Журнал первичного учета движения отходов производства и потребления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствующее постановление либо составивший протокол об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что определение № 57 от 22.02.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Багира», поводом для вынесения которого послужило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: по факту складирования мусора и снега, и определение от 22.02.2018 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: журнала первичного учета движения отходов производства и потребления ; договора на прием отходов; товарно-транспортные накладные, акты на прием отходов, направлены в тот же день ответчику в электронной форме с сопроводительным письмом, подписанным электронной подписью ВрИО руководителя Управления (л.д. 10-13). Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 57 от 22.02.2018 следует, что в качестве административного расследования необходимо проанализировать нормативно-разрешительные документы, провести натурное обследование территории. Материалы дела сведений о том, какие документы были представлены ответчиком заявителю, не содержат. Представленные

производству, передаче и реализации тепловой энергии образуются отходы производства и потребления. Управлением были осмотрены котельные эксплуатационного района теплоснабжения № 4, в результате чего выявлено, что Общество осуществляет, в том числе эксплуатацию угольных котельных с инвентарными номерами 4, 80, 95, 36, 411, 472 на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 № 150 и договора безвозмездного пользования № 27 от 07.10.2011. Образующийся от производственной деятельности указанных объектов золошлак учитывается Обществом в журналах первичного учета движения отходов производства и потребления . За период октябрь 2011 г. - март 2012 г. по состоянию на 01.03.2012 на котельной с инвентарным номером 4 израсходовано 321,46 тонн угля, на котельной с инвентарным номером 80 – 1212,09 тонн угля, на котельной с инвентарным номером 95 – 233,72 тонн угля, на котельной с инвентарным номером 36 – 1121,57 тонн угля, на котельной с инвентарным номером 411 – 515,61 тонн угля, на котельной с инвентарным номером 472 –

также размещенных отходов, журнала учета образования и движения отходов производства и потребления на ТЧЭ Чита - представителем ОАО «РЖД» при рассмотрении административного дела был представлен Журнал первичного движения отходов в ТЧЭ Чита от 01.01.2011 г. Документы, подтверждающие ведение учета отходов, в том числе журналы первичного учета образования и движения отходов на момент проверки, а также при вынесении постановления о возбуждении производства об административном деле от 13.04.2011 г., ТЧЭ Чита не были представлены, что свидетельствует об их отсутствии. Так же об отсутствии ведения учета отходов, в том числе журнала учета образования и движения отходов свидетельствует объяснение В.В. ФИО7, технолога ТЧЭ Чита (ответственного за экологию), что Журнал учета образования движения отходов заведен с 08.04.2011 г. В соответствии с требованиями ст. 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления » - Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения

дела Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в результате деятельности общества за 2012г., вывод административного органа о необходимости ведения первичного учета (журнала) движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, разработке Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами являются правомерными. Довод заявителя, что журнал первичного учета движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности имеется но не ведется, судом не принимается, поскольку данный журнал не был предоставлен ни в результате проверки ни в судебное заседание. Таким образом, суд приходит к выводу, что обществом нарушены требования предусмотренные пунктом 1 статьи 19, пунктом 1 статьи 15, статьи 26 Закона об отходах производства и потребления . В ходе проведенной документарной проверки службой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности на предприятии образуется 15 наименований отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, со слитым электролитом (код по ФККО 921101011301 2) - 2 класса опасности; - аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные, со слитым электролитом (код по ФККО

материалов дела, ООО «БестПлюс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. На основании распоряжения №160-рэ от 11.07.2013 государственным инспектором Бурприроднадзора по обращению МУ «Комитет городского хозяйства г. Улан-Удэ проведена внеплановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления при осуществлении работ по строительству многоэтажного жилого комплекса и проведению земельных работ ООО «Бест Плюс». Проверкой установлено, что у общества отсутствует журнал первичного учета операционного движения отходов производства и потребления , не представлена документация, свидетельствующая о размещении грунта образованного при проведении землеройных работ в специально отведенном для этого месте - нарушение статьи 9, части 1 статьи 19 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», отсутствуют паспорта опасных отходов на отходы 1-4 классов опасности - нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», допущено размещение грунта, образованного при проведении

акту выполненных работ откачка и транспортировка жидких отходов из выгребных ям осуществляется ежеквартально. В ... ежеквартально не ведется журнал первичного учета образования, сбора, накопления, использования, обезвреживания, передачи, размещения (захоронения) отходов производства и потребления, в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Согласно письменному объяснению директора ... ФИО1 на ... ведется годовой журнал первичного учета движения отходов производства и потребления . Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата обезличена>. установлено: на территории <адрес обезличен> по координатам ... имеется туалет, размером ...; возле домика с координатами ... имелся металлический контейнер с твердо-бытовыми отходами, в котором находилась энергосберегающая лампа ртутного типа. Далее ниже по рельефу в сторону водохранилища также расположен деревянный туалет с выгребной ямой. Размеры туалета ...., координаты ... Во время

правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; - уставом ОАО «***»; - положением о филиале «***» ОАО «***»; - договорами безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны РФ от *** №*** и от *** №***, согласно которым ФГКУ «***» Минобороны России передает ОАО «***» в безвозмездное пользование имущество, в том числе вышеуказанные котельные, где используется вид топлива – уголь; - актами приема-передачи объектов недвижимого имущества; - копиями страниц журналов первичного учета движения отходов производства и потребления котельных; - протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** с фототаблицами, в которых зафиксированы результаты осмотра территории котельных инв. №***, №*** с указанием выявленных нарушений. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что производственная деятельность Общества связана с эксплуатацией вышеуказанных котельных, в процессе которой образуются отходы производства и потребления; инвентаризация отходов производства и потребления, образующихся в процессе эксплуатации котельных, не проведена;

производства и потребления. Собственником данных отходов согласно пункту 2.1.6 и 6.8 указанных договоров является подрядчик - ООО «Электронефтегаз» и несет за них ответственность в соответствии с природоохранным законодательством. При этом ООО «Электронефтегаз» не исполнило обязанность по ведению учета образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, принятых от других лиц, размещенных отходах, в журнале первичного учета движения отходов за 2019 год отсутствуют сведения о строительных отходах, образованных от выполнения подрядных работ по указанным договорам. В доказательство приведены протокол об административном правонарушении от 12 марта 2021 года, копия журнала первичного учета образования, накопления, использования, обезвреживания, передачи, размещения отходов производства и потребления за 2019 года, товарные накладные и другие данные. Между тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, составляет один год. Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть