ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Виды элементов планировочной - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов; (п. 34 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ) 35) элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (п. 35 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ) 36) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков,
Письмо Минкультуры России от 28.02.2017 N 49-01.1-39-НМ <О направлении Методических рекомендаций по отнесению историко-культурных территорий к объектам культурного наследия в виде достопримечательного места>
охранного статуса территории и застройки (М 1:2000) <4>; -------------------------------- <4> На схеме обозначаются объекты культурного наследия федерального, регионального, муниципального значения, объекты, включенных в списки объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, выявленные объекты культурного наследия (в том числе - объекты, относящиеся в категории памятников и ансамблей) и границы исторических территорий и зон охраны объектов культурного наследия. 3) схемы историко-культурного опорного плана <5>: -------------------------------- <5> Историко-культурный опорный план может выполняться в виде нескольких или одного чертежа, совмещающего информацию в нескольких схем. схема хронологических характеристик элементов планировочной и объемно-пространственной структуры территории (М 1:2000); 4) схема историко-культурной ценности и сохранности планировочной, объемно-пространственной и ландшафтной структуры территории <6>; -------------------------------- <6> На схеме обозначаются важные в композиционном отношении сохранившиеся и утраченные элементы исторической планировки, застройки, благоустройства и озеленения территории, исторически ценные градоформирующие объекты, объекты историко-градостроительной среды, объекты современного строительства, как адаптированные к характеристикам ценной историко-градостроительной среды, так и диссонирующие по отношению к ним, а также зоны допустимого
Указ Президента РФ от 19.01.1993 N 98 "О присвоении почетного звания "Заслуженный учитель школы Российской Федерации" работникам образования Томской области"
содержать определение либо расширенную трактовку испрашиваемого вида стоимости или расчетной величины. В задании на оценку могут быть указаны иные расчетные величины, в том числе в соответствии с ФСО N 7 затраты на создание (воспроизводство или замещение) ОКН. 4.3.3. Под затратами на воспроизводство ОКН понимаются затраты на воссоздание ОКН с использованием в части, к которой предъявляются охранные обязательства, первоначального проекта (при наличии) или проекта воссоздания, обеспечивающих подлинность замысла, использование идентичных строительных материалов и, по возможности, технологий создания рассматриваемого объекта. При определении затрат на воспроизводство возможно в расчетах учитывать использование современных строительных машин и оборудования, а также технологий возведения, если это допускается проектом воссоздания, согласованным с соответствующим органом охраны. 4.3.4. Под затратами на замещение ОКН понимаются затраты на воссоздание ОКН с сохранением элементов, к которым предъявляются охранные обязательства, при этом в случае отсутствия требований органов охраны допускаются использование современных материалов и технологий, изменения в объемно-планировочных и архитектурных решениях в части приспособления
Определение № А41-13393/17 от 26.10.2021 Верховного Суда РФ
арендованных участков включают в себя, в том числе, строительство объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории и видами разрешенного использования каждого участка, в том числе строительство объектов инженерной инфраструктуры, которые подлежат по окончании строительства передаче в государственную собственность Брянской области (приказ Управления от 18.02.2008 № 540, извещение о проведении аукциона в газете «Брянский рабочий» от 19.02.2008, от 22.02.2008, протокол аукциона от 24.03.2008 № 01/08, пункт 2.4.3 договора № 637); максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную собственность, 5 лет со дня утверждения проекта планировки территории. Статьей 42 Градостроительного кодекса в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и заключения по его результатам договора аренды № 637, предусмотрено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры и включает в себя характеристики планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах
Кассационное определение № 78-КА20-4 от 21.05.2020 Верховного Суда РФ
архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики). Понятие «элементы благоустройства» приведено в пункте 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляет собой декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. В статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 г. № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» (в редакции, действовавшей на момент отказа в согласовании проекта перепланировки) определено, что элемент благоустройства - декоративное, техническое, планировочное , конструктивное устройство, растительный компонент, различные виды оборудования и оформления, покрытие, малая архитектурная форма, некапитальный объект, наружная реклама и информация, которые размещаются на объектах благоустройства. Согласно пункту 2.1 Приложения № 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября
Постановление № Ф03-2900/17 от 02.10.2017 АС Дальневосточного округа
судебных инстанций сделаны без учета следующего. Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в том числе в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. В пункте 35 статьи 1 ГрК РФ, в редакции, действующей с 01.01.2017, дано понятие элемента планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Виды элементов планировочной структуры: район; микрорайон; квартал; территория общего пользования; территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан; территория транспортно-пересадочного узла; территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта; улично-дорожная сеть утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 738/пр (зарегистрирован в Минюсте России 26.05.2017 № 46850). Данный нормативный акт на момент подачи заявления об утверждении
Постановление № А51-24223/19 от 18.08.2020 АС Приморского края
5, 6). Согласно пункту 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Согласно пункту 35 статьи 1 ГрК РФ под элементом планировочной структуры понимается часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Виды элементов планировочной структуры утверждены приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр и включают в себя: район; микрорайон; квартал; территория общего пользования; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; территория транспортно-пересадочного узла; территория, занятая линейным объектом; улично-дорожная сеть. В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является
Постановление № А55-26396/2017 от 07.05.2018 АС Самарской области
округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059) вышеуказанный земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки). Данные обстоятельства заявителем не оспариваются. Статьей 41 ГрК РФ предусмотрено, что выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) осуществляется в рамках подготовки документации по планировке территории. Элемент планировочной структуры - часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 35 статьи 1 ГрК РФ). Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр утверждено несколько видов элементов планировочной структуры, в том числе квартал. Как уже отмечено выше, образуемый земельный участок расположен в границах части территориальной зоны Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки), полностью отвечающей понятию квартала. Частью 3 статьи 42 ГрК РФ предусмотрено, что основная часть проекта планировки территории включает в себя границы не
Постановление № А55-26396/17 от 25.09.2018 АС Самарской области
от 24.12.2008 № 1059) вышеуказанный земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки). Данные обстоятельства судами установлены и лицами, участвующими в деле, не оспариваются. Статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) осуществляется в рамках подготовки документации по планировке территории. Элемент планировочной структуры – часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 35 статьи 1 ГрК РФ). Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр утверждено несколько видов элементов планировочной структуры, в том числе квартал. Как отмечено выше, образуемый земельный участок расположен в границах части территориальной зоны Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки), полностью отвечающей понятию квартала. Частью 3 статьи 42 ГрК РФ предусмотрено, что основная часть проекта планировки территории включает в себя границы не только
Решение № 2А-1905/19 от 30.05.2019 Калининского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)
номером № в результате уточнения границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 6-12). 31 июля 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Письмом от 03.08.2018 исх. № администрацией г.Чебоксары ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, поскольку приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 №738/пр утверждены виды элементов планировочной структуры. Формируемый земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных)» по <адрес> расположен в границах элемента планировочной структуры (квартале), застроенного многоквартирными домами, и в согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков по указанному адресу возможно только в соответствии с утвержденным проектом межевания данной территории, который не разрабатывался. Считая
Решение № 2А-3272/18 от 19.09.2018 Кировского районного суда г. Ярославля (Ярославская область)
структуры, в данном случае, квартала, ограниченного <адрес> В его границах расположен только один дом блокированной застройки <адрес> Административный ответчик Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях пояснил, что согласно п.35 ст1 Градостроительного Кодекса РФ элемент планировочной структуры – часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст.41,42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. В соответствии с разделом 5 п.5.4 «СП 42.133330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2016
Решение № 2-125/19 от 11.01.2019 Калининского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)
в результате уточнения границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 6-12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику (обращение зарегистрировано за вх. №) с просьбой о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией <адрес> ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, поскольку приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 №738/пр утверждены виды элементов планировочной структуры. Формируемый земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных)» по <адрес> расположен в границах элемента планировочной структуры (квартале), застроенного многоквартирными домами, и в согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков по указанному адресу возможно только в соответствии с утвержденным проектом межевания данной территории, который не разрабатывался. В
Решение № 2А-3230/20 от 02.12.2020 Советского районного суда г. Самары (Самарская область)
или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию. Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации говорит, что к элементу планировочной структуры относит часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры» определены следующие виды элементов планировочной структуры: Район; Микрорайон; Квартал; Территория общего пользования, за исключением элементов планировочной структуры, указанных в пункте 8 настоящего Приложения; Территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан; Территория транспортно-пересадочного узла; Территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная для размещения линейного объекта, за исключением элементов планировочной структуры, указанных
Решение № 2А-245/2023 от 13.07.2023 Октябрьского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)
межевания территории, подлежат применению только в том случае, если в границе элемента планировочной структуры расположено более одного многоквартирного дома. Соответственно многоквартирных домов в границах элемента планировочной структуры должно быть два и более. В соответствии с п. 35 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ элемент планировочной структуры - это часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). В этом же подпункте содержится указание на то, что виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительно власти. Виды элементов планировочной структуры определены приказом Минстроя России от 25.04.2017 (в редакции от 13.05.2021) №738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры», в соответствии с которым элементами планировочной структуры являются район, микрорайон, квартал, территория общего пользования, территория садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, территория транспортного пересадочного узла, территория занятая линейным объектом и(или) предназначаемая для размещения линейного объекта. В данном случае даже если за элемент