Дата изменения вида разрешенного использования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

даты принятия правового акта об изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка. Согласно пункту 3.5 договора аренды от 28.05.2010, стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, а также с даты принятия соответствующего распорядительного акта об изменении административно- территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использовании земельного участка, если законодательством Московской области не предусмотрено иное. Таким образом, начиная с даты изменения вида разрешенного использования (24.02.2014) с «для строительства общественных зданий административного назначения и помещений для пребывания работающих по вахтовому методу» на «для размещения склада готовой продукции» арендная плата по договору аренды от 28.05.2010 должна была уплачиваться с учетом измененного вида разрешенного использования земельного участка. В соответствии с кодом разрешенного использования 6.9 «Склады» классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее - классификатор), к деятельности «склады» относится деятельность по

Московской области и органов местного самоуправления. Подписание дополнительного соглашения в этом случае не требуется (пункт 6.1. договора аренды). Руководствуясь пунктом 8 статьи 14 Закона № 23/96-ОЗ, которым предусмотрено в том числе, что в случае изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка, арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка, суд первой инстанции посчитал, что, начиная с даты изменения вида разрешенного использования (24.02.2014) с «для строительства общественных зданий административного назначения и помещений для пребывания работающих по вахтовому методу» на «для размещения склада готовой продукции», арендная плата по договору аренды должна была уплачиваться с учетом измененного вида разрешенного использования земельного участка. Исходя из установленных по делу обстоятельств фактического использования обществом земельного участка в процессе производства как части единого имущественного комплекса предприятия по изготовлению металлоизделий, с учетом его технологических, транспортных и организационных связей на предприятии, суд

от 22.08.2017 по делу № А40-42063/2017 Арбитражный суд города Москвы по заявлению общества признал незаконным решение департамента, оформленное письмом от 12.01.2017, об отказе в предоставлении государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка», принятое в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0005016:114 и 77:09:0005016:115, находящихся по адресу: <...>, и обязал департамент в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов общества в установленном законом порядке. Во исполнение решения суда департамент 16.04.2018 издал распоряжения об изменении разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0005016:114 и 77:09:0005016:115. Изменение вида разрешенного использования осуществлено на основании и исходя из видов разрешенного использования земельных участков, установленных в утвержденных градостроительных планах № RU77-213000-011544 и RU77-213000-011550, которые одобрены на заседании Градостроительной земельной комиссии города Москвы от 06.02.2014. В Единый государственный реестр недвижимости 21.09.2018 были внесены соответствующие записи, согласно которым земельному участку кадастровый номер 77:09:0005016:115 вместо вида разрешенного использования «для эксплуатации

дома» на «для эксплуатации индивидуального жилого дома», предоставить указанный земельный участок в собственность предпринимателю, расторгнуть договор аренды от 18.06.2007 № 79с-2007 с даты государственной регистрации права собственности предпринимателя на земельный участок. Предприниматель (покупатель) и Администрация (продавец) 21.10.2013 заключили договор № 229 купли-продажи названного земельного участка, а 02.06.2014 подписали соглашение, согласно которому договор аренды от 18.06.2007 № 79с-2007 считается прекращенным с даты государственной регистрации права собственности истца на приобретаемый земельный участок. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 29.10.2013. В государственный кадастр недвижимости 24.09.2013 внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о расторжении договора аренды и о внесении изменений в соглашение от 02.06.2014 в части указания момента прекращения договора аренды и вида разрешенного использования земельного участка. Администрация письмом от 04.07.2014 отказала предпринимателю во внесении изменений в указанное соглашение. Предприниматель, ссылаясь на то, что в соглашении от 02.06.2014 неправильно определен момент прекращения договора аренды

расположенном по адресу: <...> Е. площадью 10979 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – наземные открытые стоянки автотранспорта, удельный показатель кадастровой стоимости – 626,34 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка – 6 876 586,86 руб. В период проведения государственной кадастровой оценки разрешенное использование земельного участка было «для размещения платной автостоянки легковых автомобилей и площадки для хранения лодок и катеров», кадастровая стоимость земельного участка в период с 29.02.2012 по 15.10.2014 ( дата изменения вида разрешенного использования земельного участка) составляла 28 414 885,19 руб., была рассчитана в соответствии с 5 группой типового перечня видов разрешенного использования земель населенных пунктов. Сведений о кадастровой оценки, утвержденными Постановлением Правительства Ульяновской области №21-П от 18.01.2012. В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Правительства Ульяновской области №21-П от 18.01.2012, земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок, относятся к 3 группе типового перечня видов разрешенного использования земель населенных пунктов, а к 5 группе относятся объекты торговли,

комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Ярославско области №702-п от 20.09.2011 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:061001:24 составляла 17 355 721 рубль 82 копейки с 15.06.2015 ( дата изменения вида разрешенного использования ) до 08.07.2016. Следовательно, в этот период УПКС правомерно определен сторонами в приложении №2 к соглашению в размере 7 539 рублей 41 копейки/кв.м. при площади участка 2302 кв.м. Согласно кадастровой справке ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области от 25.07.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:061001:24 составляет 13 665 155 рублей 42 копейки (определена по состоянию на 01.01.2015 на основании постановления Правительства Ярославской области №704-п от 22.06.2016); дата

территориальной зоне П3 «Зона предприятий 1-2 классов вредности», в период с 27.04.2013 по 30.10.2013 и в настоящее время – в территориальной зоне ПР1 «Зона объектов промышленности» (фрагменты карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, т.4, л.д. 3-9). 24.01.2015 общество обратилось в Администрацию с заявлением об изменении территориальной зоны П3 земельного участка с кадастровым номером 45:25:030702:5 на территориальную зону С2 «Зона сельскохозяйственного использования» на период с 14.06.2012 (дата приобретения земельного участка обществом) по 30.10.2013 ( дата изменения вида разрешенного использования земельного участка по заявлению правообладателя). В обоснование обращения заявитель указал, что в указанный период земельный участок использовался им для целей сельскохозяйственного производства, а именно, разведение сельскохозяйственной птицы и поэтому не мог быть размещен в территориальной зоне - зоне объектов промышленности (т.1, л.д. 71), а подлежал размещению в зоне С2. 13.02.2015 письмом № 8-23/39 Администрация сообщила заявителю, что обращение общества было рассмотрено на Комиссии по землепользованию и застройке города Кургана 10.02.2015 и направила

«Бирюза» заключен договор уступки прав по вышеуказанному договору аренды. Между тем, судебная коллегия полагает, что порядок предоставления земельного участка и вышеперечисленные действия, которые сопутствовали этому, противоречат законодательству, действовавшему на момент принятия документов, заключения и регистрации вышеназванных сделок. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – предоставления земельного участка ФИО14 и заключения с ней договора аренды дата, изменения вида разрешенного использования земельного участка дата внесения изменений в договор аренды земельного участка дата, заключения дополнительного соглашения №... к договору аренды дата) земельные участки для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предоставляются гражданам и их объединениям в порядке, установленном Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений регулируются Федеральным законом от

срока, установленного законом, так как срок начинает течь со дня возникновения у лица права его использовать для сельскохозяйственного производства. В постановлении ФИО7 по Липецкой области от 29 мая 2012 года ссылается на письмо ФГУ «ЗКП» по Липецкой области от 25.11.2010 года № 02-10/3352, согласно которому на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поступившего от руководителя ГНУ ВНИИ рапса Россельхозакадемии был изменен вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Однако, дата изменения вида разрешенного использования земельного участка, и соответственно дата возникновения у лица права и обязанности использования участка для сельскохозяйственного производства, в постановлении не указана. В материалах дела документы необходимые для правильного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, а именно сведения о времени возникновения у лица права использования земельного участка для сельскохозяйственного производства отсутствуют. Заявление представителя академии, решение уполномоченного органа об изменении вида разрешенного использования с научно-исследовательских целей на сельскохозяйственное производство, позволяющее определить дату изменения (документ, подтверждающий данное

сооружений» на «для размещения административно-управленческих и общественных объектов», его кадастровая стоимость определена по состоянию на 16 января 2018 года с учетом удельных показателей, установленных в Приказе №46-н. Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта (л.д. 110), сообщением ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области от 31.08.2018 года № НБ-5060/2018, в соответствии с которой датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является дата изменения вида разрешенного использования земельного участка - 16 января 2018 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 9501 260 рублей 89 копеек. Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Согласно статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в

кадастровой стоимости, в связи с чем в единый государственный кадастр были внесены сведения о нулевой кадастровой стоимости участка. Впоследствии кадастровая палата ДД.ММ.ГГ вынесла решение *** об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях и внесла сведения о кадастровой стоимости участка в размере, определенном Администрацией Алтайского края, – <данные изъяты>., поскольку иную кадастровую стоимость определить невозможно. Соответствующее решение представлено в материалы дела. Данные обстоятельства повлияли на дату определения кадастровой стоимости земельного участка, которой является дата изменения вида разрешенного использования земельного участка – ДД.ММ.ГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ на л.д. 9). При таких обстоятельствах суд полагает правомерным участие кадастровой палаты в качестве одного из административных ответчиков по делу. В подтверждение рыночной стоимости земельного участка <данные изъяты> с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представлен отчет об оценке, составленный оценщиком <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на

недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года № 514, с применением значения удельного показателя кадастровой стоимости для земельных участков 5 группы видов разрешенного использования кадастрового квартала 16:50:080111 и составила 34 114 669,2 рублей. Дата определения кадастровой стоимости ( дата изменения вида разрешенного использования ), дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 17 января 2020 года. Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке оценщика Н.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором его рыночная стоимость, определенная по состоянию на 17 января 2020 года, составляет 11 405 148 рублей. В ходе рассмотрения дела в целях проверки соответствия представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и правильности определения