ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Внесено предписание - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 03АП-1998/2021 от 21.12.2021 Верховного Суда РФ
Антимонопольная служба потребовала отменить изданные Министерством приказы, принять меры, направленные на рассмотрение (продолжение, возобновление) заявки общества о реализации инвестиционного проекта по освоению лесов. Как следует из материалов дела и доводов представителей сторон, иных обстоятельств, препятствующих реализации инвестиционного проекта по заявке общества Министерством, а также ранее Рослесхозом указано не было. Поскольку суды при рассмотрении настоящего дела признали незаконным бездействие Министерства по рассмотрению поданной обществом заявки от 22.05.2020, и она была согласована Рослесхозом, монопольным органом также внесено предписание о рассмотрении (продолжении, возобновлении) указанной заявки, Министерство обязано рассмотреть заявку общества от 22.05.2020 в соответствии с требованиями закона. Неосуществление государственными органами возложенных на них публичных обязанностей создает препятствия в реализации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами предпринимательской деятельности, нарушает их законные права и интересы, а также способствует возникновению у них убытков. Согласно статье 16 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц
Определение № 302-ЭС21-14654 от 07.09.2021 Верховного Суда РФ
05 коп. Приказом руководителя службы от 15.10.2020 № 108оп в предписание внесены изменения в части исключения требований о возмещении ущерба в бюджет Большетелекского сельсовета Идринского района. Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными акта встречной проверки от 07.07.2016, предписания от 03.08.2016 № СД/01599, уточнив заявление путем предъявления дополнительного требования о признании незаконными приказов от 04.12.2019 № 148оп, от 15.10.2020 № 108оп. Суд первой инстанции, принимая во внимание, что спорными приказами внесены изменения в предписание от 03.08.2016 № СД/01599, расценил уточнение заявленных требований в качестве требования о признании недействительным предписания от 03.08.2016 № СД/01599 в редакции приказов от 04.12.2019 № 148оп, от 15.10.2020 № 108оп, с чем впоследствии согласились суды апелляционной инстанции и округа. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе приказы от 04.12.2019 № 148оп, от 15.10.2020 № 108оп, руководствуясь
Определение № А47-7005/16 от 11.09.2017 Верховного Суда РФ
что условия о периодичности проверок, установленные статьей 9 Закона № 294-ФЗ, соблюдены. Плановые проверки в отношении общества ранее на территории Оренбургской области не проводились; проверка в отношении обособленного структурного подразделения общества проведена на основании плана проверок управления на 2016 год. Назначение проверки связно с деятельностью самого юридического лица; сведения о государственной регистрации общества внесены в ЕГРЮЛ 09.12.2002; сведения о видах деятельности данного юридического лица внесены в ЕГРЮЛ в 2005 и 2010 годах и не изменялись. При таких обстоятельствах вывод суда округа о том, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы общества, является правомерным. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судом округа норм материального права и не являются основанием для пересмотра судебного акта в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью «О?КЕЙ» в передаче кассационной жалобы для
Постановление № А60-23526/2021 от 17.05.2022 АС Уральского округа
что законом не предусмотрен отзыв предписания, предписание может быть только отменено или прекращено вышестоящим уполномоченным органом, либо в судебном порядке. В отзыве на кассационную жалобу управление просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Как следует из материалов дела и установлено судами, управлением по требованию Уральской транспортной прокуратуры от 09.04.2021 № 23-26-20021 проверена законность выданного администрацией обществу Специализированный застройщик «Академический» разрешения на строительство от 23.10.2019. По результатам проверки главе муниципалитета 22.04.2021 внесено предписание № И/01/ИП-63 о прекращении действия выданного администрацией разрешения на строительство от 23.10.2019 № 72-516-53-2019. Основанием выдачи предписания является заключение оператора аэродрома гражданской авиации (Плеханово) АО «Ютэйр-Инжиниринг» (вх. № 33933п-166/21-1 от 19.04.2021), полученное управлением в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 47 ВК РФ, в ходе исполнения требования Уральской транспортной прокуратуры от 09.04.2021 № 23-26-2021 о проверке соблюдения требований воздушного законодательства при выдаче администрацией разрешения обществу «Тюменская автодорожная компания» на строительство от 23.10.2019 № 72-516-53-2019. Полагая,
Постановление № 17АП-16545/2021-АК от 19.01.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
не является препятствием для рассмотрения дела. От Управления поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, УГАН НОТБ УФО Ространснадзора по требованию Уральской транспортной прокуратуры от 09.04.2021 №23-26-20021 проверена законность выданного администрацией Тюменского муниципального района ООО Специализированный застройщик «Академический» разрешения на строительство от 23.10.2019. По результатам проверки главе муниципалитета 22.04.2021 внесено предписание № И/01/ИП-63 о прекращении действия выданного Администрацией Тюменского муниципального района разрешения на строительство от 23.10.2019 № 72-516-53-2019. Основанием выдачи предписания является заключение оператора аэродрома гражданской авиации (Плеханово) АО «Ютэйр-Инжиниринг» (вх. № 33933п-166/21-1 от 19.04.2021), полученное Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 47 ВК РФ, в ходе исполнения требования Уральской транспортной прокуратуры от 09.04.2021 № 23-26-2021 о проверке соблюдения требований воздушного законодательства при выдаче Администрацией Тюменского муниципального района разрешения ООО «Тюменская автодорожная компания» на
Постановление № 13АП-3598/2022 от 13.04.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Федерации (далее - 255 отдел ГАСН МО РФ) на основании приказа от 06.07.2021 № 151 проведена выездная проверка вышеназванного объекта. В соответствии с актом проверки органом государственного надзора юридического лица от 22.07.2021 № 142 выявлено, что на поверхности лицевой стенки верхнего строения секций 92-95 причала № 62 наблюдаются трещины, чем нарушены требования пункта 5.18.4. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». По результатам проверки в адрес ФГУП «ГВСУ № 4» 255 отделом ГАСН МО РФ внесено предписание № 142/3 от 22.07.2021 об устранении нарушений при строительстве, со сроком его исполнения 11.08.2021. На основании письменных заявлений ФГУП «ГВСУ № 4» установленный в предписании срок неоднократно продлевался: до 09.09.2021 и до 30.09.2021. 01.10.2021 из ФГУП «ГВСУ № 4» в адрес 255 отдела ГАСН МО РФ вновь поступило ходатайство о переносе сроков устранения нарушений по объекту шифр К-6-70-рек до 30.10.2021, однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Таким образом, административным органом зафиксирован факт невыполнения
Постановление № 17АП-11241/2022-ГК от 29.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
основанием для его отмены. Указывает, что в отношении Объекта культурного наследия проводились ремонтные работы, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в исковом заявлении ссылается на акты осмотра Объекта культурного наследия, составленные до внесения предписания № 38-03-13/01-21 от 13.12.2021 о приостановлении работ, акты осмотра не содержат актуальных данных о состоянии Объекта культурного наследия на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, не указывается, имеются ли какие-либо недостатки в качестве работ, в отношении которых внесено предписание . Суду необходимо было исследовать факт проведения ремонтных работ на фасадах Объекта культурного наследия, в отношении которых внесено предписание № 38-03-13/01-21 от 13.12.2021 о приостановлении работ, и установить, какие именно ремонтные работы проводились, осуществлены ли мероприятия, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности Объекта культурного наследия. В связи с чем, представителем Министерства обороны Российской Федерации направлен запрос в ФГБУ культуры и искусства «Дом офицеров Центрального военного округа» Минобороны России (исх. № 50/04-08/6830
Решение № 30-1-237/19 от 14.02.2019 Ярославского областного суда (Ярославская область)
по 15 июня 2018 года Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее также Департамент) проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия при содержании и эксплуатации указанного объекта, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1 статьи 47.3, пунктом 1 статьи 45 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В связи с этим, Департаментом в адрес ООО ПКФ Люкс внесено предписание от 15 июня 2018 года № 3, которым ООО ПКФ Люкс обязано разработать проект приспособления для современного использования объекта культурного наследия «Усадьба Шапулиных – С-ных: флигель западный», первая четверть XIX века, конец XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, на основании задания Департамента на проведение указанных работ и представить в Департамент на согласование проектную документацию, получившую положительное заключение государственной историко – культурной экспертизы. Срок для исполнения предписания – до 1 октября 2018 года. 11 октября
Решение № 12-35/2022 от 01.03.2022 Верховного Суда Республики Бурятия (Республика Бурятия)
9, п. 143 Регламента по надзору, ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ, в следствие чего, меры в рамках надзора не приняты, какие-либо документы, свидетельствующие о принятых мерах не представлены. 2) «Ряды гостиные», ЕГРОКН № ..., <...>, акт осмотра от 23.01.2020 (выявлены нарушения (срок привлечения к административной ответственности истек), общее неудовлетворительное состояние объекта, требуется проведение ремонтно-реставрационных работ, необходимость выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, предостережения о недопущении нарушений требований законодательства)-24.01.2020 в адрес АО «Почта России» внесено предписание об устранении выявленных нарушений от № 1/2020 со следующим требованием: 1. Очистить помещение № 18 объекта от мусора, восстановить в нем оконно-дверную группу во избежание проникновения посторонних лиц на объект со сроком до 01.03.2020; 2. Перекрасить оконные блоки помещения №20 в соответствии с существующим общим цветовым решением входных групп и оконных блоков объекта, выполненных в коричневом цвете со сроком до 01.04.2020. 24.01.2020 в адрес АО «Почта России» внесено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
Решение № 30-1-25/19 от 31.01.2019 Ярославского областного суда (Ярославская область)
Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Из постановления следует: 26 марта 2018 года Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области в адрес Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, владеющего на праве оперативного управления выявленным объектом культурного наследия «Дом доходный Эльтекова – Ш-ных», середина XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, внесено предписание о демонтаже размещенных на фасаде здания внешних блоков систем кондиционирования и рольставней в срок до 30 сентября 2018 года. В указанный срок предписание не выполнено. При этом, требование Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области является законным, поскольку в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» до определения предмета охраны объекта культурного наследия его владелец невправе проводить работы, изменяющие облик выявленного объекта культурного наследия.