принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, по результатам проведения плановой выездной проверки обществу выдано предписание от 13.04.2018 № 28-0-1 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, которым на общество возложена обязанность соблюдать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение ( документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 05.10.2015 № 022151073), а также вести в установленном порядке учет в области обращения с отходами. Общество, полагая, что указанные предписания нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 названного Кодекса, статьями 1, 4.1, 11 , 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998
инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349, и исходил из того, что на момент выдачи предписания (18.04.2018) документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у общества отсутствовал в связи с отказом управления в его утверждении от 05.04.2018. При этом суд принял во внимание, что документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у общества отсутствовал и на момент рассмотрения спора. Суд округа согласился с выводами суда первой инстанции и отметил, что отказ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предметом судебной проверки не был, о
жалобу акционерного общества «Свинокомплекс «Уральский» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.01.2021 по делу № А60-53495/2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.07.2021 по тому же делу по заявлению акционерного общества «Свинокомплекс «Уральский» (далее – общество) к Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление) о признании незаконным и отмене приказа от 17.08.2020 № 856, обязании выдать обществу документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «Ферма № 2» (код 65-0166-000761-П) без норматива на отход образования отхода «Навоз свиней свежий» (код 1 12 510 01 33 3), либо обязании принять положительное решение и включить в документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду «Ферма № 2» (код 65-0166-000761-П) норматив на отход образования отхода «навоз
на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2019 по делу № А81-6565/2019, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.02.2020 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РИМЕРА- Сервис» о признании недействительным решения управления от 21.03.2019 № 1243 «О возврате материалов»; обязании управления устранить допущенные нарушения прав и свобод общества путем повторного рассмотрения заявления общества от 20.02.2019 № АГ/12-220 «О переоформлении документа об утверждениинормативовобразованияотходов и лимитов на их размещение» и переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установила: решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2019, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.02.2020, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие
Федерации от 27.12.2019 № 1904 (далее – Постановление № 1904), применяемого к правоотношениям, возникшим с 01.01.2019)) определено общее правило исчисления платы лицами, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий в случае отсутствия у них разрешительных документов (комплексных экологических разрешений – для лиц, эксплуатирующих объекты I категории, Декларации о воздействии на окружающую среду – для лиц, эксплуатирующих объекты П категории и Отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов – для лиц, эксплуатирующих объекты III категории) – такие лица, при расчете платы используют формулы, содержащие в себе повышающие коэффициенты (пункты 20 и 21(1) Правил № 255). По утверждению Управления, срок действия установленных Обществу нормативов на выбросы загрязняющих веществ и образованияотходов и лимитов на их размещение истек в 2018 году (24.09.2018 и 22.11.2018 соответственно). Данный факт подтвержден вступившим в силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29.07.2022 по делу № А74-12266/2020 (за размещение отходов после истечения срока действия
государственное унитарное предприятие «Завод имени Морозова» (188679, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос.им Морозова, ул.Чекалова,д.3, ОРГН 1034700561895, далее-предприятие) обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу (191014, Санкт-Петербург, Литейный пр, д.39, далее – Департамент, заинтересованное лицо), выразившегося в непредставлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на 2014 год, обязании предоставить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на 2014год. Решением суда первой инстанции заявленные ФГУП «Завод имени Морозова» требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, выразившееся в непредоставлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на размещение на 2014 год. Суд обязал Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному Федеральному округу предоставить ФГУП «Завод имени Морозова» документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на размещение
исковых требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 (судьи Трефилова Е.М., Варакса Н.В., Риб Л.Х.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе департамент просит указанные судебные акты отменить, требования истца удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Так, согласно п. 14 б Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (ред. от 25.07.2014) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения. Ни доказательств того, что лимиты были переоформлены в связи с изменением объекта размещения отходов, ни сведений о получении новых лимитов на размещение отходов в связи с изменением своей деятельности,
26-13766-О-12/17 от 14.06.2013 (месторождение известняка «Дубоем») в связи с изменением наименования общества, обязании устранить допущенные нарушения. Решением от 05.02.2015 арбитражный суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признал незаконным бездействие Департамента, выразившееся в не принятии решения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 26-13766-О-12/17 от 14.06.2013 (месторождение известняка «Дубоем») по заявлению ООО «ЛСР.Цемент-Северо-Запад» от 23.05.2014 № 940, обязал Департамент после вступления решения в законную силу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 26-13766-О-12/17 от 14.06.2013 (месторождение известняка «Дубоем») с указанием срока действия с 13.01.2014 по 13.06.2017. Суд также взыскал с Департамента в пользу ООО «ЛСР.Цемент-Северо-Запад» 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению административного органа, у Департамента отсутствовали основания
от эксплуатации котла, расположенного в котельной между № коровником МТФ «<адрес>», в то же время паспорт на указанный вид отхода не составлен, норматив образования указанных отходов не утвержден, ПНООЛР образование указанных видов отходов на промплощадке не предусмотрено. 1) Для промплощадки, расположенной по адресу: <адрес>, на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для 9 видов отходов, выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на срок с 04.05.2016 по 03.05.2021 (приказ Управления Росприроднадзора по Кировской области от <дата> № №). Согласно документу об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для указанной промплощадке годовой норматив образования отходов составляет <данные изъяты> т отходов, из них: - отходов I класса опасности - <данные изъяты> т; - отходов IV класса опасности - <данные изъяты> т; отходов V класса опасности - <данные изъяты>
осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ПТО УОНВОС ПАО «Энел Россия» филиал «Среднеуральская ГРЭС» осуществляет хозяйственную деятельность объекте I категории - Производственная территория «Среднеуральская ГРЭС» филиала ПАО «Энел Россия» по адресу: <адрес> объект № На балансе ПАО «Энел Россия» филиал «Среднеуральская ГРЭС» имеется объект длительного хранения отходов – Шламоотвал (асфальтовые ямы) – Котлован отходов химпромывок котлов. Филиал ПАО «Энел Россия» «Среднеуральская ГРЭС» имеет документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение №, выданный Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при условии ежегодного представления технического отчета по обращению с отходами в Департамент федеральной службы но надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу Документ об утверждении нормативов образования отходов
материалов дела об административном правонарушении следует, что в отдел экологического надзора поступила служебная записка начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования, содержащая в себе сведения о том, что АО «Управление отходами» не представило в Управление Росприроднадзора по Саратовской области технические отчеты по обращению с отходами за ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что Управлением утвержден Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для филиала ЗАО «Управление отходами». Предприятие имеет 13 промплощадок: <адрес> ( документ об утверждении - нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № с ДД.ММ.ГГГГ по – ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, в северо-восточной части города, в районе существующей свалки (документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <адрес> (документ
Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области. Установлено, что АО «Транснефть Дружба» 07.02.2018 разработало и утвердило паспорта отходов I-IV класса опасности на трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией, трубы стальные инженерных коммуникаций (кроме нефте - газопроводов) с битумно-полимерной изоляцией присвоив им IV класс опасности. Данные паспорта вместе с заявлением 07.02.2018 были направлены в Управление Росприроднадзора по Брянской области. Осуществляя свою деятельность АО «Транснефть - Дружба», использует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных 23 декабря 2014 года № 07-П. В тоже время паспорта на отходы: трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией, трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией, трубы стальные инженерных коммуникаций (ФККО 4 69 532 11 52 4, 469 522 12 51 4) не включены в документ об утверждении нормативов образования отходов № 07-П. Таким образом, в вину должностному лицу ФИО2 вменено то, что документ об утверждении
