Заключения государственной экспертизы сметной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

экспертизы" от 30 августа 2011 г. N 856-11/ГГЭ-7516/03 на проектную документацию инвестиционного проекта "Строительство новой линии Лосево - Каменногорск с целью переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи - Петяярви - Каменногорск - Выборг", 2 этап, реализуемого в рамках комплексного инвестиционного проекта "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги". Объекты внешнего энергоснабжения"; заключение федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" от 30 августа 2011 г. N 857-11/ГГЭ-7516/10 по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации инвестиционного проекта "Строительство новой линии Лосево - Каменногорск с целью переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи - Петяярви - Каменногорск - Выборг", 2 этап, реализуемого в рамках комплексного инвестиционного проекта "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги". Объекты внешнего энергоснабжения"; заключение федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" от 30 августа

в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. 29 Какие требования предъявляются к составу, содержанию, уровню цен, раздела проектной документации "Смета" при проведении повторной экспертизы (после получения положительного заключения по проверке достоверности)? В соответствии с пунктом 45.12 Положения в случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление документов для проведения повторной проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, с учетом утвержденных сметных нормативов федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, и (или) определенных Минстроем России сметных цен строительных ресурсов на дату представления документов для проведения повторной государственной

обществом (подрядчик) и администрацией (заказчик) был заключен муниципальный контракт по которому подрядчик обязуется своими силами по заданию заказчика в установленный срок выполнить комплекс работ по ремонту квартир, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта. Пунктом 1.2 определено производство работ за счет материалов и оборудования подрядчика. Общая стоимость ремонтно-отделочных работ согласована сторонами исходя из стоимости ремонтных работ одного квадратного метра. Стоимость одного квадратного метра устанавливается на основании экспертного заключения государственной экспертизы сметной документации . По результатам государственной экспертизы заключается соглашение о цене, которое является обязательным приложением к настоящему контракту (пункты 3.1, 3.2). Расчет производится поэтапно, пропорционально выполненным работам после подписания сторонами акта приемки завершенных работ. При расчете учитывается сумма выплаченного аванса пропорционально израсходованным материалам на завершение конкретного аванса пропорционально израсходованным материалам на завершение конкретного этапа работ. Согласно пункту 5.4 контракта окончательный расчет осуществляется заказчиком в течение 20 банковских дней со дня получения подписанных форм КС-2,

объема работ и срока их выполнения. В рамках договора компания платежными поручениями от 08.11.2019 перечислила обществу стоимость работ по первому и второму этапам в сумме 17 304 656 рублей 99 копеек. Главгосэкспертизой даны отрицательные заключения от 20.03.2020 на проектную и сметную документацию: № 50-1-2-3-008214-2020 (номер в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – государственный реестр заключений)), согласно которому результаты инженерных изысканий не соответствуют требованиям технических регламентов, проектная документация не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, не соответствует заданию на проектирование, не соответствует требованиям технических регламентов; 00300-20/ГГЭ-09366/07-01, согласно которому сметная стоимость строительства определена недостоверно. По акту от 26.04.2020 № 258 компания приняла измененную после замечаний, полученных в Главгосэкспертизе, проектную документацию . В акте указано, что работы выполнены с надлежащим качеством и заказчик не имеет претензий по объему работ и сроку их выполнения. Сославшись на то, что общество так и не выполнило предусмотренные договором обязательства

от 26.05.2020 № 11-02/2020, указали на отсутствие вины общества в ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, поскольку получение отрицательного заключения государственной экспертизы обусловлено неисполнением встречных обязательств учреждением. Суды установили, что учреждение надлежащим образом не содействовало обществу в исполнении обязательств по контракту, необходимые исполнителю сведения для внесения в проектную документацию своевременно не передало, в то время как общество приняло все зависящие от него как от исполнителя меры, направленные на получение необходимых согласований и документации в разумные сроки с учетом установленных контрактом сроков выполнения работ. Суд округа отменил названные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из следующего. Условиями контракта предусмотрено как выполнение проектной документации, так и прохождение государственной экспертизы проекта. Суды первой и апелляционной инстанций указали, что общество передало учреждению по акту от 13.12.2018 исправленную проектно-сметную документацию , о недостатках которой учреждение не заявило. Вместе с тем суды не учли, что общество не представило заказчику

разработке проектно-сметной документации и изыскательских работ по объекту, включая прохождение государственных и иных экспертиз проектной документации и получение положительных результатов (пункт 1.1). Согласно пункту 2.3 договора подряда, в цену договора не включаются суммы, подлежащие оплате уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления и организациям в связи с проведением ими согласований и государственной экспертизы проектной документации. Оплату услуг по первичной государственной экспертизе проектной документации и согласованиям осуществляет заказчик. В случае получения отрицательного заключения по результатам проведенной государственной экспертизы проектно-сметной документации , исполнитель несет расходы по повторному и последующим проведениям указанной экспертизы. По актам выполненных работ от 10.12.2010, от 12.01.2011, от 07.09.2011 общество сдало компании работы. На основании пункта 5.1.2 договора общество обязано заключить договор с Управлением государственной экспертизы Департамента строительства ХМАО и сдать готовую проектно-сметную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации. Компании 29.04.2014 выдано отрицательное заключение государственной экспертизы № 86-3-4-0062-14. Откорректированная проектная документация была передана заказчику 14.08.2014. Согласно пункту 2.3

предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, заключен контракт, по которому подрядчик обязуется своими силами по заданию заказчика в установленный срок выполнить комплекс работ по ремонту квартир, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта. Пунктом 1.2 определено производство работ за счет материалов и оборудования подрядчика. Общая стоимость ремонтно-отделочных работ согласована сторонами исходя из стоимости ремонтных работ одного квадратного метра. Стоимость одного квадратного метра устанавливается на основании экспертного заключения государственной экспертизы сметной документации . По результатам государственной экспертизы заключается Соглашение о цене, которое является обязательным приложением к настоящему контракту (пункты 3.1, 3.2). Сроки выполнения работ с 17.10.2013 по 17.12.2013. Расчет производится поэтапно, пропорционально выполненным работам после подписания сторонами акта приемки завершенных работ. При расчете учитывается сумма выплаченного аванса пропорционально израсходованным материалам на завершение конкретного аванса пропорционально израсходованным материалам на завершение конкретного этапа работ. Согласно пункту 5.4 контракта окончательный расчет осуществляется заказчиком в течение 20 банковских

обязательства, передал заказчику результат работ, устранил недостатки работ после их выявления в ходе проведения государственной экспертизы. Положительное заключение государственной экспертизы получено в отношении проектной документации без смет. При этом судом апелляционной инстанции, исходя из условий пункта 6.3 договора и переписки сторон, а также даты получения положительного экспертного заключения, рассмотрены и мотивированно отклонены доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате работ ввиду не подписания акта сдачи приемки работ и отсутствия положительного заключения государственной экспертизы сметной документации . Так, суд апелляционной инстанции, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, обоснованно исходил из того, что отсутствие положительного заключения государственной экспертизы сметной документации, принимая во внимание срок ее направления в экспертную организацию, не может рассматриваться как основание для освобождения заказчика от оплаты работ по мотиву отсутствия факта приемки. При этом судом учтено, что проектная документация без сметы прошла государственную экспертизу (положительное заключения государственной экспертизы от 29.11.2016), рабочая документация передана 02.02.2017, замечания в отношении

получения заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства. В пункте 4.1.4. контракта также предусмотрено, что исполнитель обязуется устранить недостатки результата выполненной проектной документации и за счет собственных средств оплатить стоимость проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства. Согласно пункту 8.1. контракта результатом выполненной работы является передача заказчику экземпляров технических отчетов о результатах инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы, сметной документации , проектной документации, рабочей документации, сметной документации, технического отчета о результатах инженерных изысканий сметной стоимости объекта капитального строительства. В связи с нарушением срока выполнения работ по контракту заказчиком 02.11.2020 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В этой связи истец сопроводительным письмом от 24.02.2021 направил ответчику сметные расчеты за фактически выполненные работы, акт выполненных работ от 25.02.2021 и счет на оплату. В письме от 08.04.2021 заказчик сообщил о невозможности приемки работ

числе НДС 1 442 674,67 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта № 84/20). В силу пункта 3.4.19 контракта № 84/20 подрядчик обязан получить все необходимые согласования на разработанную проектную документацию и положительные заключения государственной экспертизы сметной документации (положительные заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта) в сроки, установленные графиком выполнения работ. Обязанность по получению положительных заключений государственной экспертизы сметной документации (проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта) включает в себя, в частности, осуществление подрядчиком действий по передаче разработанной проектной документации экспертному учреждению, заключению, исполнению договора о проведении государственной экспертизы с экспертным учреждением, оплате услуг по указанному договору, получению заключения государственной экспертизы, внесению изменений в вышеназванную документацию в соответствии

возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача заказчику готовой технической документации, выполненной в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. В рамках рассматриваемого спора судом установлен факт заключения сторонами спора договора подряда на разработку проектной и рабочей документации, передачи ответчику документации (по накладным). Оспаривая правомерность заявленных требований, ответчик ссылался на отсутствие на его стороне обязанности оплатить работы ввиду не подписания акта сдачи приемки работ, отсутствия положительного заключения государственной экспертизы сметной документации . Давая оценку мотивам отказа заказчика от приемки работ и соответственно оплаты, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. В данном спорном случае основные требования к содержанию разделов проектной документации устанавливались в пункте 3.1 Технического задания и предусматривали их соответствие

дополнительной оплаты, необходимой для завершения строительства проблемного объекта. При этом, по договору долевого участия в строительстве, заключенному между первоначальным застройщиком и правопредшественником истца С.Л.Е. внесена сумма в размере 491 980 руб. Названная сумма не может являться равнозначной стоимости долевого участия в строительстве по состоянию на настоящее время, поскольку степень готовности объекта строительства со значением не более 73% не эквивалентна 73% затрат от общей сметной стоимости объекта. Как следует из представленного стороной ответчика заключения государственной экспертизы сметной документации на выполненные работы жилой застройки – жилого дома <адрес> строительство объекта начато в ДД.ММ.ГГГГ без консервации, со степенью готовности здания на момент возобновления строительства: секции <адрес> – строительство завершено без устройства внутренних инженерных сетей и отделки помещений. При определении действительной стоимости долевого участия С.Л.Е.. в строительстве с учетом убытков, вызванных последующим изменением стоимости доли по состоянию на настоящее время, истцу следовало в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представить доказательства, подтверждающие экономическую

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Ведомственным строительным нормам ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог», придя к выводу о том, что в ходе судебного следствия по делу доказательств неэкономного или нерезультативного расходования денежных средств на дорожные работы по муниципальным контрактам получено не было. Принцип экономности был обеспечен составлением сметной документации лицами, имеющими соответствующую квалификацию и допуск, получением положительного заключения государственной экспертизы сметной документации , а также соблюдением процедуры заключения муниципальных контрактов по результатам открытых аукционов в электронной форме, на которых побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Вывод суда о том, что в сумму оплаты по первому контракту вошли работы, выполненные по второму контракту, защитник находит необоснованным и противоречащим проектно-сметной документации по первому контракту, а также подписанным сторонами актам выполненных работ, поскольку суд основывает данный вывод на признанном стороной защиты обстоятельстве выполнения части работ по

ФГКУ комбинат «Междуречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по ПФО законодательства при проведении в январе 2012 года открытых аукционов в электронной форме на капитальный ремонт автомобильных дорог и электроснабжения было выявлено следующее. Заявитель утвердил документацию, содержащую требования к участникам размещения заказа о наличии у них свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, предоставлении копии этого свидетельства в составе заявки, а также о получении положительного заключения государственной экспертизы сметной документации в филиале ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве» по Республике Татарстан до начала выполнения работ. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими допустимыми доказательствами. Поскольку предоставление участниками размещения заказа названных документов и сведений не предусмотрено законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, действия заявителя правильно квалифицированы по ч.4 ст.7.30 КоАП РФ. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного