в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, казначейство провело в отношении учреждения проверку соблюдения порядка и условий использования средств субсидии из федерального бюджета, выделенных Республике Саха (Якутия) в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на основании соглашения от 18.02.2017 № 174-07-009, заключенного между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Саха (Якутия). По результатам проверки казначейство вынесло представление от 17.08.2018 № 16-19-20/3768, в пункта 1 – 20 которого указало на выявленные нарушения, выразившиеся в нецелевом использовании средств субсидии: за счет выделенного финансирования учреждением была произведена оплата по 20 государственным контрактам на общую сумму 41 887 804 рубля, заключенным на выполнение
основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, в ходе проведения в отношении учреждения выездной проверки соблюдения условий предоставления средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011-2018 годы)» за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в оплате за счет средств федерального бюджета невыполненных объемов работ на сумму 4 212 950 руб. 50 коп. за 2017 год. По результатам проверки составлен акт и вынесено предписание от 02.11.2018 № 7700-19-26/3030 об обеспечении выполнения работ в срок до 20.12.2018 и дальнейшем информировании УФК по Республике Алтай о результатах исполнения предписания. В связи
пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, на основании заключенного между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Саха (Якутия) соглашения о реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» от 18.02.2017 № 174-07-009 бюджету Республики Саха (Якутия) предоставлены средства федерального бюджета. В рамках реализации инвестиционного проекта учреждением (заказчик) заключены государственные контракты на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Северная мозаика» в Республике Саха (Якутия)». Управлением проведена выездная проверка соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы, в ходе которой выявлены нарушения условий контрактов, расцененные как
этап по контракту выполнен Обществом 16.12.2011, принят и оплачен за счет средств Минспорттуризма. Общество 25.06.2012 уведомило Минспорттуризм о направлении для подписания материалов и актов сдачи-приемки работ по второму этапу. Поскольку оплата работ не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суды установили, что указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 Минспорттуризм преобразован в Минспорт России. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 № 936 «О внесении изменений в федеральнуюцелевуюпрограмму «Развитиевнутреннего и въездноготуризма в Российской Федерации (2011-2018)» государственным заказчиком, ответственным за реализацию проекта по созданию автоматизированной информационной системы комплексной поддержки развития въездного и внутреннего туризма определен Ростуризм, в связи с чем между Минспортом России и Ростуризмом подписан акт передачи предварительных материалов по второму этапу работ. Поскольку доказательства оплаты выполненных работ не представлены, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 702, 711, 717, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6.6 статьи 9 Федерального закона от
соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги относятся к линейным объектам. Согласно абзацу 8 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При проверке наличия у спорной автодороги признаков самовольной постройки судом установлено следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 утверждена федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018 годы)», пунктом 23 перечня мероприятий которой (приложение № 2) предусмотрено создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия», Чувашская Республика за счет средств федерального, республиканского бюджета и внебюджетных источников. ООО «ТРИгрупп» (правопреемник ЗАО «ТРИгрупп») в рамках исполнения Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011-2018 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
- автомобильные дороги), осуществляемые в сельской местности, пунктом 1.3 Соглашения от 23.05.2016 № ФДА48/31-С, нарушены условия предоставления субсидии из федерального бюджета, а именно не обеспечен уровень софинансирования за счет средств бюджета Оренбургской области, что повлекло перерасход средств федерального бюджета в сумме 4 893 770,85 руб. По пункту 2 представления. По следующему пункту нарушения условий софинансирования субсидий из федерального бюджета судом установлено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (далее - Постановление от 02.08.2011 № 644). Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий указанной целевой программы (далее - Правила предоставления субсидий) приведены в приложении № 6 к Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» С учетом принятых дополнительных соглашений №1 и №2 от 10.07.2015 и от 16.12.2015 соответственно к соглашению
дела подтверждается, что средства субсидии, предоставленной из федерального бюджета, высвободившиеся за счет уменьшения цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения, которые подлежали возврату в федеральный бюджет, были направлены на выполнение дополнительных строительно-монтажных работ, закупку оборудования, не предусмотренные проектно-сметной документацией объекта капитального строительства «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Республике Саха (Якутия). Туристско-рекреационный кластер «Северная мозаика». Корректировка». Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий указанной целевой программы приведены в приложении № 6 к Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". Согласно пункту 14 Правил № 644 размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ, зависит от наличия проектно-сметной документации по каждому объекту финансирования, что подтверждается положениями пункта 9 Правил, которым
г. № 10098-13-11-29-01 в размере 14716000 рублей не предусмотрены в Законе № 1690 ВХ-1. Из поступивших в 2013 году субсидий из федерального бюджета в сумме 29716000 рублей Минфином РТ частично перечислены средства в Министерство дорожно-транспортного комплекса РТ в сумме 15000000 рублей по расходному расписанию от 26.12.2013 г. № 3148-2-911 на 15000000 рублей по главе 911 «Министерство дорожно-транспортного комплекса РТ», подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство», по целевой статье 100 98 99 « Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», виду расхода 411 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации», КОСТУ 310 «Увеличение стоимости основных средств». Кроме того, в 2013 году Минфином Республики Тыва неиспользованный по состоянию на 01.01.2013 г. остаток субсидий из федерального бюджета, предоставленные в 2012 году на реализацию ФЦП Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), в размере 1181915 рублей (в соответствии с письмом
дела подтверждается, что средства субсидии, предоставленной из федерального бюджета, высвободившиеся за счет уменьшения цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения, которые подлежали возврату в федеральный бюджет, были направлены на выполнение дополнительных строительно-монтажных работ, закупку оборудования, не предусмотренные проектно-сметной документацией объекта капитального строительства «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Республике Саха (Якутия). Туристско-рекреационный кластер «Северная мозаика». Корректировка». Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий указанной целевой программы приведены в приложении N 6 к Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" В соответствии с пунктом 14 вышеуказанных Правил № 644 размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ, зависит от наличия проектно-сметной документации по каждому объекту финансирования, что подтверждается
прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства при реализации ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", в ходе которой установлены нарушения. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. №1230-р Федеральным агентством по туризму разработана Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 г. №644, в рамках которой осуществляется стимулирование развития туристической инфраструктуры на региональном уровне. Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы) предусмотрено создание в Республике Бурятия автотуристического кластера "Байкальский". Проверкой установлено, что в период с 2014 года по 2018 год осуществлено строительство водовода "Тапхар-АТК "Байкальский" 1 этап и 2 этап, строительство наружных сетей
в соответствующих нормах бюджетного законодательства (ст. ст. 131 - 142.8 Бюджетного кодекса РФ). Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. (ч. 3 ст. 132 Бюджетного кодекса РФ). Например, Постановлением Правительства РФ 02.08.2011 N 644 утверждена федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" и Правила предоставления субсидий за счет федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)". Данными нормативными актами Правительства РФ определены условия и цели предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, факт нарушения которых подлежит установлению по делу, связанному с привлечением к административной ответственности по ст. 15.15.3
18 марта 2015 года, а также иными материалами дела, которые получили оценку судьями первой и апелляционной инстанций на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Так, Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2011 года № 644 утверждена федеральная целевая программа «развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 года) и Правила предоставления субсидий за счет федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018) годы». В соответствии с пунктами 1 Соглашения между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Тыва от 15 апреля 2014 года № Ростуризм обязуется предоставить в 2014 году субсидию из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование строительства (реконструкции)
местного значения. Согласно п. 3 ст. 132 Бюджетного кодекса РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на срок не менее трех лет. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 № 644 утверждена федеральная целевая программа «развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 года) и Правила предоставления субсидий за счет федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018) годы». В соответствии с пунктами 1 Соглашения между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Ростуризм обязуется предоставить в 2014 году субсидию из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры
