разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемого судебного акта, оспоренным постановлением общество привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания административного органа от 28.06.2018 № 19 об устранении выявленных нарушений установленного порядка ценообразования. Согласно части 5 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), влечет административную ответственность. Признавая незаконным постановление административного органа, суд кассационной инстанции, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 15.01.2019 № 3-П и определении от 26.03.2019 № 823-О, указал на истечение двухмесячного срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении
статьям затрат: подконтрольные и неподконтрольные расходы за 2016-2018 годы, провести анализ экономической обоснованности фактических затрат прошедших периодов регулирования и исключить выявленные по результатам такого анализа из предприятия экономически необоснованные и документально неподтвержденные расходы при установлении цен (тарифов) на 2020 год. При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственномконтроле (надзоре) в областирегулируемыхгосударствомцен (тарифов ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы осуществления государственного контроля (надзора) при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), утвержденным приказом ФАС России от 19.10.2018 № 1443/18, при исследовании и оценке представленных доказательства и обстоятельств дела,
от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16, Положением о государственномконтроле (надзоре) в областирегулируемыхгосударствомцен (тарифов ), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», признали оспариваемый акт соответствующим закону и не нарушающим права заявителей, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции указали, что оспоренное предписание ФАС России вынесено в пределах предоставленных антимонопольному органу полномочий, нарушений процедуры, порядка и сроков проведения проверки не установлено. При этом суды отметили,
отмене постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области для акционерного общества «Уральские электрические сети». Не согласившись с приказом антимонопольного органа, заявитель обратился в суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 26.12.2018 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственномконтроле (надзоре) в областирегулируемыхгосударствомцен (тарифов ), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», признали оспариваемый приказ соответствующим закону и не нарушающим права заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции указали, что оспоренный приказ ФАС России вынесен в пределах предоставленных антимонопольному органу полномочий, нарушений процедуры, порядка и сроков проведения проверки не установлено. При этом суды согласились
состава вмененного административного правонарушения и отсутствия оснований для признания его малозначительным. Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. На основании части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, состоит в непредставлении либо представлении с нарушением установленного срока в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) сведений (информации), сведений, представление которых предусмотрено законом
что основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 11.10.2021 и вынесения постановления от 25.11.2021 № 94-ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 105 000 руб. Не согласившись с постановлением комитета, общество оспорило его в арбитражный суд. Частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ). Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Из пункта 2 Стандартов следует, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к
срок до 19.05.2021. Также в запросе указано, что заполнение отчетной формы осуществляется через WEB-браузер (Яндекс.Браузер, Mozilla, Safari, Google или Opera). При заполнении форм необходимо руководствоваться рекомендациями ФАС России, которые отражены в письме от 22.10.2020 № ВК/91503/20. Вышеуказанную информацию необходимо направить на адрес электронной почты LebedevaKU@kamgov.ru (в формате Excel) с дальнейшей досылкой на бумажном носителе. При этом общество предупреждено, что за непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ) предусмотрена административная ответственность. К названному письму приложена Инструкция по работе с веб-отчетом WARM.TOPL.Q1.2021.EIAS и письмо ФАС России от 22.10.2020 № ВК/91503/20. Во исполнение запроса региональной службы АО «Корякэнерго» письмом от 18.05.2021 № 1491/03 (вх. от 20.05.2021 № 90/1708) представило информацию о фактических ценах и объемах потребления топлива, согласно которому запрашиваемые сведения в формате шаблона ФАС России WARM.TOPL.Q1.2021.EIAS 18.05.2021 направлены на электронный адрес LebedevaKU@kamgov.ru. Также обращено внимание на то, что
судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6). Частью 2 статьи 19.7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному). Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции (установленный порядок раскрытия субъектами естественных монополий и организациями
удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из доказанности наличия в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствия оснований для освобождения общества от административной ответственности. Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда не установил. Согласно части 5 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона № 147-ФЗ субъекты естественных монополий обязаны
административному наказанию по ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ. Частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок. Согласно ст. 23.51 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ч. 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) ст. 9.16, ст. 14.6, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.7.1, ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством
которого, начальник Главного управления утверждает перечень должностных лиц органа управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Приказом начальника Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам <ФИО>7-А.И. №... от 9 июля 2014 года назначены уполномоченные лица по составлению протоколов об административных правонарушениях, в том числе консультант юридического отдела <ФИО>5 Между тем, согласно ст. 23.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ч. 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) ст. 9.16, ст. 14.6, ч. 5 ст. 19.5, ст. 19.7.1, ч. 1 ст. 19.8.1 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством
заседании 30 января 2018 года жалобу защитника Петрачковой Е.Ю. в интересах ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 24 октября 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, установил: постановлением начальника управления ценообразования Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее – Департамент) № 6 от 30 января 2017 года должностному лицу - директору ООО «ЭнергоРесурс» ФИО1 за непредставление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ) по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе защитник Петрачкова Е.Ю. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что предоставление запрашиваемой Департаментом
все обстоятельства, которые, согласно ст. 26.1 КоАП РФ, входят в предмет доказывания по любому делу об административном правонарушении, в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, что предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного деяния. При рассмотрении данного дела суд не принял во внимание вышеприведенные требования закона. В силу ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов. Как следует из материалов дела, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого директор филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Хакасэнерго» ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, являлось невыполнение требования органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) – Госкомэнерго Хакасии, о предоставлении документально подтвержденной
административных правонарушениях устанавливают, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 этого Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1). В силу положений статьи 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к правонарушениям, перечисленным в ее части 1, том числе по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такими органами являются органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов ). Государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены функциональные обязанности осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора) и право принимать самостоятельные решения о возбуждении административных производств в отношении контролируемых лиц, могут быть наделены полномочием составления протоколов об административных правонарушениях в силу закона и (или) подзаконного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие государственный контроль (надзор), получили законное право составлять протоколы об административных правонарушениях по составам,
