АО «Аэровокзал Южно-Сахалинск», не согласившись с доводами, изложенными в ней, просило обжалуемое определение апелляционного суда оставить без изменения как законное и
Постановление № Ф03-5762/2023 от 20.12.2023 АС Дальневосточного округа
по объекту истцом обнаружен объем работ, не учтенный проектной документацией. Разработанная истцом рабочая документация, а также сметная документация на 98,2 млн. руб. переданы ответчику письмами от 24.02.2021 № 215, от 29.06.2021 № 273, были им подписаны, согласованы и переданы истцу в работу со штампом «К производству работ». После разработки рабочей документации и ее проверки ответчиком истец направил в адрес ответчика письмо от 09.03.2021 № 220, в котором просил ответчика подготовить дополнительное соглашение на увеличение стоимости контракта . Ответчик оставил данное письмо без ответа. Направленные ответчику 11.08.2021 на утверждение локальные сметные расчеты для заключения дополнительного соглашения к контракту (письмо от 11.08.2021 № 292) утверждены заказчиком, однако дополнительное соглашение к контракту заключено не было. 14.09.2021 истец в связи с необходимостью продолжения выполнения работ направил ответчику акт о необходимости выполнения работ № 1, в котором отражены дополнительные объемы работ, не учтенные в проектной документации (письмо от 14.09.2021 № 302); 06.10.2021 истец повторно
Постановление № 4А-1296 от 25.01.2012 Приморского краевого суда (Приморский край)
09.06.2010г., № № от 07.10.2010г., № № от 31.12.2010г., предметом которых является поставка гипохлорита натрия для нужд Учреждения. Сумма контрактов определена исходя из стоимости одного литра гипохлорита натрия в размере 110 рублей. Проведенной прокуратурой города ФИО2 края проверкой установлено, что Учреждение при размещении заказа на поставку гипохлорита натрия указало максимальную цену контракта, которая в 1,8 раз превышает стоимость товара, предлагаемую на рынке города Артема города Владивостока на данный вид товара, что повлекло необоснованное увеличение стоимости контракта . По результатам данной проверки 20 июня 2011 года прокуратурой города ФИО2 края в адрес директора МУ «Управление физкультуры и спорта города Артема» было направлено представление № 136-7-2011 о рассмотрении и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства при установлении максимальной цены контракта, а также о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. В ответ на представление прокурора директор Учреждения ФИО1 сообщил, что необоснованного увеличения максимальной цены контракта и неэффективного использования бюджетных
Постановление № 16-4102/2022 от 15.07.2022 Шестого кассационного суда общей юрисдикции
сентября 2021 г. (спустя 40 дней) и приняты заказчиком 6 октября 2021 г. Общество было ознакомлено со сметными расчетами до заключения контракта при объявлении открытой, конкурсной закупки № 0308300015421000001 от 23 марта 2021 г. и как профессиональный участник государственных и муниципальных закупок знал, каким образом сформирована стоимость объекта с учетом значимости объекта, и эти обстоятельства Подрядчику были известны до заключения контракта. Между тем, до истечения срока выполнения работ по контракту, Заказчик согласие на увеличение стоимости контракта не давал и дополнительное соглашение не заключал, ссылаясь на положения Закона о контрактной системе и аукционной документации, не предусматривающие изменения существенных условий контракта. Дополнительное соглашение к названному контракту срок выполнения работ не продлевался. Дополнительное соглашение, по условиям которого цена контракта была увеличена до 5 470 768 руб. 84 коп., заключено 9 сентября 2021 г., тогда как срок исполнения обязательств истек 20 августа 2021 г. Указанным обстоятельствам, а также тому, что обществом не предпринято
Решение № 21-538/2016 от 19.12.2016 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)
размере 20000 руб. Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 ноября 2016 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения. С такими постановлением и решением не согласна защитник Радевич Е.Н. В жалобе поставлен вопрос об их отмене и указано, что внесение изменений явилось необходимым для исполнения условий государственного контракта, и заключение дополнительного соглашения о включении пусконаладочных работ пассажирского и больничного лифтов в ведомость договорной цены не повлекло увеличение стоимости контракта . При заключении дополнительного соглашения были соблюдены условия, предусмотренные Правилами изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 г., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №191. Кроме того, поскольку пунктом (...) государственного контракта предусмотрена возможность внесения изменений в ведомость договорной цены и в график выполнения работ в
Решение № 7-254(2)/2017 от 28.06.2017 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)
руб.. Основанием для увеличения цены вышеуказанного контракта и, соответственно, заключения дополнительного соглашения, послужило то обстоятельство, что ранее площадка для установки дождевальной машины Поставщиком не осматривалась, и при вводе (установке) ее выяснилось, что для ее функционирования необходим соединительный гидравлический шланг большей длины (7 метров), а не стандартный, который идет в комплекте с машиной (3 метра). В связи с заменой гидравлического шланга на более длинный произошло увеличение цены контракта на разницу стоимости шланга. При этом увеличение стоимости контракта произведено в соответствии с ч.1 и ч.7 ст.95 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013г. в пределах 10%. Таким образом, основанием для заключения дополнительного соглашения послужил акт ввода №1 от 14.04.2016 года в разделе «Комментарии» которого было указано «для подключения катушки от подающей металлической трубы необходим гидравлический шланг длиной семь метров». Данное условие было согласовано между Заказчиком и Поставщиком. Покупка более длинного гидравлического шланга позволила своевременно ввести в эксплуатацию дождевальную машину, улучшило ее качество. Полагает, что