ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ведомственный и судебный контроль - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.07.2015 N 189 (ред. от 20.08.2025) "Об организации ведомственного финансового контроля за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организационное обеспечение деятельности судов, а также финансово-хозяйственной деятельности в системе Судебного департамента" (вместе с "Порядком осуществления Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации внутреннего финансового аудита", "Положением о ведомственном финансовом контроле за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организационное обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также финансово-хозяйственной деятельности в системе Судебного департамента", "Инструкцией об организации и проведении контрольно-ревизионных мероприятий в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента")
своевременное и качественное проведение внезапных проверок в местах хранения денежных средств, а также материальных ценностей; назначение и проведение инвентаризаций имущества и обязательств, принятие решений по их результатам; подготовку необходимых решений, направленных на устранение нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, выявленных контрольно-ревизионными мероприятиями, проводимыми ведомственными и другими контролирующими органами; контроль за соответствием заключаемых государственных контрактов (договоров) доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств. 2.1.2. Организация последующего ведомственного финансового контроля осуществляется посредством проведения контрольно-ревизионных мероприятий в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента, а также контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков. Контрольно-ревизионное мероприятие представляет собой взаимосвязанное изучение экономической и юридической сторон деятельности ревизуемого (проверяемого) объекта, максимально возможное сочетание различных методических приемов и способов документального и фактического контроля с целью выявления законности, достоверности и экономической целесообразности (рациональности и эффективности) финансово-хозяйственных операций. Последующий ведомственный финансовый контроль по завершенным финансово-хозяйственным операциям организуют Генеральный директор Судебного департамента либо лицо, им уполномоченное, начальник
Приказ Минфина России от 03.09.2014 N 276 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения"
федеральных и ведомственных целевых программ ..................................... 333 по мониторингу бюджетного сектора Минфина России, федеральных служб и подведомственных организаций ... 187 по мониторингу исполнения бюджетов муниципальных образований ........................................................................... 578 по мониторингу исполнения мероприятий по внедрению информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами .......... 796 по мониторингу качества финансового менеджмента подведомственных Минфину России федеральных государственных учреждений ............................................. 313 по мониторингу качества финансового менеджмента, осуществляемого Минфином России как главным администратором средств федерального бюджета ........... 311 по налоговому планированию ............................................. 146 по неиспользованным остаткам межбюджетным трансфертов, имеющих целевое назначение ..................... 598 по нецелевому использованию средств федерального бюджета федеральных органов исполнительной власти ................................................................................................. 455 по нецелевому использованию средств федерального бюджета федеральных органов судебной власти .............. 459 по нормативно-правовому обеспечению долгосрочного бюджетного планирования .................................................. 337 по обеспечению формирования и централизованного ведения реестров, классификаторов и информационных ресурсов ................................................................................ 799 по обучению пользователей автоматизированных систем 777 по опасным производственным объектам в рамках производственного контроля за соблюдением
Определение № А53-13227/2021 от 18.05.2022 Верховного Суда РФ
и о наличии в данном случае компетенции военных судов не является верным, поскольку спорные отношения сформировались в рамках реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации, то есть отношений, которые носили экономический характер. Однако суд кассационной инстанции верно указал на несоблюдение заявителем досудебной процедуры ведомственного обжалования акта, а также на то, что, с учетом установленной ведомственным регламентом процедуры, окончательным актом финансового контроля, который обладает признаками ненормативного правового акта и, следовательно, в данном случае может быть предметом судебного контроля , является донесение. При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья ОПРЕДЕЛИЛ: в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.В.
Решение № А51-10854/20 от 17.09.2020 АС Приморского края
ранее действующим законодательством была предусмотрена обязанность таможенного органа в случае нарушения срока возврата по заявлению плательщика излишне уплаченных таможенных платежей начислять на подлежащую возврату сумму проценты за каждый день нарушения срока возврата, по день фактического возврата по процентной ставке, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Отсутствие у ответчика правовых оснований для корректировки таможенной стоимости и доначисления на ее основе таможенных платежей по спорным ДТ являлось предметом ведомственного и судебного контроля (решения № 10702000/180717/1014-Р от 18.07.2017, № 10702000/260517/851-Р от 26.06.2017, от 10.08.2017 по делу № А51-10580/2017, от 27.09.2017 по делу № А51-14727/2017, от 14.09.2017 по делу № А51-16737/2017, от 19.10.2017 по делу № А51-19972/2017), по результатам которого они признаны недействительными, следовательно, таможенные платежи в общем размере 1 580 085,83 руб. являются излишне взысканными в силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты
Постановление № А55-355/20 от 06.07.2020 АС Самарской области
Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек. В соответствии с п.4 ст.263 Закона № 289-ФЗ к поводам для проведения ведомственного контроля относится в том числе исковые заявления (заявления) граждан и организаций, определения, иные документы судебных органов, поступившие в таможенные органы в связи с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Приволжским таможенным управлением по результатам проведенного ведомственного контроля 07 февраля 2020 года вынесено решение № 10400000/070220/ 186-р/2019 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, которым, обжалуемые решения
Постановление № 03АП-8100/2021 от 04.04.2022 Третьего арбитражного апелляционного суда
актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение. Проведение ведомственного контроля осуществляется таможенными органами в связи с наличием поводов. К поводам для проведения ведомственного контроля относятся, в том числе исковые заявления (заявления) граждан и организаций, определения, иные документы судебных органов, поступившие в таможенные органы в связи с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц (часть 4 статьи 263 Федерального закона № 289-ФЗ). В силу статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты. Таким образом, Сибирское таможенное управление и Сибирская электронная таможня входят в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации. Сибирское таможенное управление, являясь вышестоящим по
Постановление № А51-7851/18 от 22.01.2019 Пятого арбитражного апелляционного суда
решения об ее проведении, и каких-либо дополнительных пояснений по данному документу у общества не запрашивалось. В этой связи выводы таможенного органа о представлении обществом документов с разными сведениями не указывают на представление документов, не подтверждающих реализацию товаров на территории РФ. Между тем ошибочность отдельных выводов таможни в целом не свидетельствует о незаконности оспариваемых решений, принятых в порядке ведомственного контроля заявленной таможенной стоимости товаров, поскольку информация о цене сделки и ее оплате не была подтверждена документами, содержащими количественно определяемые и документально обоснованные сведения. По изложенному судебная коллегия считает, что в ходе ведомственного контроля таможенный орган обоснованно посчитал, что ввиду несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости и пунктами 4, 5 статьи 65 ТК ТС, основания для принятия заявленной обществом таможенной стоимости, определенной по первому методу определения таможенной стоимости, отсутствовали. Что касается судебной оценки непредставления обществом в ходе таможенного оформления прайс-листа изготовителя товаров и экспортной декларации
Решение № А73-873/2012 от 19.03.2012 АС Хабаровского края
Хабаровской таможни, отменяя решениями от 24.11.2011 № 10703000/241111/95, от 01.12.2011 № 10703000/011211/97, от 01.12.2011 № 10703000/011211/98 в порядке ведомственного контроля решения ОТО и ТК № 2 Хабаровского таможенного поста о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по 16-ти перечисленным выше ДТ, исходил из установленной недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, содержащихся в контракте № HLRN-025-10, дополнениях к нему, спецификациях к контракту, отгрузочных спецификациях (инвойсах), счетах-фактурах, основанной только на информации из письма Торгового представителя РФ в КНР от 03.08.2009 № Т156/991 об отсутствии регистрации поставщика в КНР. Однако предпринимателем ФИО1 документально доказано, а судом в ходе судебного разбирательства установлено, что сама информация Торгового представителя РФ в КНР от 03.08.2009 № Т156/991 в отношении отсутствия регистрации продавца в КНР является недостоверной и не проверенной. Иные основания к отмене в порядке ведомственного контроля решений нижестоящих должностных лиц таможенного поста в указанных решениях руководителя Хабаровской таможни не приведены. При таких обстоятельствах решения
Постановление № 5-909/2021 от 15.04.2021 Ленинскогого районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)
ФИО1 не выехал и от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может уклониться, не имеет работы, денежных средств и документов, удостоверяющих личность и право пересечь Государственную границу, судья в соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о его помещении в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что действующей системой правового регулирования предусматривается ведомственный и судебный контроль за сроком исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, соответственно, и за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о выдворении, в специализированном учреждении, что, в свою очередь, не предполагает возникновение ситуации, при которой такое лицо может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 27.19, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил: ФИО1, <данные
Постановление № 5-819/2022 от 13.04.2022 Ленинскогого районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)
административном правонарушении. Поскольку ранее ФИО1 С.У.О. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может уклониться, судья в соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о его помещении в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что действующей системой правового регулирования предусматривается ведомственный и судебный контроль за сроком исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, соответственно, и за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о выдворении, в специализированном учреждении, что, в свою очередь, не предполагает возникновение ситуации, при которой такое лицо может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 27.19, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил: ФИО1 С.У.О.,
Решение № 5-88/2018 от 25.04.2018 Новгородского областного суда (Новгородская область)
Российской Федерации ФИО2 не выехал и от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может уклониться, не имеет работы, денежных средств и документов, удостоверяющих личность и право пересечь Государственную границу, судья обоснованно в соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принял решение о его помещении в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. При этом, действующей системой правового регулирования предусматривается ведомственный и судебный контроль за сроком исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, соответственно, и за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о выдворении, в специализированном учреждении, что, в свою очередь, не предполагает возникновение ситуации, при которой такое лицо может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. Принимая во внимание вышеизложенные конкретные обстоятельства данного дела, несогласие лица, в отношении которого ведется производство по
Решение № 5-521/18-7-66 от 19.07.2018 Новгородского областного суда (Новгородская область)
Таким образом, поскольку добровольно из Российской Федерации М.Б.Э. не выехал и от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в дальнейшем может уклониться, не имеет легального источника дохода, прихожу к выводу об обоснованности, в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, принятия судьей районного суда решения о помещении М.Б.Э. в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации. При этом, действующей системой правового регулирования предусматривается ведомственный и судебный контроль за сроком исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, соответственно, и за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о выдворении, в специализированном учреждении, что, в свою очередь, не предполагает возникновение ситуации, при которой такое лицо может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. Принимая во внимание вышеизложенные конкретные обстоятельства данного дела, несогласие лица, в отношении которого ведется производство по