Заключение договора аренды с единственным участником - гражданское законодательство и судебные прецеденты

конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, банковской гарантии, которая должна удовлетворять требованиям, установленным Федеральным законом о теплоснабжении или Федеральным законом о водоснабжении и водоотведении соответственно. (п. 99.1 введен Приказом ФАС России от 24.12.2013 N 872/13) 100. В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса. (в ред. Приказа ФАС России от 20.10.2011 N 732) (см. текст в предыдущей редакции) XV. Последствия признания конкурса несостоявшимся 101. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного

государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам конкурса ранее чем через десять дней и позднее чем через двадцать дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте торгов. 15. Сведения о лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, право на заключение которого являлось предметом конкурса, включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. 16. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины не заключен с единственным участником конкурса в соответствии с частью 11 настоящей статьи, организатор конкурса вправе объявить о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом. Глава 9. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

Арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2021, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что поскольку аукцион на право заключения договора аренды НТО по лоту № 8 признан несостоявшимся в связи с явкой на торги одного участника, то заключение договора аренды муниципального имущества в порядке, установленном для заключении договора как с единственным участником аукциона, не противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) и Правилам, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение

электронного документа» (вместе с «Требованиями к формату заявления о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины при подаче его в электронной форме», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Общества. Суды исходили из следующего: информация о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора аренды лесного участка была опубликована на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержала все необходимые сведения; по результатам проведенного аукциона и в соответствии с протоколом торгов Министерство 17.01.2020 заключило с предпринимателем (единственным участником аукциона) договор аренды лесного участка; поданная Обществом заявка не соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, имела недостатки, поэтому Общество правомерно не допустили к участию в аукционе по приобретению права на заключение договора аренды лесного участка; истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорный аукцион был проведен с нарушением установленных правил и его законных прав. Суд округа

направлены для подписания два экземпляра договора аренды № 434/5 от 22.04.2013 года на объект муниципального нежилого фонда, расположенный по адресу: <...>. Поскольку ООО «Домкомплекс» уклоняется от заключения договора аренды, Комитет, посчитав действия Общества незаконными обратился в арбитражный суд с иском об обязании заключить договор. Кроме того, Комитет просил суд взыскать сумму упущенной выгоды, в связи с отказом от заключения договора аренды. Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования Комитета, указал, что заключение договора аренды с единственным участником конкурса, признанного несостоявшимся, является правом, а не обязанностью Общества. Апелляционная инстанция считает вывод суда верным на основании следующего. Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Материалами дела установлено, что предметом аукциона 11.04.2013 явилась продажа права на заключение договора аренды нежилого помещения, находящегося в

не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылаясь на п. 4 ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», истец полагает, что в случае признания аукциона или конкурса по продаже права аренды несостоявшимся по причине участия в нем одного покупателя, передача в аренду спорного имущества должна быть произведена посредством публичного предложения. Считает, что Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» не предусмотрено заключение договора аренды с единственным участником несостоявшегося аукциона. Указывает на то, что в силу ст. 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях» данный закон не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей государственного или муниципального имущества в аренду. ООО «Паритет» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в суд не обеспечило. Поскольку в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанного лица по правилам ст. 156

дату определения участников торгов 03.04.2017, суды сочли не являющимся существенным и повлиявшим на результаты аукциона, так как заявка на участие в аукционе подана ООО «Рождественское» и принята организатором торгов 18.03.2017. При этом торги признаны несостоявшимися именно по причине неявки на аукцион ООО «Рождественское», а не по причине подачи только одной заявки, и заключение договора аренды с ООО «СибХлеб» не противоречит статье 39.12 ЗК РФ, пунктом 13 которой организатору торгов предоставлено право на заключение договора аренды с единственным участником в случае признания аукциона несостоявшимся. Суды верно отметили, что ООО «Рождественское», будучи заинтересованным в заключении с ним договора аренды земельного участка, должно было проявить больше осмотрительности и желания к фактическому принятию участия в аукционе. Что касается утверждения ООО «Рождественское» об отсутствии надлежащих доказательств уведомления его о дате и времени проведения аукциона, то оно отклонено судами. Помимо того, что дата, время и место проведения аукциона были указаны в извещении, опубликованном должным образом, ООО

результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. В пункте 2 разъяснений ФАС России от 01.11.2011 по применению статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила проведения конкурсов или аукционов), указано, что заключение договора аренды с единственным участником торгов является возможным. Размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с Правилами проведения торгов является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 28 Правил проведения конкурсов или аукционов). Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор

участка по соглашению сторон и зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области. Размер арендной платы на момент заключения договора в соответствии с п. 4.2 договора в первый год действия договора аренды составляет <......> рублей. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 от последней. Согласно поданной им заявке, предложение ФИО1 о размере арендной платы за пользование земельным участком составляло <......> рублей. Заключение договора аренды с единственным участником конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для размещения и эксплуатации временных сооружений – объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения на территории Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, с установлением арендной платой в размере, равной начальной цене предмета конкурса, является незаконным. В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования. В судебном заседании представитель ответчика администрации Купинского района Новосибирской области П.Т.А., действующая на основании

направила подписанные договоры аренды. Однако ответчик устно (по телефону) отказал заявителям в заключении договоров аренды. В связи с этим, заявители обратились в суд, и просят признать незаконным решение департамента имущественных отношений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №946) о включении в условия торгов существенных условий договора аренды земельного участка; признать незаконным приказ департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении торгов по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № в части, запрещающей заключение договора аренды с единственным участником торгов по его заявлению, поданному в первый рабочий день после выходного дня, на который приходится окончание двадцатидневного срока подачи заявлений; признать незаконным отказ департамента имущественных отношений <адрес> ФИО2 в заключении с единственным участником торгов и его правопреемником договоров аренды земельного участка, расположенного на территории <адрес>, между пер. Донецкий и рекой Псоу с кадастровым номером №; признать незаконным отказ департамента имущественных отношений <адрес> ФИО3 в заключении с ней договора аренды земельного участка, расположенного

В обоснование указанного ходатайства указал, что аукцион был проведен с нарушением действующего законодательства, а именно в аукционе фактически участвовал один участник, однако, в нарушение пункта 30 раздела 5 Правил «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года №808, торги не были признаны несостоявшимися. В связи с этим заключение договора аренды с единственным участником несостоявшихся торгов не соответствует требованиям гражданского законодательства и противоречит существу самих торгов. Считает, что в данном случае имеет место нарушение порядка проведения аукциона, а заключение договора аренды с единственным участником, влечет выгоду в пользу данного участника. В судебное заседание 27.06.2014 истец не явился. Ходатайство истца удовлетворено судом, рассмотрение дела начато с самого начала. 10 июля 2014 года в связи с характером спорного правоотношения, исходя из увеличенных исковых требований, к участию в деле

государственной услуги «По предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области, в собственность или в аренду на торгах», утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - заключение договора аренды (купли-продажи) с победителем аукциона - в течение 30 рабочих дней по истечении 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов; - заключение договора аренды с единственным участником аукциона - не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов, но не позднее чем через 30 дней после дня проведения аукциона (п.2.4.). Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня

сайте Правительства РФ wvvw.torgi.gov.ru № ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды 20 лет. Начальная цена ежегодной арендной платы равнялась 2981руб. На участие в аукционе было подано 7 заявок. Участники аукциона: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на аукцион не явились. Участник аукциона ФИО11 по доверенности в интересах ФИО12 в журнале зарегистрировался, но на аукционе не присутствовал. Аукционной комиссией в соответствии с п.п. 13,19 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ было принято решение о признании аукциона несостоявшимся и заключение договора аренды с единственным участником аукциона ФИО2 15.08.2019г. договор аренды земельного участка был подписан между отделом по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и ФИО2 на основании протокола проведения аукциона №-б от 11.07.2019г. Указанный договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 04.09.2019г., номер регистрации 36:03:0500002:146-36/073/2019-2. В январе 2020 года в связи с обращением ФИО13, жительницы <адрес>, было выяснено, что земельный участок, предоставленный