ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Выполнение требований технических регламентов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за 1 квартал 2018 года" (утв. Роспотребнадзором)
не в полном объеме сформированы доказательные материалы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента. Лабораторные исследования продукции произведены не по всем показателям качества и безопасности, которые регламентированы приложением 3 к техническому регламенту таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции". Должно быть: при декларировании соответствия пищевой продукции заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Доказательственные материалы должны содержать результаты исследований (испытаний), подтверждающие выполнение требований технических регламентов Таможенного союза (п. 7 ст. 23); в предприятие по производству молочной продукции для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживаются процедуры, регламентированные ТР ТС 021/2011 и утвержденными документами на предприятии в рамках внедренной системы менеджмента безопасности пищевой продукции, а именно: - процедура 1, 2: "Выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции, технологических процессов производства, последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого)
Письмо МЧС России от 30.09.2021 N ИГ-19-2751 "О рассмотрении обращения"
из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. Учитывая изложенное, пожарная безопасность объектов защиты при отступлении от требований нормативных документов по пожарной безопасности обеспечивается выполнением требований Технического регламента и обеспечением величины пожарного риска в пределах допустимых значений. 2. В соответствии с пунктом 4 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382, результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования исключительно тех параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в названной методике. Таким образом, параметры противопожарного расстояния между объектами защиты
Письмо МВД России от 28.12.2015 N 25/И-925 "О рассмотрении обращения"
Госавтоинспекции в целях организационно-методического обеспечения их деятельности. Вопросы, связанные с проверкой выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, регламентированы разделом 4 главы V технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - технический регламент). Согласно пункту 78 технического регламента внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2015 г. N 1108 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" МВД России является
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 (ред. от 23.12.2020) "О типовых схемах оценки соответствия"
наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (далее - перечень стандартов) (в случае их применения заявителем); описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований технического регламента , если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, отсутствуют или не применялись (при необходимости); копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии); копия сертификата соответствия системы менеджмента, распространяющегося на производство сертифицируемой продукции, подтверждающего соответствие внедренной изготовителем системы менеджмента требованиям соответствующего стандарта к системе менеджмента и выданного органом по сертификации систем менеджмента (далее - сертификат соответствия
Статья 6.
Статья 6 1. Для целей оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технического регламента таможенного союза могут применяться международные и региональные стандарты, а при их отсутствии до принятия региональных стандартов - национальные (государственные) стандарты Сторон. 2. В целях выполнения требований технического регламента таможенного союза Комиссия утверждает перечень международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов Сторон, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента таможенного союза. 3. В целях проведения исследований (испытаний) и измерений при оценке (подтверждении) соответствия продукции требованиям технического регламента таможенного союза Комиссия утверждает перечень региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов Сторон, содержащих правила и методы испытаний и
Решение № АКПИ19-468 от 06.08.2019 Верховного Суда РФ
«О техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза» (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 г., стороной которого в том числе является Российская Федерация) предусмотрено, что технический регламент Евразийского экономического союза является документом, принятым Евразийской экономической комиссией и устанавливающим обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования к объектам технического регулирования. В силу абзаца первого пункта 4 данного протокола в целях выполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза Евразийская экономическая комиссия утверждает перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), вступивший в силу
Апелляционное определение № АПЛ20-89 от 04.06.2020 Верховного Суда РФ
техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза» (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 г., стороной которого в том числе является Российская Федерация) установлено, что технический регламент Евразийского экономического союза является документом, принятым Евразийской экономической комиссией и устанавливающим обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования к объектам технического регулирования. В соответствии с абзацем первым пункта 4 данного протокола в целях выполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза Евразийская экономическая комиссия утверждает перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), вступивший в силу
Решение № АКПИ21-510 от 06.09.2021 Верховного Суда РФ
Федерального закона. Приказом Госстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В разделе 8 «Общие требования, связанные с противопожарной защитой» данного Перечня под номером 212 указан свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», который в целом обеспечивает выполнение требований технического регламента . Предусматривая обеспечение деятельности пожарных подразделений, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в статье 90 закрепляет, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено, в том числе устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. В соответствии со статьей 80 данного Федерального закона конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: эвакуацию людей
Определение № 305-ЭС22-3373 от 10.08.2022 Верховного Суда РФ
Градостроительного кодекса застройщиком, техническим заказчиком проводится строительный контроль, посредством которого обеспечивается соответствие выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству. Такой контроль проводится за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и которые в соответствии с технологией строительства не могут быть проконтролированы после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации (часть 4 статьи 53 Градостроительного кодекса). Лицо, осуществляющее строительство, обязано известить застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов
Постановление № 18-АД19-26 от 01.07.2019 Верховного Суда РФ
проверка с целью контроля выполнения АО «КТК-Р» ранее выданного предписания от 23 июня 2017 г. № 159/1/6, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки от 26 февраля 2018 г. № 26 и выразившиеся в том, что на уровне этажа на отметке + 3,600 (со стороны поста охраны) выполнена пристройка к зданию, в результате чего: - в нарушение пункта 33 Правил противопожарного режима, пункта 6.35 СНиП 21-01-97*, пункта 4.4.7 СП 1.13130.2009 лестничная клетка на уровне этажа на отметке 0,000 не имеет окна площадью 1,2 м2 в наружной стене (данный участок стены на высоту пристройки является внутренней стеной пристройки и лестничной клетки на указанную высоту, фактически окно находится на участке внутренней стены, а не наружной); - в нарушение пункта 5.4.16 СП 1.13130.2009 внутренняя стена лестничной клетки на уровне этажа на отметке 0,000 имеет проем (оконный); - в нарушение статьи 89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности,
Постановление № А61-4447/20 от 09.11.2021 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Кодекса). Суд первой инстанции исходил из того, что вступившими в законную силу судебными актами договор аренды земельного участка был признан ничтожной сделкой, а построенный объект незавершенного строительства признан самовольной постройкой. Судебными актами в рамках признания договора аренды недействительным, установлено, что для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты (автомагазина) необходимо выполнение второго условия соответствия объекта защиты, предусмотренного ч.1 ст.6 Закона №123-Ф3 ( выполнение требований технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности) (стр. 14-15 решения от 06.09.2017 по делу №А61-2402/17). Первое условие соответствия объекта защиты, предусмотренное ч. 1 ст.6 Закона №123-Ф3 (выполнение требований технических регламентов и пожарный риск, не превышающий допустимых значений), к данному автомагазину не применимо, так как автомагазин относится к классу функциональной пожарной опасности ФЗ (Ф 3.1. - здания организаций торговли) и для него в силу ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, ст.32 и ч.1 ст.64 Закона №
Постановление № А56-89749/16 от 02.08.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
государств-членов Таможенного союза, срок годности и место нахождения изготовителя). Аналогичные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонены судом, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что Обществом допущено недостоверное декларирование соответствия продукции. Из материалов дела следует, что декларация о соответствии ТС № RU Д-RU.АГ99.В.09089 от 16.02.2016 принята органом сертификации продукции ООО «СПС-Стандарт» на основании заявления Общества с приложенными к нему документами, в том числе, по результатам исследований (испытаний), подтверждающих выполнение требований технических регламентов (протоколы испытаний от 15.02.2016 № 1494б, № 1495б, № 672-сх, № 673-сх от 12.02.2016 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», испытательной лаборатории ООО «БизнесМаркет»). В заявлении также указано, что условия хранения и сроки годности продукции установлены в соответствии с требованиями TP ТС 021/2011, ТР ТС 029/2012 и указаны в прилагаемой к продукции товаросопроводительной документации и/или на упаковке каждой единицы продукции. Как верно указал суд первой инстанции, отсутствие маркировочного ярлыка в перечне
Постановление № А61-4447/20 от 15.03.2022 АС Северо-Кавказского округа
актами, вступившими в законную силу, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040902:61 признан ничтожной сделкой, а возведенный объект незавершенного строительства – самовольной постройкой. Судами при этом установлено, что для обеспечения пожарной безопасности возводимого автомагазина необходимо выполнение второго условия соответствия объекта защиты, предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона № 123-Ф3 (требований технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности). Первое условие соответствия объекта защиты, предусмотренное частью 1 статьи 6 Закона № 123-Ф3 ( выполнение требований технических регламентов и пожарный риск, не превышающий допустимых значений), к объекту неприменимо, поскольку он относится к классу функциональной пожарной опасности ФЗ (Ф3.1. – здания организаций торговли). Для такого объекта в силу части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 32 и части 1 статьи 64 Закона № 123-ФЗ не требуются составление декларации пожарной безопасности и расчет оценки пожарного риска. При предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка администрацией, а в
Решение № 21-247 от 11.10.2019 Тульского областного суда (Тульская область)
по адресу: <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения требований Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 года №880, ТР ТС 034/2013 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утвержденного решением комиссии Таможенного Союза от 9 октября 2013 года №68 при хранении и транспортировке мясной продукции. При этом указано, что директором ООО «...» ФИО4 не организовано выполнение требований технических регламентов при хранении и транспортировке мясной продукции: 16 января 2019 года по ветеринарной справке от 16 января 2019 года ООО «...» осуществило транспортировку мясной продукции, в количестве – 4,32 кг., дата производства – 4 января 2019 года, производитель ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, поставив ее МКОУ «...» по адресу: <адрес>; 16 января 2019 года по ветеринарной справке от 16 января 2019 года ООО «...» осуществило транспортировку мясной продукции, в количестве – 10,262 кг.,
Решение № 12-4271/18 от 06.12.2018 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) при реконструкции объекта – многоэтажного жилого дома №11 по ул. Театральной в г. Сочи путем возведения пристройки к наружным стенам на всю высоту здания конструкций лифта, без получения разрешения на строительство. Вместе с тем, привлекая ИП ФИО2 к административной ответственности за не выполнение требований технических регламентов , проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), административным органом, в нарушение положений ст.24.1и26.1 КоАПРФ, не были надлежащим образом исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
Постановление № 4А-1582/17 от 26.12.2017 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Поскольку обязанность принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности законом возложена на собственника объекта защиты либо на лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться таким объектом, определение лица, ответственного за выполнение требований технических регламентов пожарной безопасности - собственника или лица, владеющего объектом защиты, с учетом особенностей правового статуса школы, как бюджетного образовательного учреждения было необходимо. Бюджетные учреждения являются некоммерческими организациями, созданными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта,
Решение № 2-4847/19 от 29.10.2020 Абаканского городского суда (Республика Хакасия)
организации входа для доступа во вновь образованное помещение №. Вариант 5.2. предусматривает образование двух жилых помещений с входом через подъезд МКД, с выполнением дверных проемов в ранее существовавших местах. Вариант 5.2. является самым оптимальным из всех предложенных: не затрагивает общее имущество МКД, при данном варианте происходит минимальное отступление от идеальных долей, всего на 0,9 кв.м, что составляет на каждого из первоначальных истцов 0,3 кв.м., при разработке проекта, возможен раздел с идеальными долями, обеспечивает выполнение требований технических регламентов , не представляет никакой сложности как при выполнении работ, так и в разработке проектной и получении разрешительной документации, максимально пригоден для фактической реализации, максимально быстро избавит первоначальных истцов от ФИО7 и ФИО1, минимальный по трудозатратам, объемам работ и финансовым вложениям, позволяет в дальнейшем собственникам вновь образованных помещений организовывать входы в помещения по отдельным крыльцам с переводом в нежилое или оставление в статусе жилого. Раздел помещения исходя из соотношения долей 3/5, первоначальным истцам и