при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия (пункт 1). Форма выдачи задания, разрешения на проведениеработ по сохранениюобъектакультурногонаследия , включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения
проведением. В силу пункта 4 Приложения к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2625 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" выдача Разрешения по форме (приложение N 1 к Порядку) (далее - Приказ Минкультуры России от 21.10.2015 N 2625) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - Заявитель) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, утвержденным приказом Минкультуры России от 28 июня 2012 г. N 683 и Административным регламентом предоставления
утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия. Круг конкретных мероприятий, которые необходимо совершить собственнику или иному законному владельцу ОКН, устанавливается уже в ходе самой процедуры разработки проектной документации, с учетом мнения собственника или иного законного владельца ОКН. Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13.12.2016 № 837 утвержден Административный регламент предоставления службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края государственной услуги « Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия , включенного в единый государственные реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия». Регламент по предоставлению государственной услуги определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 09.06.2016 N 393 утвержден Административный регламент предоставления службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края государственной услуги «Согласование проектной документации
объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии). Согласно п. 2 раздела 1 постановления комитета от 29.10.2019 № 20/01-01/1004 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги « Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» заявителем на получение государственной услуги является юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно п. 2 раздела 1 постановления комитета от 29.10.2019 № 20/01-01/1005 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача задания
– на Службу не возложена. Исходя как из представленного как заявителем, так и ответчиком экземпляра письма Службы от 07.07.2020 №102-3342 Служба отказала филиалу ФГБУ «Россельхозцентр» в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта. Указанный отказ прямо и недвусмысленно изложен на второй странице письма от 07.07.2020. Отказывая в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта, Служба исходила из того, что согласно пункту 2.8 административного регламента предоставления государственной услуги « Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия , включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия», утвержденного приказом Службы от 13.12.2016 № 837 (далее - Регламент № 837), определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: 1) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о выдаче Разрешения (на изучение, реставрацию, консервацию,
культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Согласно пункту 2 частью 2 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия , включенного в реестр, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской
органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Согласно пункту 2 частью 2 статьи 45 Закона выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия , включенного в реестр, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия. В силу части 6 статьи 45 Закона к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в
ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 следует, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Согласно пп.2 п.2 ст.45 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 выдача, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия , включенного в реестр, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, порядок выдачи указанных
района Ивановской области было необходимо выполнить следующие действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 1. Принять меры по созданию условий для выдачи заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территорий Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, путем разработки и принятия соответствующего административного регламента оказания муниципальной услуги; 2. Принять меры по определению порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; 3. Привести Административный регламент предоставления муниципальной услуги « Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Гаврилово-Посадского муниципального района», утвержденный постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным
