- 50 м. Запретная зона и запретный район в отношении военного объекта "701" установлены на основании действующего в указанный период постановления Правительства РФ от 17.02.2000 N 135, которое признано утратившим силу в связи с принятием постановления от 05.05.2014 N 405. Вместе с тем постановление от 07.12.2005 N 217-пг в части установления запретной зоны и запретного района в отношении объекта "701" сохраняет свою силу. Согласно действующему положению N 405 используются термины "запретная зона", " зона охраняемого военного объекта ", "охранная зона военного объекта", "внешний периметр военного объекта", "специальная зона". При этом под запретной зоной понимается территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта. Указанное постановление понятия о запретном районе не содержит.
и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки), а полигоны для размещения отходов должны располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования - специальная деятельность (код вида разрешенного использования 12.2). Согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военныхобъектов и иные виды территориальных зон. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 ГрК РФ). Так, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Дзержинск Нижегородской области, утвержденных постановлением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от
значения «Природный парк «Кумысная поляна» не входил. Данное обстоятельство является юридически значимым для правильного разрешения спора, однако, судами не учтено. Кроме того, суду необходимо было исследовать порядок и основания образования земельного участка с кадастровым номером <...>, сформированного на земельном участке с кадастровым номером <...> под охранную зону «Особо охраняемая природная территория Природный парк «Кумысная поляна»; определить с учетом допустимых и относимых доказательств, правомерность его образования и включения в границы охранной зоны. Не является также обоснованным вывод суда о неправомерном отсутствии согласования административным истцом строительства объекта с организацией, уполномоченной федеральным органом государственной власти, в ведении которого находятся аэродром гражданской авиации, для аэродромов государственной авиации (военных аэродромов), а также с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) для аэродрома гражданской авиации (аэродром «Саратов-Центральный») и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта, и указание на непредставление административным истцом доказательств, свидетельствующих
о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации). На основании пункта 10 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к видам зон с особыми условиями использования территорий относится зона охраняемого военного объекта , охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов. В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405, запретная зона – это территория вокруг военного объекта,
безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях безопасной эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства. На основании пункта 10 статьи 105 ЗК РФ к видам зон с особыми условиями использования территорий относится зона охраняемого военного объекта , охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов. Как следует из материалов дела, основанием принятия оспариваемого решения послужило вхождение испрашиваемых земельных участков в состав земель, предоставленных Министерству обороны РФ с целью постоянного их использования для обеспечения нужд обороны. Между тем как установлено судами из представленных в дело заключения эксперта № 057/с-2020 по гражданскому делу № 33-3898/2020, а также заключений кадастрового инженера в отношении спорных земельных
газоснабжении в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» заявитель настаивает на праве беспрепятственного доступа сотрудников общества «Газпром газораспределение Челябинск» для проведения осмотра газопровода, работ по его техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению, расположенному на земельном участке ФКУЗ «Санаторий «Лесное озеро». Заявитель отмечает, что данных, свидетельствующих о том, что в отношении территории ФКУЗ «Санаторий «Лесное озеро» установлены либо подлежат установлению зона охраняемого объекта либо зона охраняемого военного объекта , запретные и специальные зоны, в материалах дела не имеется. Также из предмета деятельности и уставных целей также не следует возможность отнесения ФКУЗ «Санаторий «Лесное озеро» к объектам, в отношении территории размещения которых должны устанавливаться обязательные зоны особого пользования. По мнению заявителя, является незаконным требование суда о необходимости исполнения положений приказа ФКУЗ «Санаторий «Лесное озеро» от 14.08.2017 № 102 «Об утверждении Инструкции о пропускном режиме на территории санатория» в силу специфики объекта в
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка. Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, к которым пунктом 10 указанной статьи отнесена зона охраняемого военного объекта , охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов. Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны урегулирован Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно Положению об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 405, зона охраняемого военного объекта " - территория, в границах которой ограничивается строительство объектов капитального строительства, предусматривающих эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, а также использование стационарного или переносного приемо-передающего оборудования, препятствующего нормальному функционированию военного объекта. В силу п. 12 указанного Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося па нем имущества.
от 05.05.2014 №405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», на основании решения межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель в отношении военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны от 04.07.2017, установлена зона охраняемого военного объекта Управления до 2 км. Сведения о границе зоны охраняемого военного объекта Управления внесены в ЕГРН с учетным номером 14.35.2.189 (реестровым 14:35-6.162). Согласно пп. 10. 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества исходя из минимального расстояния от границ земельного участка с кадастровым номером № в метрах,
и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкойпочтового отделения «за истечением срока хранения». Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно материалов дела приказом Заместителя Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении военного объекта аэродрома «<адрес>» (<адрес>) установлена запретная зона шириной № м, зона охраняемого военного объекта шириной № м, охранная зона шириной № м (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО4 заключен договор дарения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предоставленный для дачного строительства (л.д. №). В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды
