участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами главы 34 ГК РФ, а также статьями 22, 42, 65, 95 Земельного кодекса РФ, положениями о государственном природном заказнике областного значения "Чурки". Распоряжением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 07.12.1963 № 1262 на территории Еврейской автономной области создан государственный охотничий заказник краевого значения "Чурки". Постановлением главы администрации Еврейской автономной области от 01.07.1992 № 120 "Об изменении назначения и статуса государственных природных заказников на территории Еврейской автономной области" заказник "Чурки " преобразован в государственный природный заказник областного значения. Согласно пункту 1.4 Положения о государственном природном заказнике областного значения "Чурки", утвержденном постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 № 423-пп, заказник находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области. В разделе 2 Положения установлено, что общая площадь Заказника составляет 83052 га, описаны его границы. Заказник включен в реестр особо охраняемых природных территорий областного значения за номером 79:2,3-О:Г:04 (приказы
кадастровым номером 79:04:1202004:215, общей площадью 38,2459 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 3200 м на юго-запад от с. Красивое. 06.07.2017 арендатор заключила с Обществом договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 24.11.2011 № 952. Согласно письму Управления от 18.02.2019 № 337/19, указанный земельный участок не может использоваться по своему целевому назначению, поскольку в соответствии с Положением о государственном природном заказнике областного значения «Чурки», заказник «Чурки » является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных ландшафтов и их компонентов, сохранения и создания условий для воспроизводства и охраны растительных сообществ, видов, подвидов и популяций, охраняемых редких и исчезающих растений, а также объектов животного мира, в том числе ценных в хозяйственном отношении, проведения биотехнических, охранных и учетных работ, поддержания общего экологического баланса в регионе. Обращение Комитета к Обществу о необходимости подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земли к положительному
кадастровым номером 79:04:1202004:214, общей площадью 8,9239 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 2370 м на юго-запад от с. Красивое. 06.07.2017 арендатор заключила с Обществом договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 24.11.2011 № 940. Согласно письму Управления от 18.02.2019 № 337/19, указанный земельный участок не может использоваться по своему целевому назначению, поскольку в соответствии с Положением о государственном природном заказнике областного значения «Чурки», заказник «Чурки » является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных ландшафтов и их компонентов, сохранения и создания условий для воспроизводства и охраны растительных сообществ, видов, подвидов и популяций, охраняемых редких и исчезающих растений, а также объектов животного мира, в том числе ценных в хозяйственном отношении, проведения биотехнических, охранных и учетных работ, поддержания общего экологического баланса в регионе. Обращение Комитета к Обществу о необходимости подписать дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земли к положительному
порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 05.05.2015 № 79-79/001-79/024/005/2015-513/2. Между тем, на основании распоряжения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 07.12.1963 № 1262 на территории Еврейской автономной области создан государственный охотничий заказник краевого значения «Чурки». Впоследствии согласно постановлению Главы администрации Еврейской автономной области от 01.07.1992 № 120 «Об изменении назначения и статуса государственных природных заказников на территории Еврейской автономной области» заказник «Чурки » преобразован в государственный природный заказник областного значения. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 № 423-пп утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения «Чурки» (далее – Положение о заказнике). Пунктом 1.4 Положения о заказнике предусмотрено, что заказник находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области. В разделе 2 Положения о заказнике установлено, что общая площадь заказника составляет 83 052 га, описаны его границы. На основании
имущество и сделок с ним от 21.03.2014 № 79-79-01/005/2014-371 договор аренды от 17.02.2014 № 28 зарегистрирован в установленном законом порядке. Вместе с тем на основании распоряжения исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 07.12.1963 № 1262 на территории Еврейской автономной области создан государственный охотничий заказник краевого значения «Чурки». Впоследствии согласно постановлению главы администрации Еврейской автономной области от 01.07.1992 № 120 «Об изменении назначения и статуса государственных природных заказников на территории Еврейской автономной области» заказник «Чурки » преобразован в государственный природный заказник областного значения. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.09.2013 № 423-пп утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения «Чурки» (далее – Положение о заказнике). Пунктом 1.4 Положения о заказнике предусмотрено, что заказник находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области. В разделе 2 Положения о заказнике установлено, что общая площадь заказника составляет 83 052 га, описаны его границы. На основании
природном заказнике областного значения «Чурки», признании права на этот земельный участок государственной собственности Еврейской автономной области поддержала полностью. Пояснив, что государственный природный заказник областного значения «Чурки» создан Распоряжением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов № 1262 от 07.12.1963. Положение о заказнике утверждено постановлением правительства Еврейской АО № 423-пп от 03.09.2013. Постановлением главы администрации Еврейской автономной области № 120 от 01.07.1992 «Об изменении назначения и статуса государственных природных заказников на территории Еврейской автономной области» заказник «Чурки » преобразован в государственный природный заказник областного значения. Заказник согласно п.1.4 Положения находится в ведении управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ФИО4 Государственные природные заказники регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации. С момента установления границ особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника областного значения «Чурки» все земельные участки заказника, не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания Федерального закона являются собственностью Еврейской автономной области.
право государственной собственности Еврейской АО на указанные земельные участки. Определением Ленинского районного суда ЕАО от 02.10.2018 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика ФИО4, ООО «Гектар». В судебном заседании ст. помощник прокурора Молчанова Г.А. исковые требования поддержала, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении. Представитель материального истца Управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора поддержала полностью, пояснив, что заказник «Чурки » был образован в 1963 году, видоизменен и приведен в соответствие с действующим законодательством в 1992 году, после чего ответчик незаконно зарегистрировал свое право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в границах заказника, и незаконно использует их. Просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации муниципального района ЕАО ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что Заказник «Чурки» образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, что соответствует пункту 1.5 Положения
площадью 82,4230 га, расположенные в границах заказника «Чурки», признать право собственности ЕАО на указанные земельные участки. Определением от 02.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КФХ ФИО3, ООО «Гектар». В судебном заседании помощник прокурора Молчанова Г.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО ФИО4 исковые требования поддержала. Пояснила, что государственный заказник «Чурки » был образован в 1963 году, статус регионального ему присвоен в 1992 году. Ответчик в 2009 году незаконно зарегистрировал свое право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, расположенные в границах заказника, и незаконно использует их. Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что право собственности на спорные земельные участки у муниципального образования возникло на основании решений Ленинского районного суда о прекращении права собственности граждан на невостребованные
дела он неоднократно заявлял, что не внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территорий «Охранная зона особо охраняемого природного объекта» инвентарный № <...>., установленной в отношении природного заказника областного значения «Чурки» - это бездействие управления по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО. Судом сделан не обоснованный вывод о том, что он, совершая, инкриминируемые ему действия по заключению договоров аренды земельных участков, входящих в границы природного заказника «Чурки », установленные п.5 Положения о заказнике, утвержденном постановлением правительства ЕАО от 03.09.2013 № 423-пп, нарушил требования ст.209 ГК РФ, нормы Конституции РФ, так как п.5, названного Положения на органы местного самоуправления не возложено никаких обязанностей, а распоряжение имуществом, не являющимся собственностью МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО было возможно только ввиду непринятия мер правообладателем имущества (правительство ЕАО) по государственной регистрации права собственности на имущество. При этом он неоднократно заявлял, что сведения о границах заказника «Чурки»
