также обеспечение энергетической эффективности. Действие Технического регламента, исходя из его пунктов 2-5, распространяется на сети газораспределения и газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации, за исключением случаев, перечисленных в пунктах 3-5 Технического регламента. Раздел VI Технического регламента, определяя требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации, в абзаце втором пункта 76 предписывает проведение технического диагностирования газопроводов , зданий, сооружений, технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления для установления возможности их эксплуатации после сроков, указанных в проектной документации. Довод ООО «МЕГА ПЛЮС», воспроизведенный им и в апелляционной жалобе, о противоречии оспариваемого абзаца частям 12 (в прежней редакции), 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации являлся предметом надлежащей проверки суда первой инстанции и правомерно отвергнут, как несостоятельный. Регулируя вопросы архитектурно-строительного проектирования, Градостроительный кодекс Российской Федерации в упомянутых частях предусматривает, какие разделы включаются в
услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно–коммунальному комплексу от 03.05.2000 № 101, Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально–бытовых нужд, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2017 № 1614/пр, Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2013 № 613, суды пришли
не представлены. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания пунктов 1, 2 предписания не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права и законные интересы общества. Судами сделан вывод о том, что общество, являясь управляющей организацией МКД, поименованных в предписании (пункт 3), обязано было выступить заказчиком работ по техническому диагностированию ВДГО в этих домах; должно обладать информацией и обязано контролировать сроки эксплуатации ВДГО, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией. В связи с отсутствием у общества информации о нормативах либо проектных сроках эксплуатации ВДГО инспекция применила общие требования МДС 42-1.2000, пунктом 3.4 которого регламентировано, что первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 30.11.1998 № 71, производится по истечении нормативного срока службы 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. Суды установили, что в отношении домов, расположенных в городе Родники по адресам: микрорайон Южный, 19, ул. Техническая, 2,
соблюдения требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. При этом данные действия АО «Ставропольгоргаз» являются законными и не могут быть признаны злоупотреблением доминирующим положением. Вместе с тем суды отметили, что на момент проведения антимонопольного расследования общество не уведомило органы государственного жилищного надзора об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Ставропольского края, а также не состояло в реестре специализированных организаций, что свидетельствует об отсутствии права на оказание услуг по монтажу и замене газопроводов , газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования на территории названного субъекта. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к повторению позиции общества по спору, были предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела. Приведенные доводы не подтверждают существенного нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов
Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом по результатам рассмотрения жалобы общества «Новгородаудит-Энерго» на действия организатора торгов по необоснованному отклонению заявки общества при проведении открытого конкурса на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах. Отклоняя заявку общества, организатор торгов указал на ее несоответствие требованиям документации в связи с не предоставлением нотариально заверенной копии свидетельства об аттестации лаборатории по контролю сварки и защиты газопроводов , соответствующей требованиям Системы неразрушающего контроля (методам ультразвуковой дефектоскопии, ультразвуковой толщинометрии, визуального и измерительного контроля). Решением управления жалоба общества «Новгородаудит-Энерго» признана обоснованной, в действиях общества «ЖКС № 2» признано нарушение части 1 статьи 2, пункта 2 части 1 статьи 3, пункта 9 части 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
дымовым каналом; разборка и смазка кранов; проверка работоспособности автоматики безопасности, ее наладка и регулировка; регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы; проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа; замена баллонов СУГ; инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом; ремонт – замена, демонтаж отдельных участков; замена отключающих устройств, соединительных деталей; замена узлов и деталей; устранение утечек газа; ремонт креплений и опор; окраска; техническое диагностирование – техническое диагностирование газопроводов в местах пересечения ими строительных конструкций дома; техническая инвентаризация – первичная и по окончании срока службы, установленного изготовителем. Как следует из представленного в материалы дела спорного договора, Общество при производстве ТО ВДГО обязуется выполнять следующие виды работ: визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям прокладки наружных и внутренних газопроводов; проверка (визуальная) наличия свободного доступа к газопроводам; проверка (визуальная) состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и
баллонной установке СУГ; - первичный пуск газа в сети газопотребления при вводе ее в эксплуатацию, подключение индивидуальной баллонной установки к бытовому газоиспользующему оборудованию; - первый розжиг горелок газоиспользующего оборудования (в том числе бытового) при вводе в эксплуатацию сетей газопотребления; - отключение и возобновление подачи газа в сети газопотребления; - отключение и подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу сети газопотребления в процессе эксплуатации; - техническое обслуживание газопроводов и газоиспользующего оборудования (в том числе бытового); - техническое диагностирование газопроводов и техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования в жилых и многоквартирных домах; - техническое обслуживание групповых и баллонных установок СУГ, замена в них баллонов; - ремонт и переустройство сетей газопотребления с прекращением и последующим возобновлением подачи газа, установкой и снятием заглушек на газопроводах, выполнением сварки и газовой резки; - локализация и ликвидация аварий; - вывод из эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования. В соответствии с п. 5.2.9 ГОСТ Р 54961-2012 газоопасные работы должны выполняться бригадой в
заявителя, апелляционный суд считает их несостоятельными исходя из следующего. Согласно п. 1.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется за плату один раз в год проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении Заказчика, включенных в Перечень МКД (Приложение №1 к настоящему договору). Указанные услуги проводятся Исполнителем в соответствии с согласованным Сторонами графиком проведения технического обслуживания ВДГО многоквартирных жилых домов (Приложение №2 к настоящему договору). Таким образом, техническое диагностирование газопроводов в предмет договора № 305 от 01.08.2019г. не входит. Договором на ТО ВДГО сторонами утвержден график ежегодного обслуживания внутридомового газового оборудования. Выполнение работ по ТО ВДГО подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон Договора, подписываемым сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и заказчиком (пункт 55 Правил № 410). Предоставление Заказчику каких-либо иных доказательств по завершению исполнения обязательств по техническому обслуживанию и ремонту
от 25.11.2016 № 1245 (далее – Правила № 1245). Пунктом 5 Правил № 1245 определено, что ограничение подачи (поставки) и отбора газа в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 Правил № 1245, производится газораспределительной организацией. Из анализа вышеуказанных положений следует, что при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 Правил № 1245, газораспределительная организация вправе принудительного ограничить подачу (поставки) и отбор газа. Материалами дела подтверждается, что ответчиком проводилось техническое диагностирование газопроводов с выявлением возможности дальнейшей эксплуатации и определением дальнейшего срока эксплуатации, выявлением мест утечки газа, установления мест повреждения изоляции и наличия влаги и конденсата в газопроводе. В рамках указанных мероприятий Общество осуществило ремонт поломки штурвала отключающего устройства на газопроводе и замену шарового крана на газопроводе по адресу: г. ФИО4, ул. Производственная, д. 8/2, а также была выявлена утечка газа на газопроводе по адресу: <...>. Таким образом, необходимость приостановления подачи газа в МКД было обусловлено необходимостью
ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», положений Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, владелец опасного производственного объекта обязан обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией. Несмотря на указанное, выявлено, что администрацией не заключены договоры на техническое обслуживание и диагностирование газопроводов при том, что срок службы значительной их части превышает 20 лет. Не приняты меры по проведению технического диагностирования пунктов редуцирования газа - ШРП-1 по ул. Ленина и ШРП-2 по ул. Чернышова в х. Свободном (2001 г.), обеспечивающих газоснабжение жилых домов и социальных объектов, в связи с окончанием срока эксплуатации данных объектов газораспределения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54983-2012, ГОСТ Р 58095.4-2021, приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении технического регламента о безопасности
наличие влаги по всей территории цеха алюминиевого литья (рег. № <данные изъяты>) ЗАО «ЗАЛ», в том числе на рабочих площадках плавильных печей, а также в других местах возможного попадания расплавленного металла и шлака; 5) в нарушение абзацев 1, 13 пункта 1 статьи 9 Закона, пункта 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 558, не проведено диагностирование газопроводов ЗАО «ЗАЛ» в связи с истечением срока эксплуатации 30 лет; 6) в нарушение абзацев 1, 13 пункта 1 статьи 9, пунктов 1-5 статьи 13 Закона не проведена экспертиза промышленной безопасности здания газорегуляторного пункта ЗАО «ЗАЛ», отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, внесенное в реестр заключений территориальным органом Ростехнадзора в установленном порядке. 7) в нарушение абзацев 1, 13 пункта 1 статьи 9 Закона, пункта 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
