Фас орган исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работников бюджетной сферы) Минтруд России, ООП, ООР Рабочие группы NN 2, 7 март март 13. О внесении изменений в статью 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления фиксированных размеров страховых взносов) Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ООП, ООР Рабочая группа N 4 март март 14. О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части совершенствования антимонопольного законодательства в соответствии с требованиями цифровой экономики) ФАС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти , ООП, ООР Рабочая группа N 1 март 15. О проекте федерального закона "О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минюст России, Минфин России, Минэкономразвития России, ООП, ООР Рабочие группы NN 1, 5 март март 16. О проекте приказа Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве" Минтруд России, Минстрой России, Роструд, ООП, ООР Рабочая группа N

и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления. Постоянно Правовое управление Управление общественных связей 1.1 План Правового управления 1.1.1 Координация деятельности структурных управлений ЦА ФАС России в реализации положений Указа и Национального плана (представление доклада руководителю ФАС России) Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Правовое управление 1.1.2 Подготовка методических рекомендаций по реализации положений Указа и Национального плана в управления ЦА ФАС России, территориальные органы ФАС России, федеральные органы исполнительной власти , органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации и объединения с направлением писем. Март 2018 Правовое управление 1.1.3 Подготовка презентационных материалов о целях и основных положениях Указа и Национального плана с направлением их в территориальные органы ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и размещение их на сайте Февраль 2018 Правовое управление Управление общественных связей 1.1.4 Открытие "Горячей линии" для территориальных антимонопольных органов, органов исполнительной власти

рабочим местам и сокращения безработицы с целью решения следующих вопросов: формирование правовых Минтруд России, 2011 - основ новых форм заинтересованные 2013 годы организации рабочих федеральные органы мест с учетом исполнительной изменений в экономике власти и на рынке труда, в том числе рабочих мест, не требующих постоянного присутствия работника (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257) (см. текст в предыдущей редакции) сокращение Минтруд России, 2011 - нелегальной и теневой ФАС России, 2013 годы занятости заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257) (см. текст в предыдущей редакции) эффективность Минтруд России, 2011 - гарантий и заинтересованные 2013 годы компенсаций федеральные органы работникам, включая исполнительной гарантии по власти совмещению работы с обучением (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257) (см. текст в предыдущей редакции) соблюдение Минтруд России, 2011 - установленных норм и Роструд, 2013 годы правил в сфере органы регулирования рынка исполнительной труда

том числе по обеспечению эксплуатации дорог, на проезжей части которых присутствует слой уплотненного снежного покрова государственный стандарт Минтранс России, МВД России 2014 год 3. Подготовка предложений по формированию системы организации развития основных транспортных узлов на базе Московского транспортного узла доклад в Правительственную комиссию по транспорту Минтранс России, Минэкономразвития России, Минрегион России 2014 год 4. Разработка проекта федерального закона "Об аэропортах и аэропортовой деятельности" федеральный закон Минтранс России, Минэкономразвития России, Минрегион России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2014 год 5. Разработка стратегии развития внутреннего водного транспорта России на период до 2030 года акт Правительства Российской Федерации Минтранс России, Минпромторг России, МВД России, Минприроды России, Росводресурсы 2014 год 6. Внесение изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в части совершенствования рыночных отношений на железнодорожном транспорте) федеральный закон Минтранс России, Минэкономразвития России, Минобороны России, Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, МВД России, МЧС России, Минрегион России, Минэнерго России,

государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим в числе прочего функции по контролю (надзору) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Судом первой инстанции правильно указано в решении, что действующим законодательством ФАС России не наделена полномочиями давать разъяснения норм Закона о контрактной системе, а также разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пункту 5.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. В соответствии с частью 9 статьи 36 Закона о рекламе рассмотрение антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализуя предоставленные законом полномочия Правительство Российской Федерации постановлением от 17 августа 2006 г. № 508 утвердило Правила. ФАС России, согласно подпункту 5.3.1.1 Положения о данной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти , органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), законодательства о государственном оборонном заказе, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в пределах своей компетенции. В развитие Правил и на основании предоставленных полномочий приказом ФАС России от

правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) 24 августа 2015 г., регистрационный номер 38653, размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (\у\пу.ргауо.§оу.ги) 27 августа 2015 г. Пункт 7.1 Положения № 649/15 наделяет территориальный орган ФАС России (далее также - территориальный орган) правом рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях, законодательства о государственном оборонном заказе, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, принимать по ним решения и давать обязательные для исполнения предписания в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации: -хозяйствующим субъектам (их объединениям), субъектам естественных монополий, а также финансовым организациям; -территориальным органам федеральных органов исполнительной власти , органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным наделенным функциями или правами указанных органов власти органам или организациям; -рекламодателям, рекламораспространителям и рекламопроизводителям. Приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. № 339 утвержден административный

связи. Данные факты не оспариваются заявителем. Учитывая, что жалобы соответствуют требованиям статьи 58 Федерального закона № 94-ФЗ, поданы с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 57 Федерального закона № 94-ФЗ, у антимонопольного органа отсутствовали основания для возврата указанных жалоб. В соответствии с Административным регламентом ФАС России рассматривает жалобы: на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа для федеральных нужд федерального органа исполнительной власти; на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона. Территориальный орган рассматривает жалобы на действие (бездействие) заказчика, на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа и совершенные при размещении заказа: для федеральных нужд - территориальным органом федерального органа исполнительной власти или уполномоченным на размещение заказа федеральным органом исполнительной власти получателем бюджетных средств; для нужд субъекта Российской Федерации; для муниципальных нужд. Согласно Приказу ФАС России от 23.12.2009 № 863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действие (бездействие) оператора электронной площадки» проведение проверок,

о проведении аукционов на оказание услуг по пультовой охране помещений филиала по вышеуказанным адресам. Протоколами рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронных аукционах и подведения итогов аукциона от 16.12.2014 по вышеуказанным извещениям аукционная комиссия Учреждения допустила к участию в аукционе участников, имеющих статус частных охранных предприятий (т.1 л.д.59-88). Заявитель, обратившись в Управление ФАС по Пермскому краю с жалобой на действия заказчика, указал, что ФГБУ «ФКП Росреестра», включая его филиалы, согласно Уставу является бюджетным учреждением, учредителем которого является Российская Федерация, осуществляет полномочия Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, полагает, что является иным органом исполнительной власти и, следовательно, объекты, в которых расположены филиал и его структурные подразделения, должны подлежать исключительно государственной охране. Кроме того, заявитель в жалобе в антимонопольный орган указал на необходимость осуществления заказчиком закупки на оказание услуг по пультовой охране помещений филиала у единственного поставщика. Управление ФАС по Пермскому краю, отказав в удовлетворении жалоб Управления вневедомственной охраны,

2-й групп. Вышеназванные приказы, принятые ФСТ РФ, являются действующими и подлежат применению вплоть до их пересмотра либо утверждения новых тарифов федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 ФСТ РФ была упразднена, ее функции переданы ФАС России. В соответствии с Положением о ФАС России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941), ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере

и предписание от 05.04.2017 по делу № 9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства, вынесенные управлением ФАС, и обязал управление ФАС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей. В кассационной жалобе управление ФАС просит постановление суда отменить, ссылаясь на нарушение ч. 6.1 ст. 268, ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению антимонопольного органа, апелляционный суд, разрешая спор, необоснованно применил правила, установленные для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, при этом неверно интерпретировал фактические обстоятельства дела, не установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, которые в совокупности доказывают факт наличия антиконкурентного соглашения между обществом «Т Плюс» и администрацией городского округа, обществом «Т Плюс» и энергетической комиссией. Антимонопольный орган полагает, что в действиях органа исполнительной власти в лице РЭК, органа местного самоуправления в лице администрации городского округа и хозяйствующего субъекта в лице общества «Т Плюс» выявлен факт нарушения п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №

актам и издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации. Таким образом, акты федеральных органов исполнительной власти имеют большую юридическую силу относительно нормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктами 1.3, 1.4 Регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 09.04.2007 № 105, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). ФАС России на основании и во исполнение Конституции Российской' Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вправе самостоятельно принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности. Следовательно, утвержденные приказом ФАС

ТЭЦ-3", на 2016 - 2018 годы» утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность). Согласно проведенному ФАС России анализу и представленным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов средний сложившийся тариф по Алтайскому краю составил 557,73 в первом полугодии 2016 г. и 602,35 - во втором полугодии. Таким образом, Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов во втором полугодии 2016 года тариф установлен на уровне выше предельного максимального тарифа, утвержденного ФАС России. Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тарифов вне рамок предельных уровней тарифов без согласования ФАС России является превышением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставленных им полномочий. Принятие указанных решений в установленном порядке с ФАС России согласовано не было. В связи с этим приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГ *** Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов указано отменить вышеуказанные решения, установить тарифы на тепловую энергию (мощность), производимые в режиме комбинированной выработки электрической и

показатель пассажирооборота был определен исходя из пассажирооборота, принятого в расчете экономически обоснованного уровня тарифа на 2020 год, в размере № млн. пасс-км и прогнозной динамики вагоно-километровой работы в 2021 году 1,0с учетом снижения пассажирооборота в связи с эпидемиологической обстановкой по распространению новой коронавирусной инфекции на 10%. По мнению Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, у АО «ЦППК» было право, предусмотренное приказом ФАС России от 21.06.2016 № 796/16, обратиться за разрешением споров, в том числе спора по определению планового пассажирооборота, в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий. Вместе с тем, в адрес органов исполнительной власти Смоленской области не поступало каких-либо результатов рассмотрения соответствующих споров. Кроме того, заинтересованное лицо ссылается на то, что Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, реализуя социальную функцию государства по организации перевозок пассажиров, выполнил обязательства перед АО «ЦППК» в рамках договорных отношений. Предусмотренные областным законом от 18.12.2020 № 165-з «Об областном

согласовании решения об установлении цен (тарифов) на уровне выше предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям. В указанной связи, по ходатайству сторон судом был направлен запрос в ФАС России с постановкой, в том числе, вопроса о возможности РЭК Омской области заявить к согласованию полную сумму признанных экономически обоснованными расходов территориальных сетевых организаций, а ФАС России рассмотреть и согласовать такое превышение. Согласно ответу ФАС России от 24.08.2022 (том 2 л.д.25-26) Порядок согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержден приказом ФАС России от 8 ноября 2019 года № 1483/19. Анализ положений приведенного Порядка позволяет суду прийти к выводу о том, что какие-либо ограничения для органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов как в