Административный регламент безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Административным регламентом по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26.10.2011 № 598 (далее – Административный регламент), суды пришли к выводу об отказе в удовлетворения заявленного требования, поскольку проводимая управлением проверка осуществлялась в рамках заключенного между сторонами договора безвозмездного пользования от 10.11.2017, в соответствии с требованиями Административного регламента и не подпадала под предмет регулирования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; достаточных доказательств того, что оспариваемые результаты проверки, оформленные актом, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обществом не представлено. Приведенные

участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности). Частью 2 статьи 8 названного Закона установлено, что при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду, безвозмездное пользование устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 данного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством. Частью 1 статьи 6.7 Кодекса города Москвы об

работ по реконструкции данной автомобильной дороги на участке км 446 - км 460, учреждение со ссылкой на подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10, статью 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось с заявлением от 01.06.2018 N 3292-10 о предоставлении в безвозмездное пользование лесного участка площадью 28,05 га Министерство отказало учреждению в предоставлении испрашиваемого лесного участка по основаниям, предусмотренным абзацами третьим, седьмым пункта 2.13 раздела 2 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование , утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 № 559 (далее – Административный регламент), указав на наличие обременения части лесного участка в кварталах № 283 [выделы 11 (часть), 13 (часть)], № 297 [выделы 4 (часть), 7 (часть), 8 (часть), 10-13 (части), 18 (часть), 38 (часть), 39 (часть)] Богородского участкового лесничества Ульчского лесничества правом аренды общества по договору аренды от 16.01.2009

Кроме того, на лесном участке расположен линейный объект, не связанный с лесной инфраструктурой – дорога. В этой связи считает, что содержание поданного заявления не соответствовало требованиям, установленным пунктом 2.6 раздела 2 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование, утвержденного приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 559 (далее - Административный регламент). При таких обстоятельствах уполномоченным органом правомерно на основании абзаца седьмого пункта 2.13 раздела 2 Административного регламента отказано в предоставлении в безвозмездное пользование лесного участка заявителю. Обращает внимание на то, что министерство не наделено полномочиями по принятию решений о представлении лесных участков в безвозмездное пользование, на что указано в обжалуемом постановлении в качестве восстановления права заявителя, поскольку оно рассматривает материалы и готовит проекты решений Правительства Хабаровского края. В отзыве на кассационную жалобу КГКУ «Хабаровскуправтодор», возражая относительно изложенных в ней доводов, просит жалобу оставить без удовлетворения, при

23.11.2021 (судьи Иванова Н.А., Арямов А.А., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что судами не дана оценка доводу о том, что исполнение требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении проекта договора купли - продажи в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов (далее – Регламент) не законно, поскольку на момент вынесения оспариваемых требований Регламент утратил силу. По мнению кассатора, судебный пристав-исполнитель в своей деятельности не руководствуется приказами Минэкономразвития России, следовательно, требование вынесено с нарушением действующего законодательства. Суды при принятии судебных актов неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, пришли к ошибочным выводам, неверно исследовали доказательства по делу.

(бессрочное) пользование. К указанному заявлению были приложены: свидетельство о государственной регистрации права от 11.04.2016 № 090649, распоряжение Управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.05.2018 № 584-р, проектная документация лесного участка, копия приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства от 04.07.2029 № 43-л, копия ответа ПАО «ФСК ЕЭС» от 10.07.2019 № МЗ/2/2967. Отказывая в предоставлении испрашиваемого лесного участка, министерство сослалось на абзацы 3, 8 пункта 2.14 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование , утвержденного Приказом Минприроды России от 25.10.2016 № 558 (далее -Административный регламент), согласно которым основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, помимо прочих, является несоответствие содержания заявления о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование требованиям, установленным пунктом 2.7 Административного регламента (абзац 3 пункта 2.14 раздела 2 Административного регламента); на лесном участке, указанном в заявлении, расположены здание, сооружение, объект

27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 № 605), Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2015 № 995) объективно указывает, что здания и сооружения, используемые полицией, должны являться федеральной собственностью и находиться в оперативном управлении, а осуществление государственных функций должно производиться в помещениях (зданиях), находящихся в федеральной или муниципальной собственности по договору безвозмездного пользования . Согласно частям 1 и 2 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и

общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 05 июня 2018 года № 582 утвержден Административный регламент № АР-252-20-Т муниципальной услуги «Передача в безвозмездное пользование имущества (за исключением земельных участков) без проведения торгов. Согласно п. 2.2 данного регламента муниципальная услуга предоставляется в соответствии с установленным разграничением полномочий Управлением казной - в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну; администрацией района города Ростова-на-Дону - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления; муниципальным учреждением - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. В соответствии с п. 2.3 Административного регламента результатом

административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. ФИО2 в жалобе на постановление мирового судьи с постановлением не согласился и указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судом в нарушение ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не выяснено лицо, совершившее противоправное действие. Постановлением администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района от 30.09.2016 № 1036 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района и государственной (не разграниченной) собственности, находящихся на территории городского поселения «Город Советская Гавань», площадь которых не превышает одного гектара, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального