ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 3-АПА19-7 от 23.09.2019 Верховного Суда РФ
если на них присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Из совокупного анализа приведенных норм следует, что Совет городского поселения «Троицко-Печорск» может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 (7 депутатов) от установленной численности депутатов (10 депутатов). В пункте 2 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что полномочия депутата органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (часть 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ). Статьей 71 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Апелляционное определение № 42-АПА19-2 от 30.09.2019 Верховного Суда РФ
партии. Соответствующая избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (пункт 16). Законом Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 года № 124-1У-3 «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия» предусмотрены аналогичные положения, а кроме того в статье 31.2 указано, что если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы политическая партия не воспользуется своим правом, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов, в составе которого был избран депутат областной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно. Проанализировав приведенные законоположения, суд первой инстанции правомерно указал, что согласно их буквальному толкованию избирательная комиссия должна передать вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному избирательным объединением, если такое предложение поступило в установленный срок. По настоящему делу судом установлены следующие обстоятельства: решением избирательной комиссии
Решение № А15-1545/10 от 23.09.2010 АС Республики Дагестан
оно подписано главой администрации ФИО4 с превышением своих полномочий, поскольку уставом муниципального образования «сельсовет Ботлихский» не предусмотрена отдельная должность главы администрации, исполнение этих функций входит в полномочия главы сельского поселения (муниципального образования). Ответчиком не представлены доказательства наделения ФИО4 соответствующими полномочиями в соответствии с Уставом муниципального образования и требованиями закона. Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Дагестан от 27.01.2010 установлено, что в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования «сельсовет Ботлихский» ФИО7 возложить на представительный орган муниципального образования- Собрание депутатов муниципального образования «сельсовет Ботлихский» обязанность по назначению выборов главы муниципального образования «сельсовет Ботлихский» в соответствии с порядком и сроками, установленными Законом Республики Дагестан от 06.07.2009 №50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» и Уставом муниципального образования «сельсовет Ботлихский». Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 15.07.2010, вступившего в законную силу, признано незаконным постановление муниципального образования «сельсовет Ботлихский» от 09.02.2010 №01 об избрании на должность главы муниципального образования
Решение № А61-148/11 от 22.01.2013 АС Республики Северная Осетия-Алания
администрации МО Ирафский район от 19.10.2012, решением собрания представителей МО Ирафский район от 06.10.2012 №3 о назначении Главы АМС МО Ирафский район и контрактом от 07.11.2012. Довод представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о том, что решением Верховного суда РСО-Алания от 06.12.2012 по делу №3-7/2012 признан неправомочным состав Собрания представителей муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва, избранный 08 июля 2012 года в связи с досрочным прекращением полномочий двенадцати депутатов Собрания представителей муниципального образования Ирафский район РСО-Алания, не принимается судом в связи со следующим. Как установлено ч. 6 ст. 37 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, а контракт с главой местной администрации заключаются главой муниципального образования. Случаи досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, предусмотрены
Решение № А41-45303/12 от 11.02.2013 АС Московской области
Совета депутатов муниципального образования «Истринский муниципальный район Московской области» от 03.05.2012 № 10/2 «О внесении изменений в Устав Истринского муниципального района Московской области» послужило то, что решение принято с нарушением порядка принятия установленного частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, без проведения публичных слушаний, в уставе не прописаны конкретные полномочия Главы Истринского муниципального района, все основания досрочного прекращения Главы Истринского муниципального района; не прописаны конкретные полномочия администрации муниципального района. При данных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что представление в регистрирующий орган Решения Совета депутатов муниципального образования «Истринский муниципальный район Московской области» от 03.05.2012 № 10/2 «О внесении изменений в Устав Истринского муниципального района Московской области», не соответствующего вышеизложенным требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в связи с чем имелись основания для отказа в государственной регистрации Решения Совета депутатов муниципального образования «Истринский муниципальный район Московской области. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
Решение № А42-393/10 от 11.05.2010 АС Мурманской области
пункта 2 статьи 33 Закона об обществах, принимаются всеми участниками общества единогласно. Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена названным Законом или уставом общества. Согласно устава общества принятие решения по вопросу об избрании единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий принимается на собрании большинством голосов (п.3.2.3 Устава). 13 ноября 2009 года состоялось собрание участников ООО «Териберское жилищно-коммунальное хозяйство». Решением Совета депутатов сельского поселения Териберка Кольского района № 44 от 13 октября 2009 года в соответствии с Положением «О порядке участия муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области в хозяйственных обществах, утвержденного решением Совета депутатов 30 июля 2009 года № 23 была утверждена кандидатура представителя муниципального образования в ООО «Териберское жилищно-коммунальное хозяйство» - ФИО7 Согласно п.3.4 Положения «О порядке участия муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области в хозяйственных обществах»! при
Решение № 2-608/18ГОДА от 25.10.2018 Пучежского районного суда (Ивановская область)
справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами муниципальных образований должны с 01 января 2018 года предоставляться не в муниципальное образование, а Губернатору Ивановской области. В законодательстве остается не урегулирован вопрос о том, где и, каким образом муниципальное образование будет получать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Совета муниципального образования, необходимые для размещения на официальном сайте муниципального образования. Считает, что действующим законодательством не предусмотрено досрочное прекращение полномочий депутата муниципального образования ввиду непредставления им указанных сведений о доходах, расходах на себя и своего супруга в Совет муниципального образования или за невозможность опубликования таких сведений. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению частично. По требованию о признании незаконным решения Совета Пестяковского муниципального района №134 от 24 августа 2018 года «О противодействии коррупции в Совете Пестяковского муниципального района». Согласно решения Совета Пестяковского муниципального района №77 от 12 ноября
Кассационное определение № 2А-868/19 от 05.06.2020 Пятого кассационного суда общей юрисдикции
ФИО2 обжаловал их в кассационном порядке, в обоснование кассационной жалобы указал о неверном применении судами норм материального и процессуального права. В частности, привел доводы об отсутствии оснований у суда принимать административное исковое заявление к рассмотрению, поскольку подано и подписано лицом по доверенности, оформленной ненадлежащим образом; у суда отсутствовали основания даже при условии наличия факта непредоставления ФИО1 сведений о 9 счетах досрочно прекращать ее полномочия, поскольку такие действия не образуют основания, которые влекут досрочное прекращение полномочий депутата муниципального образования , так как ответственность за неполноту представленных сведений не предусмотрена, полномочия могут быть прекращены при условии непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; кроме того умысел ФИО1 по их не отражению в сведениях установлен не был; при проведении проверки допущены существенные процессуальные нарушения, выраженные в проведении проверки неуполномоченным лицом, вынесении распоряжения о продлении сроков ее проведения за пределами сроков проверки, составлении заключения вне сроков проводимой проверки, отсутствии в заключении
Решение № 2А-886/19 от 17.05.2019 Ломоносовского районного суда (Ленинградская область)
Смирнова А.С., при секретаре Васенкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области об оспаривании решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения его полномочий, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № «О досрочном прекращении полномочий депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО1 и ФИО2» были досрочно прекращены полномочия истца, как депутата Совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение. С указанным решением Совета депутатов МО Лебяженское городское поселение административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающими его права на участие в деятельности органов местного самоуправления, на занятие выборной должности. В обоснование требований ссылался на то, что Совет депутатов не учел, что представление прокуратуры, на
Решение № 55-6 от 18.06.2010 Донской городского суда (Тульская область)
области в составе: председательствующего Пасечниковой Е.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.Ю., с участием помощника прокурора г. Донского Золотухина А.А., представителя Собрания Депутатов муниципального образования г. Донской ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц о признании решения Собрания Депутатов муниципального образования город Донской Тульской области № 55-6 от 30.04.2009 года «Об утверждении Положения об основаниях и порядке досрочного прекращения полномочий депутата муниципального образования город Донской» противоречащим законодательству, установил: и.о.прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании решения Собрания Депутатов муниципального образования город Донской Тульской области № 55-6 от 30.04.2009 года «Об утверждении Положения об основаниях и порядке досрочного прекращения полномочий депутата муниципального образования город Донской», противоречащим законодательству. В обоснование заявленных требований указал, что 30.04.2009 года Собранием депутатов муниципального образования город Донской было принято указанное решение, дата вступления которого