кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 7, пункта 14 статьи 39.16, статей 39.17, 39.20, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований общества, исходя из следующего. Суд установил, что спорный земельный участок находится в границах территориальной зоны Т3Ж2 – жилой зоны среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанного с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры, и градостроительный регламент этой территориальной зоны не предусматривает размещение промышленных, производственных объектов ни качестве основного, ни в качестве условно разрешенного вида использования земельного участка. Кроме того, суд признал недоказанной необходимость предоставления всего участка площадью 25 203 кв. м для целей
Земельных участков не соответствует целям использования Земельных участков, указанным в заявлении о предоставлении Земельных участков. Отказывая в предоставлении Земельных участков Комитет указал, что Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, Земельный участки находится в жилой зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга, включением объектов социально-культурного и коммунального бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры ( зона Т3Ж2 ). Градостроительный регламент указанной территориальной зоны не предусматривает отнесения назначения земельного участка «сельскохозяйственное использование» ни к основным, ни к условно разрешенным видам использования земельного участка. Также Комитет указывает, что по сведениям КГА Участок 2 расположен в границах перспективной пробивки пр. Королева, а также в границах перспективной пробивки от Парашютной ул., до пробивки пр., Королева (восточная часть Участка 2), в связи с чем он не может быть отчужден, поскольку пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ,
(в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 763-161), к функциональной зоне «ЗЖД» - зоне среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки с включением объектов общественно-деловой застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны; -земельный участок, на котором расположен многоэтажный гараж, находится в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2020 № 82; далее – ПЗЗ), в границах территориальной зоны «Т3Ж2 » - жилой зоны среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры; -градостроительный регламент территориальной зоны «Т3Ж2» относит хранение автотранспорта (код 2.7.1), служебные гаражи (код 4.9) к основному виду использования земельных участков (пункт 2.6.3 приложения № 7 к ПЗЗ); -предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, закрепленные градостроительным регламентом территориальной зоны «Т3Ж2», не
Акционерное общество «Терра Нова» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии решения о предоставлении Акционерному обществу «Терра Нова» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 78:06:0002923:107, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, бульвар Александра Грина, участок 4, (территория Невской губы Финского залива западнее Васильевского острова, ограниченная Западным скоростным диаметром, границей территориальной зоны ТД1-2-2, границей территориальной зоны Т3Ж2 , границей территориальной зоны ТД1-2-2, в Василеостровском районе) площадью 10 824 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 78:06:0002923:110, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, бульвар Александра Грина, участок 7, (территория Невской губы Финского залива западнее Васильевского острова, ограниченная Западным скоростным диаметром, границей территориальной зоны ТД1-2-2, границей территориальной зоны Т3Ж2, границей территориальной зоны ТД1-2-2, в Василеостровском районе) площадью 10 644 кв. м, по заявлению от 05.06.2019 о реализации исключительного права приобретения в собственность земельных
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга (далее – КГА). Решением суда от 28.04.2023 в удовлетворении заявления Обществу отказано. Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. В жалобе ее податель сослался на незаконность вынесено Комитетом по печати отказа, поскольку Общество является арендатором части нежилого помещения, к основным видам деятельности разрешенного использования земельного участка в зоне Т3Ж2 , где арендуется помещение, относятся магазины (код 4.4). Таким образом, по мнению Общества, размещение торгового объекта в здании (подземного паркинга) не противоречит требованиями градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны. Также Общество в жалобе ссылается на отсутствие в отказе указаний на допущенные Обществом нарушения норм действующего законодательства. Кроме того, Общество полагает неправомерным привлечение Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве третьего лица, поскольку принятый судебный акт на его права и
редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 763-161), к функциональной зоне «ЗЖД» - зоне среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки с включением объектов общественно-деловой застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны; - земельный участок, на котором расположен многоэтажный гараж, находится в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2020 № 82; далее – ПЗЗ), в границах территориальной зоны «Т3Ж2 » - жилой зоны среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры; - градостроительный регламент территориальной зоны «Т3Ж2» относит хранение автотранспорта (код 2.7.1), служебные гаражи (код 4.9) к основному виду использования земельных участков (пункт 2.6.3 приложения № 7 к ПЗЗ); - предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, закрепленные градостроительным регламентом территориальной зоны
чем на 9 машиномест (л.д. 37-52 том 1). 19 декабря 2016 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга ООО «РОсСтройИнвест» было выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым на земельном участке предусмотрено строительство многоквартирного дома со встроенными помещениями (л.д.53-56 том 1). В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что утвержденный Комитетом градостроительный план на данный земельный участок содержит все предусмотренные статьей 44 Градостроительного кодекса РФ сведения. Земельный участок находится в территориальной зоне Т3Ж2 – жилая зона среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных вне территории исторически сложившихся районов центральной части Санкт-Петербурга с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. Указаны основные виды разрешенного использования земельного участка, включающие в себя возможность размещения многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями. Имеются сведения о минимальном количестве машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта, о том, что на территории земельного участка предусматривается размещение не менее чем
связи с нарушением предусмотренных параметров строительства (исходя из тех параметров, которые действовали на момент выдачи оспариваемого разрешения на строительство), по следующим основаниям: 2.1 Согласно требований ч.3 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действовавших как на момент выдачи градостроительного плана земельного участка, так и на момент выдачи оспариваемого разрешения на строительство), в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о градостроительном регламенте.На дату выдачи градостроительного плана в нем были отражены градостроительные регламенты территориальной зоны Т3Ж2 , установленные Законом Санкт-Петербурга №29-10 от 16 февраля 2009 года, согласно которым для данной зоны была установлена предельная высота 75 м (ст., ст. 8, 21 Приложения №3 к указанному закону Санкт-Петербурга). Одновременно данный градостроительный план содержал требования, установленные п.6 ч.6 ст.21 данного закона, в силу которых максимальная высота зданий, сооружений на застроенных территориях, допускалась не более, чем на 30% выше средней высоты существующих зданий в квартале. Суд, используя системное толкование выше указанных норм, полагает,
среднеэтажной застройки — 1 машино-мест на 80 квадратных метров общей площади квартир. На земельном должно быть размещено не мене 50% минимального расчетного количества машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта. При размещении машино-мест не менее 12,5% требуемого количества машино-мест должно быть размещено на открытых парковках в границах земельного участка. При этом на странице 12 указано что на земельном участке предусматривается размещение не менее чем 254 машиноместо (л.д.210 оборот том 1). Машиноместа для хранения индивидуального автотранспорта для зоны Т3Ж2 в соответствии с указанным Правилами землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524 (далее — Правила землепользования и застройки) могут быть организованы в виде: капитальных гаражей-стоянок (наземных и подземных, отдельно стоящих, а также встроенных и пристроенных); открытых охраняемых и неохраняемых стоянок. Аналогичные положения предусматривались Правилами землепользования и застройки, утвержденными Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2019 года №29-10. Таким образом, Правила землепользования и застройки устанавливали параметры минимального количества машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта и предусматривали
