<...> по адресу: <...>, стоимостью <...> руб. Свои обязательства по оплате истец исполнил полностью. Земельный участок истец приобретал для строительства на нем жилого дома, о чем был осведомлен продавец. Однако покупателю не была предоставлена информация о том, что приобретенный земельный участок на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 2221 «Об утверждении границ, требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия Федерального значения - достопримечательное место «Поленово» включен в границы территории достопримечательного места и на него распространен режим Р6, на территории которого запрещается размещение объектов капитального строительства. Данное обстоятельство является существенным недостатком проданного участка, поскольку лишает истца возможности использовать земельный участок по целевому назначению. Полагал, что был введен в заблуждение ответчиком, поскольку тот не уведомил его о данных ограничениях. Требования о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств в досудебном порядке ответчиком удовлетворены не были. Решением Заокского районного суда
к постановлению Совмина РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» объект «ФИО2 пещера с живописью эпохи палеолита», расположенный в Бурзянском районе Башкирской АССР, внесен в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения; под регистрационным номером 021540271280006 этот объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объект культурного наследия федерального значения. Объект культурного наследия «Земля Урал-Батыра» ( достопримечательное место ), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бурзянский район, Киекбаевский сельсовет, приказом Минкультуры Республики Башкортостан от 02.12.2015 № 380 включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения. Взаимное расположение и пересечение территорий, на которых располагаются поименованные выше объекты культурного наследия, с территорией государственного природного биосферного заповедника «Шульган- Таш» (ранее - государственный природный заповедник), установлена при рассмотрении данного дела на основании всестороннего,
ФЕДЕРАЦИИ Дело № АЛЛ 19-296 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 13 августа 2019 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Манохиной Г.В., членов коллегии Зайцева В.Ю., ФИО1 при секретаре Горбачевой Е.А. с участием прокурора Русакова И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «ТИБИ» о признании частично недействующим пункта 14.1 требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864, по апелляционной жалобе жилищно-строительного кооператива «ТИБИ» на решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителя Министерства культуры Российской Федерации Плаудина В.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации
г. заявителю направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее также - уведомление о несоответствии), в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в регламентном участке Р-4-6, участок ПР-1, объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе. В границах участка ПР-1 размещение объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено. В соответствии с генеральным планом города Севастополя, утвержденным решением Севастопольского городского Совета от 13 декабря 2005 г. № 4114, земельный участок по функциональному назначению расположен в зоне специального назначения, в границах которой размещение объектов индивидуального жилищного строительства также не допускается. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании
электрическим сетям, указав это обстоятельство не имеет значения для оценки судом законности оспариваемого решения Департамента, так как указанные документы (равно как и сведения о них) в распоряжение уполномоченного органа не представлялись. Оценив вывод Департамента о несоответствии предусмотренной проектной документацией 2011 года высоты зданий (35,2 м) требованиям пункта 50.5 Приказа Министерства культуры РФ от 12.08.2016 N 1864, которым утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе (далее - Приказ N 1864), суд согласился с уполномоченным органом, заключив, что данное обстоятельство является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. При правовой оценке данного обстоятельства и представленных доказательств суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:599, в пределах которого предполагается осуществить строительство объекта, расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место
недоказанности наличия правового обоснования совершения оспариваемых действий являются ошибочными, ссылаясь на наличие у Департамента как органа местного самоуправления права самостоятельно осуществить действия, установленные в п. 4 Порядка разработки и утверждения схемы размещения НТО, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 11.08.2010 № 483-п (далее – Порядок). Администрация настаивает на том, что оспариваемые действия Департамента по исключению спорных объектов из схемы с момента установления требования к градостроительным регламентам в границах объекта культурного наследия регионального значения – достопримечательное место «Поселок Мотовилихинского завода», предусматривающего запрет размещение НТО, являлись законными и обоснованными. В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу администрации – без удовлетворения. Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит. Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, заявитель
и требованиям, установленным к ее содержанию; 4) несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов. При рассмотрении поданной Обществом декларации Комитетом установлено, что в соответствии с разделом 1.1.6.5 «Объекты культурного наследия» лесохозяйственного регламента Кировского лесничества, утвержденного приказом Комитета от 01.11.2018 № 20, арендованный лесной участок, расположенный в лесных кварталах № 3, № 7 (ч) Березовского участкового лесничества, № 84, № 104 (ч), № 105 Мгинского участкового лесничества входит в границы особо охраняемого объекта культурного наследия - достопримечательное место регионального значения «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда, 1941-1945 гг.», что в свою очередь не учтено Обществом при подаче лесной декларации. В то же время пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ
Указом Президента Российской Федерации от 02.04.1997 № 275 «О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» (Пензенская область) включен в перечень особо ценных объектов культурного наследия, расположенных на территории Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2014 № 1345-р выявленный объект культурного наследия «Тарханы», расположенный в Пензенской области, отнесен к объектам культурного наследия федерального значения и установлен вид данного объекта культурного наследия - достопримечательное место . В соответствии со статьей 3.1 Закона № 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц. Границы территории объекта культурного наследия могут не
понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2017 № 330-пп утверждена государственная программа Архангельской области «Формирование современной городской среды в Архангельской области». Пунктом 2.5 Перечня мероприятий Программы № 330-пп предусмотрена реализация проекта « Достопримечательное место «Комплекс первоначальных построек Вологодско-Архангельской линии Северной железной дороги. Станция Няндома» в г. Няндома в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». Программой № 330-пп предусмотрен Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного
(адрес суда: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя Дачного некоммерческого товарищества «Барсовское» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, УСТАНОВИЛ: Согласно содержанию протокола об административном правонарушении №13/09.2017 от 22.12.2017 года, 25.09.2017 года в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения « Достопримечательное место «Барсова гора» (далее – Достопримечательное место), расположенного в границах муниципального образования Сургутский район ХМАО-Югры, в 7 километрах к западу от муниципального образования город Сургут (задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектом культурного наследия от 21.09.2017 года №14), установлен факт производства хозяйственных работ, связанных с рубкой лесных насаждений, вывозом деловой древесины и порубочных остатков. Нарушения зафиксированы в виде коридора выруба шириной около 15 м, длиной
содержанию протокола об административном правонарушении №10/08.2017 от 13.12.2017 года, в ходе выездной плановой проверки было выявлено, что администрацией г.п.Барсово 01.07.2015 года было принято постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» от 01.07.2015 года №145. Постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, г.п.Барсово, ДНТ «Барсовское», с видом разрешенного использования: садоводство (1.5). Решение принято в отношении земельного участка, расположенного на территории объекта культурного наследия регионального значения « Достопримечательное место «Барсова гора», в границах зоны А1 – заповедной. Границы достопримечательного места утверждены пунктом 1 приказа. 01.02.2017 года, на основании указанного постановления администрации г.п.Барсово от 01.07.2015 года №145, испрашиваемому земельному участку филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ХМАО-Югре присвоен №, с видом разрешенного использования: садоводство (1.5). Далее между администрацией г.п.Барсово и ДНТ «Барсовское» был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 22.06.2017 года № 4 (дата государственной регистрации договора –
правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении №4/08.2017 от 13.12.2017 года, администрацией г.п.Барсово 01.07.2015 года было принято постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» от 01.07.2015 года №145. Постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, г.п.Барсово, ДНТ «Барсовское», с видом разрешенного использования: садоводство (1.5). Решение принято в отношении земельного участка, расположенного на территории объекта культурного наследия регионального значения « Достопримечательное место «Барсова гора», в границах зоны А1 – заповедной. Границы достопримечательного места утверждены пунктом 1 приказа. 01.02.2017 года, на основании указанного постановления администрации г.п.Барсово от 01.07.2015 года №145, испрашиваемому земельному участку филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ХМАО-Югре присвоен №, с видом разрешенного использования: садоводство (1.5). Далее между администрацией г.п.Барсово и ДНТ «Барсовское» был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 86:03:0051607:275. В границах указанного участка осуществлена рубка лесных насаждений, что подтверждается
уроженки ******, зарегистрированной и проживающей по адресу: ******, с участием защитника ФИО1 - Еременко О.Н., действующей на основании доверенности от 18 января 2018 года, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, отводов судье не заявлено, УСТАНОВИЛ: согласно протоколу №03/2019 года об административном правонарушении от 21 января 2019 года специалистами комитета по культуре Ленинградской области проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия регионального значения: достопримечательное место «Поселение Старая Ладога» по адресу: ******, 01 октября 2018 года на земельном участке (кадастровый № ******), предоставленном в аренду ФИО1, по адресу: ******, Волховский муниципальный район, Староладожское сельское поселение, ******, расположенном в границах территории объекта культурного наследия регионального значения достопримечательное место выявлено строительство хозяйственной постройки и жилого дома: выполнена кладка стен, смонтированы металлические колонны и балки, на территории установлено ограждение, целостность земляного покрова нарушена, то есть совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП
полномочию Министерства культуры РФ. При этом, подпунктом 5.3.7 пункта 5.3 Положения «О Министерстве культуры Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ №590 от 20.07.2011 предусмотрено, что границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ, утверждает Министерство культуры России. Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2009 № 759-р утвержден перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры РФ, в него включено «Поленово» ( достопримечательное место ), расположенное в Заокском районе Тульской области и Тарусском районе Калужской области, что по мнению административных истцов, свидетельствует о том, что высший исполнительный орган Тульской области – Правительство Тульской области не уполномочен на принятие нормативно-правового акта, устанавливающего требования к деятельности на территории музея-заповедника «Поленово», однако постановлением №666 от 17.12.2014 Правительство Тульской области, осуществляя функции по установлению требований к деятельности на территории объекта культурного наследия, внесло изменения в Решение №9-235 от 14.06.1991, что противоречит Закону
