в качестве резервуаров хранения выбраны резервуары подземные горизонтальные одностенные СГ-25.П.1-УХЛ1, работающие под давлением на основании актовготовности введения в эксплуатацию. С целью постановки на учет указанного оборудования общество «Иркутский масложиркомбинат» (заказчик) заключило с обществом (исполнитель) договор возмездного оказания услуг от 20.11.2019, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать услуги по разработке нормативно-эксплуатационной документации, регистрации опасного производственного объекта, получению лицензии на эксплуатацию объекта «Система автономного газоснабжения». Заказчик выдал представителю исполнителя доверенность на представление интересов заказчика. По результатам рассмотрения заявления, поданного обществом, управление приняло решение об отказе в постановке на учет резервуаров, указав на отсутствие возможности идентифицировать спорные резервуары и оценить их соответствие установленным требованиям в области промышленной безопасности, что является нарушением пункта 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – Правил № 116). Не согласившись
с административным исковым заявлением о признании недействующей формы акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 3 статьи 48, частям 1, 2 и 71 статьи 53, части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 5, частям 4, 5 и 7 статьи 39 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», возлагают на нее как на лицо, осуществляющее строительство объекта индивидуального жилищного строительства, обязанность изготовить и предоставить газораспределительной организации проектную документацию, дает газораспределительной организации право проводить строительный контроль, в том числе оценивать качество строительно-монтажных работ в части обеспечения безопасности. Как указывает административный истец, 18 марта 2019 г. она заключила с АО «Газпром газораспределение Тверь» договор № ТОГ-ТВР-Д-00341 о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям низкого давления , на основании пункта 5.4 которого названная организация
области промышленной безопасности в действиях эксплуатирующей организации- ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России: - в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, требований п.п. 204, 206 (г), 211 и 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее - ФНП № 116), котлы не введены в эксплуатацию установленным порядком (отсутствует акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, отсутствуют положительные результаты технического освидетельствования котлов); - в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, требований п. 371 ФНП № 116 не проведено периодическое техническое освидетельствование котлов; - в нарушение ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, требований п. 224 ФНП № 116 лицо ответственное за организацию и осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
в области промышленной безопасности в действиях эксплуатирующей организации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России: - в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, требований п.п. 204, 206 (г), 211 и 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее - ФНП №116), указанное выше котлы не введены в эксплуатацию установленным порядком (отсутствует акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, отсутствуют положительные результаты технического освидетельствования котлов); - в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, требований п. 371 ФНП № 116 не проведено периодическое техническое освидетельствование котлов; - в нарушение пунктов 5.2.2 и 5.2.3 ГОСТ 54961-2012 в ЖЭ(К)0 № 24 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО не осуществляется техническое и аварийнодиспетчерское обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования котельной. Газовая службы в ЖЭ(К)С № 24 филиала ФГБУ
организацией с учетом требований законодательства в области промышленной безопасности на установку, размещение и обвязку оборудования под давлением (полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска, заводской № 4843); - на опасном производственном объекте эксплуатируется техническое устройство полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска заводской № 4843, нормативный назначенный срок службы которой истек; - отсутствует экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство полуприцеп цистерна заправочная зав. № 4843, назначенный срок службы которой истек; - отсутствует акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию; - полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска заводской № 4843 не поставлен на учет в органах Ростехнадзора; - отсутствует лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением; - отсутствует обслуживающий оборудование под давлением персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям и допущенный в установленном порядке к самостоятельной работе; - не ведется журнал наполнения
учетом требований законодательства в области промышленной безопасности на установку, размещение и обвязку оборудования под давлением (полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска, заводской № 4843); - в организации на опасном производственном объекте эксплуатируется техническое устройство полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска заводской № 4843, нормативный назначенный срок службы которой истек; - отсутствует экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство полуприцеп цистерна заправочная зав. № 4843, назначенный срок службы которой истек; - отсутствует акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию; - не поставлен на учет в органах Ростехнадзора полуприцеп цистерна заправочная (ППЦЗ) 1988 года выпуска заводской № 4843; - отсутствует лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также лицо ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением; - отсутствует обслуживающий оборудование под давлением персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям и допущенный в установленном порядке к самостоятельной работе; - не ведется журнал наполнения
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам. Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 207-211). При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора. При проведении внеплановой проверки ООО «АГЗС Обь» (распоряжение заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора от 29.05.2019 № 2397-р/Кр), составлен акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию от 20.06.2019 с особым мнением, которым установлено следующее. ООО «АГЗС Обь» расположено по адресу: юридический адрес 630015, <...>; адрес расположения опасных производственных объектов: <...> «Ж» - станция газозаправочная автомобильная (АГЗС). Основные виды деятельности, согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «АГЗС Обь»: Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.30). Дополнительные виды деятельности: (код по ОКВЭД 47.19) Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. В ходе проведения внеплановой
углеводородных газов, заводской № 65) была проведена в отсутствие представителя Ростехнадзора (л.д.122-125); актом проверки ООО «АГЗС Сибири» прокуратурой Томского района Томской области от 02.11.2016, согласно которому в ходе проверки при выезде 02.11.2016 в 12 часов 30 минут установлено, что на земельном участке по адресу: <...> на котором расположена АГЗС, эксплуатируемая ООО «АГЗС Сибири» на основании договора о передаче оборудования, имеется следующее оборудование для продажи газомоторного топлива: полуприцеп цистерны заправочной, также установлено, что акт готовности оборудования под давлением не содержит сведений о согласовании с представителем Сибирского управления Ростехнадзора передачи опасного производственного объекта по договору от 15.10.2016 для использования ООО «АГЗС Сибири»; протоколом №1 собрания учредителей ООО «АГЗС Сибири» от 16.01.2012, согласно которому директором ООО «АГЗС Сибири» избран ФИО1 (л.д.32); показаниями государственного инспектора Ростехнадзора Б., согласно которым на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, д. Воронино, Асиновский траки, 11 км, находится АГЗС, эксплуатируемая ООО «АГЗС Сибири», имеется оборудование
проектная документация на ОПО «Площадка сборного импортного холодильника с морозилками» в нарушение абзаца 1 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г., п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116; 3) на предприятии отсутствуют акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, оформленное приказом руководителя в нарушение абзаца 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г.; п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №
«Площадка сборного импортного холодильника с морозилками» в нарушение абзаца 1 часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014г. № 116; 3) на предприятии отсутствуют акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, оформленное приказом руководителя в нарушение абзаца 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от
