ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 мая 2021 г. N 1242-р В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" определить общество с ограниченной ответственностью "ПроШкола" концессионером, с которым субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями могут быть заключены концессионные соглашения без проведения конкурса, на основании которых реализуются проекты, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и в соответствии с приложением N 27 к указанной государственной программе Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН ------------------------------------------------------------------
утвержденным протоколом заочного голосования членов проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 15 декабря 2020 г. N 9 (далее соответственно - показатель, федеральный проект). Показатель рассчитывается Министерством просвещения Российской Федерации и определяет количество дополнительно созданных мест путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, исполнения обязательств по концессионным соглашениям и другими способами в государственных (муниципальных) организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, а также путем создания дополнительных мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет. Для расчета показателя используются значения результатов федерального проекта, содержащие информацию о дополнительно созданных местах с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте
обеспечению доступности дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет Аналитические материалы Садовникова Ж.В. Ежемесячно Обеспечение доступного дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет (подпункт "б", п. 3\ Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года") 19. Мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования и создание дополнительных мест для детей от 3 до 7 лет и от 2 месяцев до 3 лет на период до 2024 года Аналитические материалы Садовникова Ж.В. Ежеквартально Обеспечение доступного дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 7 лет (подпункт "б", п. 2 перечня поручений Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N ОГ-П8-91пр; подпункт "б", п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития
среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации. Срок - 30 ноября 2020 г.; д) с учетом ранее данных поручений и в связи с увеличением числа детей школьного возраста рассчитать потребность в дополнительных местах в общеобразовательных организациях, приняв во внимание необходимость эффективного использования современных технологий, существующей образовательной и иной инфраструктуры, в целях предоставления субъектам Российской Федерации государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на создание таких дополнительных мест , предусмотрев внесение соответствующих изменений в национальный проект "Образование". Доклад - до 31 марта 2020 г.; е) утвердить порядок и условия выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели; обеспечить начиная с 1 сентября 2020 г. выплату такого вознаграждения. Срок - 1 июня 2020 г.;
средства, подлежащие казначейскому сопровождению. Расчеты по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, частью 2 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ не определены как средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2018 году. Согласно письму Федерального казначейства, указанные иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций. Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, казначейское сопровождение средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, возможно в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения. А.М.ЛАВРОВ ------------------------------------------------------------------
администрацией мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований имеются сведения о том, что на территории муниципального образования город Краснодар в апреле 2018 года введен в эксплуатацию объект на ул. Героя ФИО1 в мкр. Губернском для размещения общеобразовательной организации на 1 550 мест, в августе 2018 года - объект на ул. Наримановской в х. Ленина для размещения общеобразовательного учреждения на 1 000 мест. Соответствующие сведения изложены в письме директора департамента строительства администрации о вводе дополнительных мест в детских общеобразовательных учреждениях и средних общеобразовательных школах от 14 сентября 2018 г. № 4030/24 (л.д. 18-21, 98-101). В подтверждение изложенного в ходе производства по делу защитником Коробковым ВС. представлена копия выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации разрешения от 13 апреля 2018 г. № 23-43- 4488-В-2018 на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО1, д. 15А, на 1 550 мест (л.д.
779, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», суды удовлетворили заявленные требования, придя к выводу, что дополнительное соглашение к договору о включении дополнительных мест вывоза ТКО не заключено в установленном порядке, признав неправомерным начисление ООО «Феникс» штрафа по договору, в связи с чем у бенефициара отсутствовали правовые основания для предъявления требований об уплате по банковской гарантии в указанной части. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6
акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Принимая обжалуемое постановление, суд округа, приняв во внимание установленные судами двух инстанций обстоятельства, отметив, что дополнительное соглашение к договору от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ о включении дополнительных мест вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) не заключено в установленном договором порядке, пришел к выводу, что начисление штрафных санкций и предъявление к банку требования об уплате по банковской гарантии за неисполнение договорных обязательств в отношении несогласованных сторонами мест вывоза ТКО произведено ООО «ЭкоТек» неправомерно, и, руководствуясь статьями 15, 309, 310, 329, 368, 369, 432, 433, 434, 438, 443, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, на основании полученной из прокуратуры информации антимонопольным органом осуществлена внеплановая проверка, по итогам которой заявитель признан нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение (выкуп) здания (пристройки к зданию) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Не согласившись с действиями и выводами управления, учреждение обратилось в суд с заявленными требованиями. Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные взаимоотношения, отказывая в удовлетворении части требований, суды указали, что аукционная документация спорной закупки содержит ряд нарушений, в том числе нарушения установленного законом запрета на объединение
являются короткие сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий и освоении бюджетных ассигнований; виновность министерства подтверждается письмом Правительства Республики Хакасия № ВК-М-2296 от 02.10.2019, адресованным Министерству просвещения Российской Федерации, письмом управления образования № 1033 от 16.09.2019 о капитальном ремонте детского сада «Ветерок», протоколом допроса свидетеля ФИО2, соглашением № 95612000-1-2019-008 от 23.12.2019 «О предоставлении субсидии из бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования Бейского района на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования» (далее – Соглашение № 95612000-1-2019-008), протоколом совещания от 09.08.2019; апелляционным судом не соблюден срок изготовления постановления в полном объеме. Отзывы на кассационную жалобу не представлены. В судебном заседании представитель управления поддержала требования кассационной жалобы, просила обжалуемые судебные акты в части удовлетворения требований министерства отменить. Иные участвующие в деле лица о времени и месте
удовлетворить. Заявитель кассационной жалобы оспаривает принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении его требований о признании недействительным решения от 26.03.2021 по делу № 075/01/16-377/2020 в части признания министерства нарушившим пункт 4 статьи 16 Закона № 135-ФЗ. Согласно доводов кассационной жалобы, в действиях министерства отсутствуют указанные нарушения закона, выводы судов об обратном являются ошибочными; в рамках рассматриваемых правоотношений министерство осуществляло лишь контроль за исполнением условий предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях и других обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в 2019-2021 годах № 76620000-1-2019-007 от 29.07.2019 (далее – Соглашение № 76620000-1-2019-007), в частности, осуществляло проверку документов, подтверждающих произведенные расходы бюджета муниципального района «Карымский район», на
в силу действия первого лица, то такие действия в соответствии с антимонопольным законодательством являются по своей сути достигнутым соглашением. Как следует из материалов дела, 07.08.2019 из Министерства просвещения Российской Федераций в Правительство Республики Хакасия поступило информационное письмо о предоставлении информации о готовности к освоению в 2019 году дополнительных объемов иных межбюджетных трансфертов при условии ввода объектов дошкольных организаций в эксплуатацию 2019 году. Информация запрашивалась в рамках реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», входящего в национальный проект «Демография», иной межбюджетный трансферт. Согласно ответу Минобразования Хакасии на указанный запрос, Республика Хакасия в 2019 году отказывается от дополнительных объемов средств иных межбюджетных трансфертов. Из пояснений Минобразования Хакасии следует, что причиной отказа
истца (т.9 л.д. 102-109, т. 10 л.д. 56); - истец вправе был предъявить исковые требования лишь в размере 13 224 778 рублей 2 копейки, при условии надлежащего выполнения всех условии соглашения о предоставлении субсидии; - ни какие «основные мероприятия» по капитальному ремонту детского сада «Теремок» не были определены условиями соглашения о предоставлении субсидии; согласно условиям соглашения, истец принял на себя обязательства по проведению капитального ремонта детского сада «Теремок» в целях введения не менее 7 дополнительных мест для дошкольников в 2016 (т.е. после проведения капитального ремонта объект должен был быть введен в эксплуатацию и введены не менее 7 дополнительных мест для дошкольников в 2016 году; вместе с тем истец со своей стороны допустил нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе основополагающее - проведение капитального ремонта детского сада и введение не менее 7 дополнительных мест для дошкольников; - соблюдение условия соглашения о софинансировании работ истец обосновывает произведенной оплатой по муниципальному
изучив материалы дела, проверив правильность применения норм процессуального и материального права, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела, на основании требования прокуратуры о проведении внеплановой проверки № 7-25-2020 от 25.08.2020, в соответствии с приказом № 425 от 27.08.2020, полученным учреждением 31.08.2020 (входящий № 3315), проведена внеплановая выездная проверка учреждения на предмет использования иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развития дошкольного и общего образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». По результатам проверки казначейством составлен акт внеплановой выездной проверки государственного казенного учреждения «Республики Тыва «Госстройзаказ» от 30.11.2020, на основании которого в адрес учреждения было вынесено представление от 29.12.2020 № 12-12-20/22-8161, которым предписано: устранить бюджетные нарушения и принять меры по
г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Жуковский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Сизовой О.В., при секретаре Парчумян К.Г., с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Харикова С.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.ФИО7 13 августа 2012 года гражданское дело по иску Прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Жуковский район» о понуждении к открытию дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Жуковский район» о понуждении к открытию дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, в обоснование которого указал, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего право на доступное дошкольное образование. На территории Жуковского района функционируют 10 дошкольных образовательных учреждений. Некоторые из
предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 073-09-2019-028 от 03.02.2019 (далее – Соглашение от 03.02.2019), ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в которой обозначены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, ч. 1 ст. 9 указанного закона, в которой отражены полномочия органов местного самоуправления, соглашение, заключенное с <адрес>, указывает на то, что каждый муниципалитет обязан был создать определенное республиканским соглашением количество дополнительных мест путем проведения определенных мероприятий, в том числе строительства детских садов, а Министерство образования и науки направляет сводный отчет в Министерство просвещения Российской Федерации о созданных местах. Обращает внимание суда на допущенную техническую описку в отчете о достижении значений результатов регионального проекта и изменение контрольной цифры созданных мест в Республике Хакасия с 1028 на 1088, которые не получили оценки суда первой инстанции. Полагает, что судом также не дана оценка фактическим данным достижения результатов регионального проекта
недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также действия иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, государственных внебюджетных фондов. Как следует из материалов дела, Государственной программой Российской Федерации «<данные изъяты>», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1642», предусмотрено выделение средств из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Письмом от 25.01.2018 №ВП-189/18 «О представлении информации» Министерство образования и науки Российской Федерации запросило у Министерства образования и науки Удмуртской Республики информацию в срок до 01.02.2018 о позиции субъекта РФ об участии в реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет
