соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца. Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С., объяснения административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Правительства Российской Федерации ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения , на основании и во исполнение Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5). Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утвердило Положение, устанавливающее требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г.
конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (часть 1 статьи 19 этого же федерального закона). Согласно части 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения , в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Исходя из положений части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления, в частности, отнесено установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых
правовым актам, имеющим большую юридическую силу, права заявителя не нарушает. При этом суд правильно исходил из того, что в силу положений Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относится жилищное законодательство (пункт «к» части 1 статьи 72), издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76). Жилищные отношения , в том числе отношения по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, регулирует Жилищный кодекс Российской Федерации (пункт 11.1 части 1 статьи 4), он относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (пункт
оснований для удовлетворения заявленных требований. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право Правительства Российской Федерации издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения , на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5). Реализуя полномочия, предоставленные частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановлением от 21 мая 2005 г. № 315 утвердило Типовой договор социального найма жилого помещения. Оспариваемый нормативный правовой акт опубликован в «Российской газете» 27 мая 2005 г., в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2005 г., № 22. Положения Типового
с соблюдением процедуры принятия, в надлежащей форме и виде, в соответствии с правилами введения нормативных правовых актов в действие, в том числе его опубликования. Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения , в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых
расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитываемый как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения , возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Судом первой инстанции не учтено, что изменения в части определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, внесенные Постановлением 129 в Правила N 354, вступили в силу с 28.02.2015. Поскольку Постановление N 129 не содержит положений о распространении его действия на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, в силу
изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства. Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией. Жилищный кодекс и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения , не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения. С учетом приведенного административный орган пришел к правильному выводу о том, что начисление обществом платы за содержание жилого помещения в размере, отличном от определенного названным выше договором управления, является неправомерным. Ссылки заявителя на судебные акты судов общей юрисдикции (решение Московского районного суда от 09.09.2015 по делу № 2-3025-2015 и апелляционное определение Калининградского областного суда от 25.11.2015 дело № 33- 5696/2015) правомерно
содержании общего имущества многоквартирного дома. Постановление № 92 вступило в силу с 01.09.2022, что отражено в пункте 2 указанного Постановления. С 01.09.2022 коммунальные ресурсы, использованные на содержание общедомового имущества, предъявляются населению в полном объеме - по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с положениями статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие; действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения , возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие; акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие,
вносит изменения оспариваемый заявителями Закон края, регулирует отношения, связанные с предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в отдельных населенных пунктах Кежемского района Красноярского края, территории которых подпадают под затопление в связи со строительством Богучанской ГЭС, как об этом указано в его 1 статье. Следовательно, заявителям принадлежит право оспаривания Закона края в порядке главы 24 ГПК РФ, поскольку он затрагивает их интересы. Проверяя соответствие Закона края нормам федерального законодательства, следует исходить из того, что он регулирует жилищные отношения . Этот вывод следует из положений пункта 2 части 1 статьи 4 ЖК РФ, предусматривающего, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, а также статьи 32 ЖК РФ, регулирующей права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, на котором находится жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Из статьи 2 Закона края №3-624 следует, что его действие распространяется на граждан, имеющих в собственности жилые помещения, указанные в пункте
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ФЗ О внесении изменений в ЖК РФ). Однако, принимая решение об установлении выкупной цены за Квартиру, Администрация города Шахты не учла следующее. ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепила, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшими после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения , возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2 ст. 6 ЖК РФ). Ст. 3 ФЗ О внесении изменений в ЖК РФ установила, что этотФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019. ФЗ О внесении изменений в ЖК РФ не предусматривает распространение действия этого закона на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие в своем классическом понимании. При этом, ФЗ
2013 г. не должно ущемлять права собственника квартиры гарантированные п.3. ст. 35 Конституцией Российской Федерации. Полагаю, что данная часть 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорной ситуации не применима, так как договор купли продажи заключен 20.11.2015 г. а в соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения , возникши до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Между тем, часть 8.2. введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ вступил в законную силу 28.12.2019 и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие. Таким образом, изменения, внесенные в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом
