ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Земли захоронений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Изменение 1/2007 ОКВЭД Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)" (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст)
окружающей среды, см. 90.03 В 90.02 Сбор и обработка прочих отходов Эта группировка включает: - сбор отходов производства и потребления в мусорные баки, баки на колесах, контейнеры и т.п. - сбор опасных отходов, использованных батареек, использованных кулинарных масел и жиров - сбор отработанных масел на водном транспорте и из гаражей - сбор строительных отходов и отходов после разрушений - эксплуатацию мусорных полигонов - удаление отходов методом сжигания или другими способами: - размещение отходов на земле, захоронение или запахивание отходов - обработку отходов на мусороперерабатывающих заводах с целью уничтожения или получения промежуточного продукта (компоста) - обработку и уничтожение зараженных животных и трупов животных и других токсичных отходов - обеззараживание медицинских отходов и их уничтожение - обработку и удаление радиоактивных отходов (главным образом медицинского происхождения), которые подвержены радиоактивному распаду в течение периода временного хранения, после которого перестают подпадать под действие Федеральных норм и правил в области ядерной и радиационной безопасности, или низкоактивного
"Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании" (утв. МЧС России 13.12.2012 N 2-4-87-30-14)
урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" основными мероприятиями, осуществляемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются: - заблаговременное определение мест возможных захоронений ; - создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
Указ Президента РФ от 11.05.1998 N 527 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Тамбовской области"
зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации. В сельских населенных пунктах, пользующихся колодцами, каптажами, родниками и другими природными источниками водоснабжения, при планировании размещения мест возможных захоронений выше по потоку грунтовых вод санитарно-защитная зона между предполагаемым местом захоронения и населенным пунктом обеспечивается в соответствии с результатами расчетов очистки грунтовых вод и данными лабораторных исследований. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом погибших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами мест возможных захоронений на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения. Выбор участков и отвод территории под места возможных захоронений осуществляются главным архитектором города совместно с представителями органов жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб и утверждаются решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления на основании генеральных планов развития
"РД 51-1-96. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих" (утв. Минтопэнерго России 25.01.96, Минприроды России 10.08.96)
30.06.72) 34. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. 35. ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов. (С изменениями от 04.88.) 36. ГОСТ 17.1.1.03-86. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользования. 37. ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных и поверхностных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. 38. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения в газовой промышленности. (Утверждена РАО "Газпром" 04.08.95.) - М., 1995. 39. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления в процессе строительства скважины. (Утверждена Мингазпромом СССР.) - Саратов, 1982. 40. Маслов Б.С., Минаев И.В., Губер К.В. Справочник по мелиорации. - М.: Росагропромиздат, 1989. 41. Правила представления материалов на обоснование ПДК веществ в воде водных объектов. (Утверждены Минздравом СССР от 16.08.82 N 2614-82.) - М. Минздрав СССР, 1982. 42. СНИП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. 43. Предельное количество накопления
Апелляционное определение № 35-АПА19-14 от 14.08.2019 Верховного Суда РФ
осуществляется путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, организация данного вида деятельности является прерогативой органов местного самоуправления; при этом погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления; погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков человека) после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям; погребение может производиться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации); гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя не только оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), но и погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом); при этом погребение умершего и оказание услуг по
Определение № 20АП-3148/2014 от 03.04.2015 Верховного Суда РФ
учитывая, что услуги по транспортировке и размещению (захоронению) отходов оказывались, в том числе в интересах населения и с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, апелляционный суд утвердил условия спорного договора в редакции, изложенной в резолютивной части обжалуемого постановления суда. Апелляционная инстанция исходила из вывода о том, что спорный договор является публичным и его заключение обязательно для ответчика как коммерческой организации, осуществляющей деятельность на рынке услуг по сбору и обработке прочих отходов, в части размещения отходов на земле, захоронения или запахивания с учетом наличия доминирующего положения. Разрешая спор, суд применил положения пункта 1 статьи 421, пунктов 1, 3 статьи 426, статьи 446, пункта 1 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Суд округа поддержал выводы апелляционного суда, и оснований не согласиться с выводами судов не
Определение № 302-ЭС20-24237 от 26.05.2021 Верховного Суда РФ
указал, что при размещении обществом отходов на эксплуатируемом объекте осуществляется негативное воздействие на почву, которое может повлечь изменение качества окружающей среды, а также, что превышение мышьяка в почве свидетельствует о небезопасности для окружающей среды условий и способа размещения отходов. Согласно пункту 2 указанного предписания административным органом установлено нарушение обществом статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон об экологической экспертизе), выразившееся в осуществлении реализации рабочего проекта «Рекультивация земель с захоронением твердых бытовых отходов в части отработанного карьера 2-го кирпичного завода» в отсутствие действующего положительного заключения государственной экологической экспертизы. Не согласившись с указанным предписанием, ООО «Экоресурс» обратилось в суд. При рассмотрении дела судами установлено, что ООО «Экоресурс» осуществляет деятельность по рекультивации земель с захоронением твердых промышленных и коммунальных отходов IV, V классов опасности в отработанном карьере 2-го кирпичного завода за кладбищем «Шинник» в Ленинском районе города Красноярска в границах населенного пункта при наличии разрешительной
Кассационное определение № 9-КА19-6 от 30.10.2019 Верховного Суда РФ
и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Нарушения такого характера были допущены судами. Как установлено судом и следует из материалов истребованного дела, ПАО «ГАЗ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000003:91, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным видом использования - для эксплуатации зданий и сооружений полигона для захоронения не утилизируемых нетоксичных, III - IV класса опасности промышленных отходов, расположенного по адресу: <...> Игумновского лесничества ГП «Дзержинский лесхоз». При расчете арендной платы используется кадастровая стоимость. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 г. № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждена кадастровая стоимость названного земельного участка в размере 488 507 229,09 руб. Утвержденная кадастровая
Постановление № А51-9916/05 от 29.01.2008 АС Приморского края
Истец указал, что ответчик незаконно установил ограничения по допуску на территорию муниципальных кладбищ «Морское» и «Лесное» транспорта и сотрудников истца при выполнении ими указанных ритуальных услуг. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 25 Закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Статьей 29 Закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном
Постановление № 13АП-35943/2021 от 14.12.2021 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
погребением умерших, и устанавливает, в том числе гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности. В силу статьи 3 Закона № 8-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Статей 29 Закона № 8-ФЗ также предусмотрено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела,
Постановление № А76-19327/15 от 21.06.2016 АС Уральского округа
5 ст. 4 Закона № 135-ФЗ). При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии у МБУ «Ритуал – Сервис» статуса хозяйствующего субъекта по смыслу, придаваемому этому понятию антимонопольным законодательством. В силу ст. 3 Закона о погребении и похоронном деле погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). В ст. 1 Закона о погребении и похоронном деле указаны гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного
Постановление № 13АП-32095/2021 от 30.11.2021 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
"О погребении и похоронном деле" (далее – Закон № 8-ФЗ), организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Согласно статье 3 Закона № 8-ФЗ, под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 8-ФЗ в гарантированный перечень услуг по погребению входит: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с
Постановление № 13АП-27798/2021 от 25.10.2021 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ) устанавливает основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности. Согласно статье 3 Закона № 8-ФЗ погребение определено как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 04.10.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» (далее - Закон СПб № 408-64) Правительство Санкт-Петербурга наделено полномочиями по организации похоронного дела в Санкт-Петербурге. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 № 210 «Об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге» утверждены Положение об организации похоронного дела
Апелляционное определение № 2-2210/20 от 11.11.2021 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)
из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент образования и предоставления земельного участка с кадастровым номером ……:19 в аренду, на данном участке находились захоронения, т.е. находилось кладбище. Правовое регулирование отношений, связанное с погребением умерших, осуществляется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении). Однако, в указанном Законе не содержится такого понятия, используемого в Земельном кодекса Российской Федерации, как " земли захоронений ". Вместе с тем, в ст. 4 Закона о погребении упоминаются "места погребения", которыми являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. В предмет регулирования Закона о погребении