ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Должностные лица ответственные за состояние дорог - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 46-АД19-13 от 16.08.2019 Верховного Суда РФ
пешеходов. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, общество привлечено к административной ответственности в связи с выявлением 28.06.2018 в месте производства дорожных работ на автомобильной дороге «Подъезд к городу Ульяновску со стороны автодороги М-5 «Урал» в районе 302 км+350 м допущенного обществом факта необеспечения в полном объеме технических
Постановление № 18-АД19-46 от 30.09.2019 Верховного Суда РФ
выводам. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главного специалиста МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО г. Краснодар ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он, будучи должностным лицом, ответственным за содержание зеленых
Постановление № 303-АД15-14309 от 29.12.2015 Верховного Суда РФ
с указанным постановлением административного органа, учреждение оспорило его в Арбитражный суд Чукотского автономного округа. Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные
Постановление № 303-АД15-16940 от 24.12.2015 Верховного Суда РФ
согласившись с указанным постановлением административного органа, учреждение оспорило его в Арбитражный суд Приморского края. Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные
Постановление № 69-АД20-11 от 23.12.2020 Верховного Суда РФ
к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, в отношении администрации государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 13.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе обследования 06.08.2019
Постановление № А66-6940/14 от 16.01.2015 АС Северо-Западного округа
от 14.03.2014 с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 29.04.2014 № 69 ТР 000041 и заявителем по существу не оспаривается. Оспаривая постановление Отделения от 12.05.2014 № 69 ТК 000706 ООО «Кувшиновское ДРСУ» ссылается на то, что оно не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку согласно условиям договора субподряда у него отсутствует обязанность о ремонту дорожного покрытия в зимнее время. Вместе с тем субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Судебные инстанции, оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, а также учитывая, что в соответствии с договором субподряда Общество взяло на себя обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на обслуживаемых дорогах и содержанию дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р
Постановление № А75-3081/14 от 03.01.2015 АС Западно-Сибирского округа
привлечения к административной ответственности. Выводы судов являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и юридические лица. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 статьи 13 этого Закона
Постановление № А13-5908/14 от 03.04.2015 АС Северо-Западного округа
ВХ 002008, ссылается на то, что оно не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку дорожная деятельность, иные полномочия в области использования автомобильных дорог Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения городского округа, следовательно, надлежащим субъектом ответственности, по мнению Предприятия, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца. Вместе с тем субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Как указано выше, Отделом и судами установлено, что между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца и Предприятием заключен муниципальный контракт от 21.05.2013 № К18-13 на оказание услуг для муниципальных нужд по текущему содержанию территорий общего пользования и земель резерва города Череповца, по которому Предприятие обязано в срок с 01.06.2013 по
Постановление № А59-3530/07 от 17.07.2008 АС Сахалинской области
что при проведении Обществом ремонтных работ на указанном участке дороги была снята часть дорожного покрытия. В результате этого расположенный на проезжей части люк смотрового колодца стал возвышаться над дорожным покрытием на 15 см (т.1 л.д.41). Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения). Пунктами 13 и 14 Основных положений предусмотрено, что должностные лица, ответственные за состояние дорог обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Места проведения работ, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. Из разработанной Обществом и согласованной с ГИБДД схемы организации движения и ограждения места дорожных работ (т.1 л.д.93) видно, что на ремонтируемом участке
Постановление № 5-469/2018 от 29.05.2018 Красноярского районного суда (Астраханская область)
виде снежного наката на автодороге «<>, что привело к сопутствующим условиям дорожно- транспортного происшествия с материальным ущербом, чем нарушил п. 3.1.6 ГОСТ <> согласно которого срок ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов группы «Б» составляет 5 часов, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, согласно которого, должностные лица, ответственные за состояние дорог , обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал по обстоятельствам, в нем изложенным. Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», о рассмотрении дела извещено надлежащим
Постановление № 5-179/2015 от 20.10.2015 Октябрьского районного суда (Приморский край)
исполнении в срок до 30.08.2015 г. предписания №115 от 26.08.2015 года по организации восстановления дорожного полотна, «нарезки» и очистки кюветов для отвода воды; не были устранены нарушения законодательства на поврежденном участке автодороги, где имелись ямочность, кюветы, отсутствовали дорожные знаки, информирующие участников дорожного движения, чем нарушил п.13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, согласно которым должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование
Решение № 12-889/18 от 21.06.2018 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица. В силу положений ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" речь идет о таких юридических лицах, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности. В ходе рассмотрения дела, Приморским районным судом в соответствии с требованиями ст. 26.1,
Решение № 7-310(2 от 29.06.2016 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу. Правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Субъектами этого правонарушения являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог , железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие содержание, эксплуатацию и ремонт данных объектов. Поэтому довод жалобы ТОГКУ «Тамбовавтодор» о том, что учреждение не является субъектом данного правонарушения, не основан на законе. Из материалов дела видно, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» заключило договор - государственный контракт с ООО «Автодор-Тамбов» на выполнение работ по содержанию в состоянии, обеспечивающим безопасность движения автомобильной дороги «Тамбов-Шацк». Согласно условий контракта контроль