Федерации», пришли к выводу о том, что решение и предписание антимонопольного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя. При этом судебные инстанции исходили из того, что требования к участникам закупки должны носить ясный и четкий характер, не допускать неоднозначного толкования. Отсутствие в аукционной документации перечня видов охранных услуг, которые должны содержаться в лицензии участников аукциона, вводит в заблуждение потенциальных участников и создает неопределенность в вопросе о том, какие конкретно виды охранных услуг должны содержаться в лицензии, чтобы участник соответствовал требованиям заказчика. Ссылка заявителя на иную судебную практику является несостоятельной, поскольку основана на иных фактических обстоятельствах дела, отличных от настоящего спора. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не опровергают их выводы и не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы жалобы основаны на ошибочном толковании положений законодательства и
«О частной детективной и охранной деятельности». Согласно ч.ч. 3 и 7 ст. 12 указанного федерального закона при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения до входа на охраняемую территорию необходимо размещение информации для посетителей охраняемого объекта об условиях внутриобъектного и пропускного режимов; при этом работники частной охранной организации осуществляют охранную деятельность в специальной форменной одежды с наличием личной карточки охранника в соответствии с п.п. «в» п.2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года №587. Как усматривается из представленных материалов, в ходе проверки деятельности ООО «ЧОО «Триумф» прокуратурой Староминского района установлено, что ООО «ЧОО «Триумф», оказывая на основании заключенных с общеобразовательными учреждениями договоров охранные услуги в Староминском районе, в нарушение требований ч.ч. 3 и 7 ст.12 Федерального закона №169-ФЗ и Правил ношения специальной форменной одежды, не обеспечило осуществление охранной деятельности объектов, а именно при осуществлении видеонаблюдения
лицензировании отдельных видов деятельности», Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной и охранной деятельности в Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением № 498 и исходили из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии в штате общества специалиста по обслуживанию технических средств охраны, подтверждающих наличие служебного оружия, которое предполагается использовать для выполнения заявленных видов охранных услуг . Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила: отказать обществу с ограниченной
муниципальных нужд», пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что при вынесении решения учреждением был нарушен порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Суды также отметили, что действия аукционной комиссии заказчика содействовали наступлению события о невозможности исполнителем оказать охранные услуги, аукционная комиссия заказчика должна была признать заявку общества несоответствующей требованиям аукционной документации, в связи с отсутствием вида охранных услуг , в соответствии с которым исполнитель может осуществлять антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «о противодействии терроризму». Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в
и муниципальных нужд». Суд исходил из того, что здания и объекты учреждения содержат места массового пребывания в понимании, изложенном в части 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в отношении которых обеспечивается антитеррористическая защищенность. Обеспечение охраны объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, разрешается охранным организациям, имеющим лицензию на оказание данного вида охранных услуг . Из обстоятельств дела, установленных судами нижестоящих инстанций, кассационный суд усмотрел, что конкурсная документация на право заключения государственных контрактов на охрану зданий и объектов учреждения предусматривала требование к участникам закупки о наличии у них действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности с разрешенным видом услуг «охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов,
всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Условия получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности производится на основании ст. 11.3 № 2487-1, согласно которой руководитель организации обязан представить в соответствующий орган внутренних дел заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, содержащее указание на полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид ( виды) охранных услуг , намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них; документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии. В силу ст. 11.4 № 2487-1 документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подлежит переоформлению в случае продления срока действия лицензии. В случае продления срока действия лицензии или намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных
государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 и 2 статьи 18 Закона № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в том числе в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. В силу статьи 11.4 Закона № 2487-1 документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подлежит переоформлению, в том числе в случае намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид ( виды) охранных услуг , не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии. В случае продления срока действия лицензии или намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг представляются соответствующее заявление и документы по данному виду услуг, предусмотренные Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498. Системно истолковав приведенные правовые нормы, требования означенного Положения, суды обеих инстанций сделали правомерный вывод о том, что после вступления в силу Закона № 534-ФЗ
- совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Статьей 11.2 Закона N 2487-1 установлено, что предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид ( виды) охранных услуг , которые может оказывать лицензиат. В соответствии со статьей 11.4 Закона N 2487-1 документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подлежит переоформлению в случае продления срока действия лицензии. В случае продления срока действия лицензии или намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг представляются соответствующее заявление и документы по данному виду услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности. Как следует из материалов дела, Общество осуществляло свою деятельность в соответствии
апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ. Как следует из материалов дела, между ООО «Капитал» (Заказчик) и ООО «ЧОО «А-Элита» (с 15.12.2020 – ООО «А-Элита») (Исполнитель) заключен договор на оказание охранных услуг от 05.12.2018 б/н, по условиям которого последний принимает под охрану имущество и материальные ценности Заказчика, находящиеся БЦ «Престиж», расположенного по адресу: 196158, <...>, литер А. Пунктом 1.1.2 договора конкретизированы виды охранных услуг : 1. защита жизни и здоровья Заказчика от преступных и иных посягательств третьих лиц; 2. охрана имущества Заказчика (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; 3. консультирование и подготовка рекомендаций Заказчику по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Стоимость услуг по охране имущества Заказчика согласована в размере 250 000 руб. Расчетным периодом определен предстоящий месяц; Заказчик осуществляет внесение авансового платежа
если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). В силу положений ст. 11.4 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подлежит переоформлению, в том числе в случае намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид ( виды) охранных услуг , не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии. В случае продления срока действия лицензии или намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг представляются соответствующее заявление и документы по данному виду услуг, предусмотренные Положением о лицензировании частной охранной деятельности. Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что после вступления в силу Федерального закона РФ от 31 декабря 2014 года № 534-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной
дела, в судебное заседание не явился, уважительность причины неявки не представил, равно как и не ходатайствовал об отложении слушания по делу. Защитник ФИО2 - Сивцов К.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Из поступивших в адрес суда письменных пояснений директора департамента режима и безопасности ПАО «НПО «Алмаз» ФИО3, следует, что ООО ЧОП «СА Гарант» (Исполнитель) контракта предоставляет ПАО «НПО «Алмаз» (Заказчику) следующие виды охранных услуг : охрана периметра и объектов, расположенных на территории Заказчика, юридический адрес: <адрес>16 и имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении, а также обеспечение на них внутриобъектового и пропускного режима, за исключением объектов, предусмотренных ч.3 ст.11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с использованием служебного огнестрельного оружия и специальных средств. В местах, охраняемых ООО ЧОП «СО Гарант», не ведутся работы по разработке, производству,
защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 данного Закона. На основании статьи 11.2 Федерального Закона от 11 марта 1992 года №2487 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид ( виды) охранных услуг , которые может оказывать лицензиат. Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона. Настоящее Положение в соответствии с частью второй статьи 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг,
