Документы подтверждающие соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям ; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2015, а применительно к городу федерального значения – Москве до 31.12.2016 в отношении земельных участков, предназначенных для

в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200 АПК РФ, статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период (далее – ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исходили из следующего: в нарушение требований пункта 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Общество не представило документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); поэтому принятое в порядке самоконтроля оспариваемое решение Администрации об отмене ранее выданного Обществу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию соответствует требованиям градостроительного законодательства. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права,

Московская обл., Люберецкий район, г.п. Красково, д.Марусино. Общество 05.03.2015 обратилось в министерство с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого комплекса с инженерными коммуникациями и сооружениями, в том числе трансформаторной подстанции и общественно-торгового центра. Обществу 05.06.2015 выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), а именно документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (на теплоснабжение). Полагая отказ министерства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 55 Градостроительного кодекса не содержат императивной нормы, предусматривающей обязательное представление документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Суд пришел к выводу о том,

и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 6 части 1 приведенной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство, путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям названного Федерального закона. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 - 4 и 7 части 1 данной статьи, осуществляется в соответствии с правилами и в сроки, которые установлены законодательством о градостроительной деятельности. Доводы ФИО2 о том, что оспариваемый нормативный правовой акт возлагает на нее как на лицо, осуществляющее индивидуальное жилищное строительство, обязательство изготовить и предоставить газораспределительной организации проектную документацию, являются несостоятельными. Форма акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) имеет универсальный характер. Исходя из этого указание в форме акта (пункт 1, раздел «Заключение») на наличие проектной документации

исключением случаев, указанных в данной норме. В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое в силу части 1 данной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 2 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 55 названного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного

части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии; 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство,

статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) отсутствует действующее разрешение на строительство объекта капитального строительства; в нарушение пункта 8 части 3 статьи 55 ГрК РФ схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка не подписана лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком; в нарушение пункта 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ отсутствуют документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; построенный объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земельного участка, расположенного в территориальной зоне (П-2) коммунально-складских объектов (согласно градостроительному плану земельного участка от 11.01.2021 № РФ-69-4-12-1-01-2021-0500, выданному управлением, так как ранее градостроительный план указанного земельного участка не выдавался); в соответствии с пунктом 5 вышеназванного градостроительного плана земельного участка испрашиваемый земельный участок полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

обществом не предоставлены следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок (срок действия договора аренды земельного участка № 1067 от 05.09.2016 истек 08.08.2019); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (правильность оформления); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. При загрузке технического плана установлено, что параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации. А именно площадь застройки построенного объекта не соответствует площади застройки указанной в разрешении на строительство. Кроме того, установлено, что предъявленный к вводу в эксплуатацию объект расположен с отступлением от проекта (шифр ИН 16-22-289ПЗУ Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», лист. 11). В процессе строительства измененная проектная документация

эксплуатацию, в том числе, необходимы: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, является отсутствие указанных документов. Постановлением Главы Темрюкского городского поселения <адрес> «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден административный регламент по предоставлению соответствующей муниципальной услуги. Контроль за выполнением указанного

контракту с министерством строительства и ЖКХ <адрес>. Разрешение №RU 63301000- 054э на ввод в эксплуатацию указанных жилых домов выдано МП «Ремжилуниверсал» Главой г.о. Самара ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Документы, послужившие основанием для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, поступили в прокуратуру <адрес> по запросу от ДД.ММ.ГГГГ. При изучении документов выяснили, что выдача разрешения Главой г.о. Самара произведена с нарушением требования п.7 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: заявителем не были представлены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в части теплоснабжения). Технические условия подключения теплоснабжения жилых домов были выданы застройщику ЗАО «СУТЭК» ДД.ММ.ГГГГ и предусматривали подключение жилых домов к котельной «Кирзавод №» с условием выполнения проекта технического перевооружения котельной «Кирзавод №», установку дополнительной химводоподготовки, замену циркуляционных насосов, внутреннего и сетевого контуров и теплообменников и другие мероприятия. Справка о выполнении техусловий, подписанная представителем ЗАО «СУТЭК», для получения разрешения на ввод

и эксплуатационной ответственности сетей водопровода от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия № на водоснабжения проектируемого поселка, договор возмездного оказания услуг по строительству/техническому надзору от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ООО «Подворье» до обращения в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения. Администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, поскольку для ввода объекта в эксплуатацию необходимы документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям , подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Окончание формулировки данного пункта, указанное в скобках – при их наличии, администрация района упустила. Считают, данное решение незаконным и необоснованным, поскольку строительство здания осуществлялось в соответствии со всеми установленными нормами. В судебном заседании представитель административного истца ООО «Подворье» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что в Администрацию Агаповского муниципального района

копия постановления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил). Администрацией поселка Глушково отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствовали: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения. Копия «Документ о соответствии объекта капитального строительства техническим условиям», который прикладывает истица к заявлению на ввод объекта в эксплуатацию здания, вместо документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не является подтверждением так как отсутствуют технические условия на присоединение от всех снабжающих организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей нежилого здания магазина.