акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что испрашиваемый лесной участок находится в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в водоохраннойзонеозера Байкал, в которой добыча полезных ископаемых запрещена, а также принимая во внимание, что обществом не соблюден определенный статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации срок на обращение за заключением договора на новый срок, суд, руководствуясь статьями 43, 73.1, 74, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», постановлением Правительства Российской Федерации
возведенных строений и приведения в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, фактически направлено на возложение обязанности по сносу самовольных построек, освобождению земельных участков от самовольных построек, что не входит в полномочия Минприроды Республики. Вместе с тем судом кассационной инстанции не учтено следующее. Как следует из административного искового заявления, цель его предъявления - предотвращение загрязнения и засорения водного объекта - реки Селенга, дельта которой расположена в водоохранной зоне озера Байкал, незаконными строениями, находящимися на береговой линии, относящейся к землям водного фонда. Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются наряду с другими федеральными нормативными правовыми актами Водным кодексом Российской Федерации, который как часть водного законодательства основывается на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека приоритета охраны водных объектов перед их использованием (часть 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3 поименованного кодекса). Охрана водных объектов
охране озера Байкал. Статья 2 Закона об охране озера Байкал определяет, что Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохраннаязона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. На Байкальской природной территории выделяются экологические зоны, в том числе центральная экологическая зона, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал. В соответствии с данным законом на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Эти виды деятельности связаны со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления,
в зону планируемого размещения автомобильной дороги для целей изъятия" указан, в том числе земельный участок с кадастровым номером 04:03:090202:1 (площадь постоянного отвода 6 822 кв. м, площадь временного отвода 249 кв. м). 01.09.2020 осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 04:03:090202:1902 площадью 1 001 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - охота и рыбалка, расположенного по адресу: Турочакский район, Артыбашское сельское поселение, <...> полностью в границах водоохраннойзоны на правом берегу озера Телецкого возле села Артыбаш Республики Алтай. Указанный участок передан ФИО1 в безвозмездное (срочное) пользование сроком на 10 лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 29.09.2020 N 16/2020 (запись регистрации от 14.10.2020 N 04:03:090202:1902-04/026/2020-1). Межевание земельного участка выполнено кадастровым инженером ООО "Алтай недвижимость" ФИО3 на основании постановления и.о. главы МО "Турочакский район" от 20.07.2020 N 379 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления данного
рисков для расчета стоимости замещения, не использование корректировок на риски, на характеристику объектов, местоположения аналога, назначение объектов, состояние отделки, что свидетельствует о необоснованности выводов оценщика при определении рыночной стоимости теплой стоянки. В отношении определения рыночной стоимости земельного участка оценщиком не применены корректировки на площадь объектов, на разрешенное (предполагаемое) использование, на наличие коммуникаций, оценщиком не учтены режимы ограниченного использования части земельного участка (3 188 кв.м. – охранная зона тепловых сетей, 11 443 кв.м. – водоохранная зона озера , 64 кв.м. – охранная зона электрических сетей 10 кВ, 883 кв.м. – охранная зона тепловых сетей), отсутствие обоснований при расчете рыночной стоимости примененной стоимости 1 кв.м., расчет ставки капитализации был произведен на примере аналогов, находящихся в ином месте расположения, чем объект оценки, имеющим иную площадь, иное назначение, использование таких аналогов при расчетах оценщиком не обосновано, соответствующие корректировки не применены. Применяя сравнительный подход, оценщиком не производилась корректировка на площадь, конструктивное решение зданий, подъездные
санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено настоящим Кодексом. Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств (часть 4 статьи 111 ЛК РФ). Как следует из лесохозяйственного регламента Лесничества, к участкам с наличием природных объектов, имеющих природоохранное значение, относятся: - временные водотоки, вокруг которых не выделена водоохранная зона, озера менее 50 га, на которые предусмотрены следующие меры охраны: - участки делянки, представляющие собой данные местообитания, рубке не подлежат и исключаются из эксплуатационной части лесосеки; - около мелких водных объектов (на которые не распространяется действующее законодательство) устанавливается водоохранная зона (в обе стороны от ручьев и речек, вокруг ключей, родников, выходов грунтовых вод) шириной, равной средней высоте окружающего древесного полога, но не менее 20 метров, где не проводятся все виды рубок). Наличие на спорном
по Кондопожскому району, где был составлен административный протокол от 21.05.2018 в отношении директора Общества. В результате рассмотрения дела об административном правонарушении 28.05.2018 вынесено постановление № 443/18м о назначении административного наказания директору ФИО2 по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 17.07.2018 государственным инспектором по охране Нелгомозерского участкового лесничества Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Кондопожское центральное лесничество» в присутствии директора Общества ФИО2 проведен осмотр квартала 206 выдела 7 (эксплуатируемые леса), выдела 21 (ОЗУ, водоохранная зона озера Насоновское) (арендатор лесного фонда ООО «Северлеспром») Нелгомозерского участкового лесничества, в ходе которого выявлено, что на участках лесного фонда у озера размещены постройки рыбного хозяйства: сарай-дровяник размерами 3,0x4,0 м, жердевой в 50,0 м от береговой линии озеро Насоновское, туалет размером 2,0x4,0 м, дощатый; в 45,0 м от береговой линии озеро Насоновское, у т. 4 - дом щитовой, размерами 7,3х4,3 м; в 40,0 м от озера Насоновское, у т. 5 - генераторная, строение дощатое, размером
удостоверено, что Отдел химико-аналитическая контроля (<...> 1-го, д.19) соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 на техническую компетентность и независимость. 04.08.2015 Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан издало приказ №02-93 о проведении рейдового осмотра водоохраной зоны озера «Ак-Гель» в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды. Приказом поручено государственному инспектору управления ФИО1 провести проверку с 05.08.2015 по 25.08.2015 в водоохраной зоне озера «Ак-Гель» на административной территории Ленинского района г.Махачкалы по маршруту - водоохранная зона озера «Ак-гель». Письмом от 04.08.2015 №02-2399/1 управление предложило директору филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по РД» (далее - филиал «ЦЛАТИ по РД» в связи с намеченным с 5 по 25 августа 2015 года рейдовым осмотром водоохраной зоны озера «Ак-гель» на административной территории Ленинского района г.Махачкалы выделить специалиста для лабораторного сопровождения. 25.08.2015 рабочая группа по обследованию озера «Ак-гель» в составе: первого заместителя министра Минприроды РД ФИО2, начальника отдела ВиОВО Минприроды РД ФИО3,руководителя Махачкалинского комитета
дела следует, что в соответствии с планом плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ), утвержденным приказом руководителя Байкальского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.01.2019 № 04-од, издано распоряжение от 18.03.2019 № 39-р о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования акватории и центральной экологической зоны озера Байкал в период с 20.03.2019 по 22.03.2019, определен район планового осмотра, обследования: Республика Бурятия, Прибайкальский район, прибрежная защитная полоса и водоохранная зона озера Байкал, с.Гремячинск, п.Турка, с.Горячинск в границах ЦЭЗ БПТ, за исключением земельных участков, принадлежащих конкретным правообладателям. По результатам проведенного мероприятия государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, главного специалиста-эксперта регионального отдела экологического надзора Байкальского межрайонного управления Росприроднадзора С. составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования акватории и центральной экологической зоны озера Байкал № ЗТ-102 от 27.03.2019, согласно которому обследован участок, находящийся в границах ЦЭЗ БПТ,
стоянки транспортных средств. В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Водоохранная зона озера Разлив составляет 200 м. То есть, в соответствии с ч.1 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации устанавливается обязательный специальный режим и ограничения, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон водных объектов. Содержание понятия «специальный режим хозяйственной деятельности» раскрывается в ч.ч. 15-17 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации, в которых указаны конкретные виды деятельности, осуществление которых в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещено, в том числе: п. 4 ч. 15 устанавливает
Ильмень, географические координаты N 58°25"120" Е 031°14?792", на расстоянии 135 метров от соответствующей береговой линии с географическими координатами N 58°25"150" Е 031°14?701", чем нарушил специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоне водного объекта. По делу вынесено вышеуказанное постановление. В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование доводов ссылается на то, что согласно п.6 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранная зона озера составляет 50 метров, а положения п.13 ст.65 Водного кодекса РФ в рассматриваемом случае не применимы, поскольку статус особо ценного присваивается за наличие и разведение особо ценных пород рыб, которых в озере нет. Кроме того, на местности отсутствовали специальные информационные знаки для обозначения границ водоохраной зоны и запрещающие дорожные знаки. Срок обжалования указанного выше постановления ФИО1 не пропущен. Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 жалобу
решения вопроса о привлечении к административной ответственности. Таким образом, само по себе отсутствие специальных информационных знаков, обозначающих водоохранную зону водного объекта, а также ненаступление неблагоприятных последствий, не освобождает заявителя жалобы от необходимости соблюдения установленных законом ограничений, не освобождает его от ответственности за нарушение режима использования водоохранной зоны и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Как следует из имеющихся доказательств, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут по адресу: РТ, <адрес>, водоохранная зона озера Ковалевское (географические координаты 55.624783 49.161809) ФИО1 нарушила требования природоохранного законодательства, а именно осуществила движение и стоянку транспортного средства с государственным номером <***> в 8м от границы водного объекта, чем нарушены требования ст.65 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ. Данное обстоятельство подтверждено актом экологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут по адресу: РТ, <адрес>, водоохранная зона озера Ковалевское (географические координаты 55.624783 49.161809) ФИО1 нарушила требования природоохранного
