Государственная программа обеспечение качественным жильем граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют. Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения о проведении контрольного мероприятия комитетом проведена плановая выездная проверка использования фондом средств областного бюджета Ленинградской области, выделенных в рамках государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области». В ходе проверки установлено, что субсидия для финансового обеспечения уставной деятельности использована фондом не по целевому назначению (на приобретение питьевой воды, на организацию перевозок, изготовление и монтаж баннера). Составлен акт от 20.05.2019, фонду выдано предписание от 03.06.2019 № 14 об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с предписанием, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленное требование и признавая оспариваемое предписание незаконным, суды первой и апелляционной

обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация) от 2 декабря 2009 года № 339 он был восстановлен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации от 21 марта 2018 года № 905 ФИО1 признан соответствующим условиям участия в мероприятии подпрограммы «Жилье для молодежи» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2019 году составом семьи один человек. Постановлением администрации от 15 октября 2018 года № 3455 административный истец снят с учета граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи один человек по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - утрата оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Согласно выписке из

нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, по итогам открытого аукциона в электронной форме на основании подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» сторонами заключен договор купли-продажи от 08.09.2014 № 0116300027414000039-1, по условиям которого Общество (продавец) обязалось передать Администрации (покупатель) в собственность 14 жилых помещений (14 квартир), которые будут расположены в строящемся многоквартирном доме по адресу: Республика Саха (Якутия), Кобяйский улус (район), поселок Сангар, улица Ленина, дом 121. Согласно пункту 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.03.2015 № 1) цена квартир определена в сумме 37 531 189 рублей 22 копейки

модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, имея в виду проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов. В соответствии с пунктами 6 и 9 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» в рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 1166, предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного

составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Обязанность обеспечения результативности и целевого характера использования бюджетных средств возложена на получателя бюджетных средств (статья 162 БК РФ), которым в рассматриваемом случае является Администрация. Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407 утверждена государственная программа Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», составной частью которой является подпрограмма «Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки», задачами которой является оказание муниципальным образованиям Ленинградской области содействия в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; оказание содействия муниципальным образованиям в строительстве объектов социального назначения или их приобретении в муниципальную собственность. В целях реализации подпрограммы «Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки» в спорном периоде постановлением Правительства

жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы», действовавшем в рассматриваемом периоде были утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы». В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 и 7 данного Порядка участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, проживающая в Республике Саха (Якутия) и соответствующая, в том числе, следующему условию – молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. Пунктом 7 данного

также отказано в признании малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Том 1 л.д. 99-100). 26 апреля 2017 года ФИО2 обратился в администрацию МО с заявлением о включении в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» подпрограммы «Жилье для молодежи», в тот же день им подано заявление на получение социальной выплаты в 2018 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (Том 1 л.д.227-228, 260-261). 5 мая 2017 года постановлением административного ответчика № постановление администрации МО от 27 марта 2015 года № в части признания ФИО2, ФИО8 нуждающимися в жилых помещениях, отменено на основании ст.53 ЖК РФ,

заявление было принято к производству суда в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом РФ. ДД.ММ.ГГГГ определением суда производство по гражданскому делу было прекращено. Дело передано для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства (л.д.1-4). В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, а с ДД.ММ.ГГГГ года - участником жилищной подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области». На долю собственника и всех зарегистрированных, на каждого, приходится менее учетной нормы жилой площади. При принятии решения об исключении из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и участников жилищной подрограммы была принята к зачету трехкомнатная квартира сестры ФИО3, которую она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году по договору с банком об ипотечном кредитовании. Истец и его сестра – разные семьи, ведут раздельное хозяйство, проживают отдельно, в разных жилых помещениях.

качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 12) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о включении в состав участников мероприятия АО улучшению жилищных условий молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей в рамках реализации подпрограммы <данные изъяты> Государственной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (л.д. 183). Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи 1 человек снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 13). Комиссией установлено, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на учет зарегистрирована

рамках рассматриваемого спора судом установлено, что решением Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 25.07.2008 учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв.м общей площади на одного человека в отдельной квартире. Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 утверждена государственная программа Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области". Общей целью указанной Программы является обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области и решение задачи по оказанию поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья. На территории Кингисеппского района ЛО реализуется подпрограмма "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013, целью которой является

жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», обязании восстановить в списке участников жилищных программ, признании разными семьями с семьей ФИО5 В обоснование заявленных требований ФИО4 указал, что 24.12.2013 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, 30.09.2016 года - участником жилищной подпрограммы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области». При принятии, оспариваемого решения об исключении из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и участников жилищной подпрограммы, административным ответчиком при расчете приходящейся на членов семьи административного истца размера жилой площади - была принята во внимание трехкомнатная квартира сестры административного истца - ФИО5, которую она приобрела в 2014 году, по договору с банком об ипотечном кредитовании. Полагает, что они с сестрой - разные семьи, ведут раздельное хозяйство, проживают