Внутренний финансовый контроль в министерстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и получателя средств федерального бюджета о формировании сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и о внесении в них изменений в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. 3.1.54. Осуществляет формирование (актуализацию) карт внутреннего финансового контроля, ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, формирование информации и составление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля в части выполняемых Департаментом внутренних бюджетных процедур. 3.1.55. Формирует на основе информации структурных подразделений Министерства сводную информацию о результатах внутреннего финансового контроля в Министерстве . 3.1.56. Участвует в координации деятельности структурных подразделений Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных казенных учреждений по осуществлению внутреннего финансового контроля. 3.1.57. Принимает участие в подготовке предложений по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом. 3.1.58. Осуществляет мероприятия по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства. 3.1.59. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе

 Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2020 г. N 57730 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 4 февраля 2020 г. N 74 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2018 Г. N 452 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТ 27 АВГУСТА 2019 Г. N 900 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2018 Г. N 452" В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2019 г. N 1409 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений

 Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 2020 г. N 57655 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 января 2020 г. N 38 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 03.04.2019 N 214 "О ВНУТРЕННЕМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2019 N 1409 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 45, ст. 6363) приказываю: Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2019 N 214 "О внутреннем финансовом контроле

по делу № А47-3758/2021, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2022 по тому же делу по заявлению Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» (далее – учреждение) к Комитету внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее – комитет) о признании недействительным представления от 10.03.2021 № 06-03/1/269 в части выявленного нарушения положений пункта 5.5 Учетной политики учреждения, подпункта 7.2.1 пункта 7 Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее – Методические рекомендации № АМ-23-р), установила: решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.08.2021, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2022, в удовлетворении требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской

07 коп. нецелевого использования бюджетных средств; 8 039 333 руб. 95 коп. переплаты бюджетных средств. Несогласие с предписанием послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного суда Российской Федерации, статей 265, 266.1, 269.2, 270.2, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок в Республике Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04.04.2014 № 2557, Положением о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2014 № 315, положениями Закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», результатами проведенной проверки, и признали, что оно вынесено в пределах полномочий министерства в адрес лица, являющегося объектом государственного финансового контроля, с соблюдением установленной процедуры, содержащиеся в нем требования

субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Для осуществления внутреннего финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2014 года № 661-П «О Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Астраханской области, главными администраторами доходов бюджета Астраханской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» министерством принят приказ от 29 февраля 2016 года № 68 «Об утверждении порядков в сфере осуществления внутреннего финансового контроля в министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», утверждены карта внутреннего финансового контроля и журнал внутреннего финансового контроля. Контроль производится структурными подразделениями министерства, непосредственно осуществляющими бюджетные процедуры в форме самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности и подведомственности, смежного контроля на постоянной основе в процессе осуществления соответствующих бюджетных процедур. Таким образом, посредством перечисленных контрольных мероприятий министерством осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, в том числе контроль за правомерностью

постоянной основе осуществляется текущий контроль соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления. В целях осуществления внутреннего финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №661-П «О Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Астраханской области, главными администраторами доходов бюджета Астраханской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» министерством принят приказ от 29.02.2016 №68 «Об утверждении порядков в сфере осуществления внутреннего финансового контроля в министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», утверждены карта внутреннего финансового контроля и журнал внутреннего финансового контроля. Контроль осуществляется структурными подразделениями министерства, непосредственно осуществляющими бюджетные процедуры в форме самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности и подведомственности, смежного контроля на постоянной основе в процессе осуществления соответствующих бюджетных процедур. Таким образом, посредством вышеуказанных контрольных мероприятий министерством также осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, в том числе контроль за

администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию. Таким образом, действующим законодательством определены виды ненормативных актов, выдаваемых по результатам внутреннего финансового контроля, которые являются обязательными для исполнения объектами контроля – представления и предписания. Акты и заключения, выдаваемые по результатам внутреннего контроля, к ненормативным правовым актам, обязательным для исполнения, Бюджетным кодексом РФ не отнесены. Из приведенных положений Бюджетного кодекса РФ и Положения № 1032 апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение по своему содержанию не является представлением или предписанием, которые могут быть оспореныы в арбитражном суде. Регламентом проведения проверок соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, утвержденным Приказом Министерства территориального развития Пермского края от 04.10.2019 №СЭД-53-01.02-403, принятого в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стаьи 158 БК РФ, определена процедура проведения Министерством территориального развития Пермского края как главным распорядителем бюджетных

Федерации от 17.08.2020 № 1235, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1237, Положения о Главном контрольном управлении Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 18.09.2013 № 319 (далее - Положение № 319), приказа начальника Главного контрольного управления Челябинской области «Об утверждении стандарта и признании утратившими силу некоторых приказов» от 18.09.2020 г. № 01-01/580. Фактическими основаниями проведения проверки послужила информация, содержащаяся в обращениях общественной организации «Кунашак и коррупция» Кунашакского района (исх. б/н от 03.11.2020), поступившая в адрес ГКУ ЧО от Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области 13.11.2020 вх.№10631 (исх. № 14249/09 от 12.11.2020) (далее - обращение). В ходе контрольного мероприятия ГКУ ЧО были изучены вопросы соблюдения министерством требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) электронного

ведет отчетность о проведенных Министерством торгах (пункт 14); - оказывает методическую и организационную помощь подведомственным учреждениям по вопросам осуществления закупок (пункт 15); - ведет делопроизводство в отделе общего и финансового обеспечения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел (пункт 27); - вносит предложения в планы работы отдела, готовит отчетные материалы о деятельности отдела (пункт 28); - исполняет иные полномочия контрактного управляющего Министерства в соответствии с законодательством об осуществлении закупок (пункт 29); - осуществляет внутренний финансовый контроль в Министерстве (пункт 43). Согласно пунктам 2, 3 части 8 вышеуказанного должностного регламента ведущий специалист имеет, в частности, следующие права: - вносить предложения по совершенствованию работы министерства и (или) отдела, организации профессиональной служебной деятельности и условий гражданской службы (пункт 2); - получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, путем направления соответствующих запросов в установленном порядке (пункт 3). Частью 10 должностного регламента предусмотрено также право ведущего специалиста самостоятельно принимать управленческие

Ленинский районный суд г. Барнаула. В письменных возражениях на жалобу ФИО1 просит суд отказать в ее удовлетворении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку по делу не доказано нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного задания, указывая, что ни аудиторами Счетной палаты Алтайского края при проведении контрольного мероприятия, ни должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не изучался вопрос об организации внутреннего финансового контроля в Министерстве образования и науки Алтайского края, о мерах, принимаемых заместителем министра, начальником отдела ресурсного обеспечения по добросовестному исполнению своих обязанностей в части финансового обеспечения выполнения государственного задания подведомственными организациями, факты пренебрежительного отношения к своим обязанностям не выявлены; в ходе рассмотрения дела мировым судьей доказано отсутствие вреда и наступивших последствий, о чем необоснованно заявлено в протоколе об административном правонарушении (об увеличении субсидии на выполнение государственного задания одному и уменьшению другому учреждению); в протоколе об

Внутреннего финансового аудита: осуществляется структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия. В рассматриваемом случае внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляется структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) Министерства здравоохранения Камчатского края. Министерство финансов Камчатского края в ходе проведения контрольного мероприятия в Минздраве Камчатского края выступает, как орган внутреннего государственного финансового контроля в рамках полномочий, изложенных в статье 269.2 Бюджетного кодекса РФ, а именно: "контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ч. 1 ст. 269.2 Бюджетного