Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 г. № 862 (далее также - Постановление Правительства № 862) утверждены результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Нижегородской области, по состоянию на 1 ноября 2013 г. Приложением № 4 к Постановлению Правительства № 862 определены группы видов разрешенного использования земельных участков в составе земель промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Нижегородской области. Во вторую группу включены земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности; для размещения складских зданий и сооружений (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных
без дополнительных разрешений и согласования. В соответствии с положениями статьи 26 «Временных правил землепользования и застройки территории городского округа Симферополь (город Симферополь) Республики Крым», утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 28.04.2016 № 733, в производственных зонах предприятий III класса опасности допускается размещение объектов торговли, объектов транспорта, а также административных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящей статьей. К основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в указанных зонах отнесен, в том числе вид – пищевая промышленность , а к вспомогательным видам отнесен, в том числе вид – магазины (код - 4.4; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.). Как следует из материалов дела, спорный земельный участок отнесен к производственной зоне предприятий III класса опасности (П-3) с видом разрешенного использования – пищевая промышленность, а, соответственно, по мнению общества, размещение на этом земельном участке наряду с объектами пищевой промышленности магазина по продаже
без дополнительных разрешений и согласования. В соответствии с положениями статьи 26 «Временных правил землепользования и застройки территории городского округа Симферополь (город Симферополь) Республики Крым», утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 28.04.2016 № 733, в производственных зонах предприятий III класса опасности допускается размещение объектов торговли, объектов транспорта, а также административных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящей статьей. К основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в указанных зонах отнесен, в том числе вид – пищевая промышленность , а к вспомогательным видам отнесен, в том числе вид – магазины (код - 4.4; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.). Как следует из материалов дела и установлено судами, спорный земельный участок отнесен к производственной зоне предприятий III класса опасности (П-3) с видом разрешенного использования – пищевая промышленность, а, соответственно, размещение на этом земельном участке наряду с объектами пищевой промышленности магазина по продаже
сроком до 21.03.2016. Размер и условия внесения арендной платы установлены разделом 3 договора; пунктом 5.2 предусмотрено начисление неустойки за просрочку платежей. Администрация направила арендатору уведомление от 10.02.2010 об установлении арендной платы за земельный участок на 2010 год. Ссылаясь на наличие задолженности ответчика по договору, начисление неустойки, Администрация предъявила настоящий иск. Возражая против иска, ответчик указал, что истцом не учтен ряд платежей по договору, неверно рассчитана арендная плата с применением коэффициента функционального использования 2 (прочие виды промышленности ), в то время как к части площади участка подлежит применению коэффициент 1 (неиспользуемые объекты), что также установлено судебными актами по делам № А56-9745/2010, № А56-40385/2010; долга по договору за спорный период не имеется, пени с учетом допущенной просрочки составляют 8652 руб. 65 коп., данная сумма подлежит уменьшению судом. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2010 по делу № А56-9745/2010, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 22.09.2010 и кассационной инстанции
10 лет, в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор был возобновлен на неопределенный срок. Согласно п. 2.1. договора арендатор должен был оплачивать арендную плату согласно расчету, прилагаемому к договору, в котором учитывается коэффициент 2 для предприятий, не зарегистрированных в Ломоносовском районе. Ссылаясь на то, что с 01.01.2006 расчет арендной платы осуществляется ответчиком с применением коэффициента функционального использования 5 «Прочая непроизводственная деятельность» вместо подлежащего применению коэффициента 2 «Прочие виды промышленности », в связи с чем ответчик получил с 01.01.2006 по 3 квартал 2010 года арендную плату в размере 14 726558 руб. 71 коп. вместо суммы арендной платы в размере 5 891 037 руб. 85 коп. и неосновательно сберег за счет истца денежные средства в размере 8 835 520 руб. 86 коп., истец обратился в суд с настоящим иском. Согласно Принципиальной схеме водопроводных сооружений, используемых при производстве питьевой воды, выписке из ЕГРЮЛ от 04.05.2010, свидетельствам
использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Истец пояснил, что при расчете арендной платы по договору за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 была допущена техническая ошибка в части применения «Коэффициент функционального использования» (Кфи). Вместо Кфи установленного пунктом 1.9 Таблицы 2 к Постановлению № 353 («прочие виды промышленности »), равного 2, был применен Кфи в соответствии с пунктом 5.4 «скважина», равный 1 на основании недействующей на тот момент Методики определения арендной платы за земельные участки в МО «Город Гатчина» в 2007 году, утвержденной постановлением Главы администрации МО «Город Гатчина» от 05.03.2007 № 158. В результате технической ошибки, образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок на сумму 681 039 руб. 67 коп. за период с 30.04.2008 по 31.12.2012. Изложенные обстоятельства явились основанием
утвержденных нормативов накопления ТКО. Норматив накопления утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея N 5 от 18.01.2018 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.10.2016 г. N 198 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов". Дифференциация муниципальных образований по соответствующим категориям произведена в соответствии с законом Республики Адыгея от 5 мая 2000 г. N 171 "Об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея". К муниципальным образованиям, в которых преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая и иные виды промышленности , относятся: МО "Город Майкоп", МО "Город Адыгейск", МО "Тлюстенхабльское городское поселение", МО "Энемское городское поселение", МО "Яблоновское городское поселение". Годовой норматив накопления для продовольственного магазина в пгт. ФИО2 составляет 1,67 м3 в год на 1 квадратный метр общей площади. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявлен магазин площадью 9 кв. м. 1,67*9 = 15,03 м3 (годовой норматив накопления для площади 9 кв. м); 15,03/12 = 1,253 м3 (норматив накопления в месяц для 9 кв. м); 1,253*11
также расчетные единицы по категориям объектов рекомендуется определять в соответствии с приложением 1 к настоящим методическим рекомендациям. В пункте 2 указанного приложения 1 для предприятий торговли предусмотрено выделение таких категорий (подкатегорий): продовольственный магазин, промтоварный магазин, павильон, лоток, палатка, киоск, торговля с машин, супермаркет (универмаг), рынки продовольственные, рынки промтоварные. Для определения нормативов рекомендуется выбирать по два муниципальных образования, в которых: а) преобладающей отраслью является сельское хозяйство; б) преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности ; в) большая площадь территории районов занята особо охраняемыми природными территориями, рекреационными и лесными зонами. При этом рекомендуется определять не менее двух участков поселений и городских округов по численности населения (пункты 6, 7 Методических рекомендаций). Из изложенного следует, что для проведения замеров отходов и определения нормативов накоплении ТКО рекомендуется выбирать по два муниципальных образования в каждом из указанных в пункте 6 муниципальных образований, то есть не менее 6 муниципальных образований, и не менее 3
человек. В силу пункта 8 Правил определения нормативов накопления ТКО на выбранных участках поселений и городских округов определяется не менее 3 объектов каждой категории. В случае отсутствия на выбранных участках поселений и городских округов необходимого количества объектов допускается проведение замеров отходов на меньшем количестве объектов. Пунктами 6, 7 Методических рекомендаций №524/пр рекомендовано выбирать по 2 муниципальных образования, в которых: а) преобладающей отраслью является сельское хозяйство; б) преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности ; в) большая площадь территории районов занята особо охраняемыми природными территориями, рекреационными и лесными зонами. Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 9 - 12 Правил определения нормативов. Так, в целях определения массы и объема отходов в процессе проведения замеров отходов должны быть использованы контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки (п.9 Правил). При проведении замеров отходов исключается смешивание отходов объектов различных категорий и уплотнение отходов (п.10
области, в дополнение пояснив, что проведение контрольных сезонных замеров образования ТКО на территории Амурской области было организовано в 2020 году в целях корректировки нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением правительства Амурской области от 30.12.2016 № 606. Инструментальные замеры образования ТКО произведены рабочими группами, которые были созданы органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, в которых преобладающей отраслью является сельское хозяйство (с. Ивановка, с. Березовка, с. Среднебелая Ивановского района), преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности (г. Райчихинск, г. Сковородино). Городской округ Благовещенск был выбран в связи с тем, что имеет самый широкий спектр видов экономической деятельности в Амурской области и является самым густонаселенным городом Амурской области. На территории указанных муниципальных образований были определены не менее трех продовольственных и промтоварных магазинов. При проведении замеров образования ТКО на объектах исследования использовались контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки с определенной емкостью. Замеры образования ТКО по объектам каждой категории осуществлялись в течение 4 сезонов:
из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13 Правил определения нормативов). Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14 Правил определения нормативов). В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций № 524/пр для определения нормативов рекомендуется выбирать по два муниципальных образования, в которых: а) преобладающей отраслью является сельское хозяйство; б) преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности ; в) большая площадь территории районов занята особо охраняемыми природными территориями, рекреационными и лесными зонами. Рекомендуется определять не менее двух участков поселений и городских округов по численности населения (пункт 7 Методических рекомендаций № 524/пр). Согласно пункту 9 Методических рекомендаций № 524/пр рекомендуемые сроки проведения замеров: а) зима - декабрь, январь; б) весна - апрель; в) лето - июнь, июль; г) осень - сентябрь, октябрь. Из материалов дела следует, что в связи с корректировкой нормативов
проведению замеров отходов, определению расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы. В соответствии с п. 4, 6, 9, 10 Методических рекомендаций категории объектов, на которых образуются отходы, и в отношении которых могут устанавливаться нормативы, а также расчетные единицы по категориям объектов рекомендуется определять в соответствии с приложением 1. Для определения нормативов рекомендуется выбирать по два муниципальных образования, в которых: преобладающей отраслью является сельское хозяйство; преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности ; большая площадь территории районов занята особо охраняемыми природными территориями, рекреационными и лесными зонами. Результаты замеров по каждому объекту рекомендуется заносить в специальный бланк, примерная форма которого представлена в приложении 3 к методическим рекомендациям. В соответствии с ч.2. ст. 4 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об отходах производства и потребления» высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края администрация Краснодарского края устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
