статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения , являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктами 2 и 10 статьи 5 Закона № 257-ФЗ спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в пункте 10 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные доказательства, приняв во внимание
собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса). Согласно части 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения , являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог). В соответствии с частью 3 указанной статьи искусственные дорожные сооружения представляют собой сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). Согласно части 6.1 статьи 19
Как следует из обжалуемых судебных актов, в соответствии с условиями заключенного с Учреждением (заказчик) контракта от 29.11.20163 № ЕИ-ЧС-2 на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Общество (подрядчик) обязалось выполнить работы по содержанию автомобильной дороги «Яна» на участке Депутатский - Сыаганнах - Белая Гора км. 0 + 000-238 + 000 в Усть-Янском и Абыйском улусах Республики Саха (Якутия) и обеспечить безопасное, бесперебойное движение автомобильных транспортных средств и безопасность дорожного движения, сохранность имущественного комплекса, включая дорожные сооружения . Стоимость работ по контракту составляет 43 756 477 руб. 38 коп. Общество, ссылаясь на выполнение им дополнительных работ в результате указания в контракте неверных данных о расстоянии (238 км вместо 299 км), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 743, 767, 768, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов
8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о дорожной деятельности) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения , являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Из материалов административного дела следует, что спорный проезд, не имеющий конструктивных элементов, осуществляется по земельному участку с кадастровым номером 40:25:000007:75 (категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»), право собственности муниципального образования «Город Калуга» на который зарегистрировано в 2014 году. Согласно положениям абзацев третьего - десятого пункта 4 Порядка ведения реестров внесению в
внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также сведения об использованной при подготовке технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства геодезической основе кадастра. Как следует из заключения кадастрового инженера, изложенного в техническом плане – автомобильная дорога «Оскаровка-Романовка» устроена на уплотненном грунтовом основании в виде насыпи и выемок. На земляном полотне создана дорожная одежда с переходным типом покрытия. В состав автомобильной дороги входят искусственные дорожные сооружения : 0+795 км. круглая железобетонная безоголовочная труба; 1+235 кв.м деревянный мост. На автодороге расположены дорожные знаки, сама дорога оснащена элементами благоустройства. Как следует из справки Администрации Тюхтетского района Красноярского края № 733 от 21.04.2016 предоставленной кадастровому инженеру, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал по Красноярскому краю, Красноярское отделение, техническая инвентаризация данной дороги не проводилась. В дело также представлен отчет по экспресс диагностике автомобильных дорог
бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). В соответствии со статьей 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога ? объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения , являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; ? искусственные дорожные сооружения ? сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). Следовательно, спорные объекты, мосты, ? искусственные дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной
вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 18 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения , являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с частями 1, 6 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения должны иметь наименования и независимо от значения автомобильной дороги идентификационные номера, присваиваемые в установленном порядке. Таким образом, закон определяет автомобильную дорогу как самостоятельное, имеющее собственные идентификационные признаки сооружение. Пункт 11
закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В
их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», а также Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» заявил требование о возложении обязанности принять в муниципальную собственность недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что искусственные дорожные сооружения : «Сооружение моста через р. Озерная в районе «ФИО5» площадью 705 кв. м, кадастровый номер №, «Сооружение моста через р. Озерная в районе «Горячих ключей» площадью 578,2 кв. м, кадастровый номер № находятся в технически неисправном состоянии, а именно: частично отсутствуют ограждения указанных мостов, бетонное покрытие мостов имеет прогибы, а также частично разрушено, отсутствуют знаки, определяющие преимущество движения по мостам. Искусственное дорожное сооружение: «Сооружение моста через реку «ФИО5» площадью 195,7 кв. м, кадастровый номер
из с. Нестеровка Пограничного округа в с. Поповка Хорольского района (2 моста); на въезде п. Пограничный со стороны войсковой части к началу ул. Лазо; на примыкании к началу ул. Ленина п. Пограничный (район АБЗ, ул. Ленина, 2Ж). На администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в органе осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества искусственные дорожные сооружения : 4 моста через р. Нестеровка: на участке 75 км. автодороги «Сибирцево-Жариково- Комиссарово» правый съезд на полевую дорогу 1,250 км. и 1,500 км. из с. Нестеровка Пограничного округа в с. Поповка Хорольского района (2 моста); на въезде п. Пограничный со стороны войсковой части к началу ул. Лазо, на примыкании к началу ул. Ленина п. Пограничный (район АБЗ, ул. Ленина, 2Ж). Заслушав доклад судьи Горпенюк О.В., объяснения представителя административного истца прокурора Романовой О.Н., судебная коллегия
