ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

И не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Росреестра от 08.10.2019 N 14-09850-ГЕ/19 <О направлении письма Минэкономразвития России от 26.06.2019 N ОГ-Д23-5816> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 26.06.2019 N ОГ-Д23-5816 "О рассмотрении обращения от 28 мая 2019 г.")
части 20 статьи 55 ГрК РФ. ГрК РФ (в редакции Закона N 340-ФЗ) установлены параметры к объектам ИЖС, в частности, согласно пункту 39 статьи 1 ГрК РФ объект ИЖС - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцать метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Согласно части 11 статьи 16 Закона N 340-ФЗ объект ИЖС, разрешение на строительство, которого получено до 4 августа 2018 г., может превышать параметры, указанные в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ (в редакции Закона N 340-ФЗ), при условии, если параметры такого объекта соответствуют требованиям указанного разрешения на строительство. При этом решение о соответствии/несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям градостроительного законодательства в том числе в случае, когда площадь построенного объекта ИЖС
Письмо Росреестра от 23.06.2021 N 13/1-00256/21 "О рассмотрении обращения"
(далее - ГК РФ) не указано, что часть жилого дома является объектом недвижимости. Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в ГрК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами
Письмо Минэкономразвития России от 11.10.2018 N ОГ-Д23-10067 "О рассмотрении обращения от 6 сентября 2018 г. N б/н"
с тем в части компетенции Департамента недвижимости по вопросам, затронутым в обращении, полагаем возможным отметить следующее. Согласно части 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Состав сведений ЕГРН об объекте недвижимости определен статей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Требования к подготовке технического плана, составу содержащихся в нем сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2018 г. N 953 (далее - Требования N 953). При этом Законом N 218-ФЗ, Требованиями N 953 для целей, не связанных с установлением местоположения здания,
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
превышать параметры, установленные п. 39 ст. 1, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и его параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ). 39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами
Приказ Росстата от 12.10.2018 N 612 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" и указания по ее заполнению, утвержденную приказом Росстата от 27.07.2018 N 462"
1998 г. N 37), записи Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).". 2. Абзац третий пункта 8 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения изложить в следующей редакции: "Индивидуальные жилые дома <*> - отдельно стоящие здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . В их число также включаются состоящие из автономных жилых блоков одноквартирные блокированные жилые дома, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные". ------------------------------------------------------------------
Кассационное определение № 14-КА19-11 от 03.06.2020 Верховного Суда РФ
с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ). Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» неиндивидуальный жилой дом» применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и
Определение № 18-КГ23-70 от 11.07.2023 Верховного Суда РФ
земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 1075 кв. м, выделенном под индивидуальное жилищное строительство. В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . В обоснование заявленных требований администрация города Сочи, как непосредственно в исковом заявлении, так и последовательно при рассмотрении дела судами, ссылалась на то, что спорный объект недвижимости обладает признаками многоквартирного жилого дома, на что указывает расположение обособленных помещений, которые оснащены индивидуальными инженерными системами и имеют выходы в общие поэтажные коридоры, в каждом таком помещении имеется санузел и кухня с проложенными коммуникациями. Данные помещения обособлены и переданы ответчикам в порядке выдела
Кассационное определение № 4-КАД21-43 от 18.08.2021 Верховного Суда РФ
нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания построенный объект недвижимости представляет собой одноэтажный жилой дом общей площадью 22,1 кв. м, что соответствует параметрам объекта, содержащимся в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 2 февраля 2020 г. Необходимость наличия в жилых домах внутриквартирного оборудования, подключения к инженерно-техническому обеспечению - свету и воде - предусмотрена сводом правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома
Определение № 2-1272/19 от 11.05.2021 Верховного Суда РФ
земельный участок расположен в зоне, где предполагается строительство объектов индивидуального жилищного строительства, характеристики которых установлены в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил
Кассационное определение № 56-КАД21-3 от 24.03.2021 Верховного Суда РФ
нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Как установлено судами и следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, который построен и эксплуатируется истцом. В 2016 г. управлением архитектуры и градостроительства дому присвоен адрес. Согласно договору на оказание услуг исполнителем работ ООО «Центр» по предоставлению домокомплекта для истца от 4 мая 2016 г. и приложению к названному договору изготовленный дом предназначен для временного и постоянного проживания, соответствует Государственным стандартам Российской Федерации
Постановление № А21-6857/2022 от 01.08.2023 АС Северо-Западного округа
статье 16 ЖК РФ, жилой дом состоит из комнат и помещений вспомогательного назначения. Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства названным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами
Постановление № Ф06-4289/2023 от 27.07.2023 АС Поволжского округа
иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . В соответствии со статьями 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ владельцем земельного участка подается уведомление о начале и об окончании строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения
Постановление № А32-35403/20 от 20.10.2022 АС Северо-Кавказского округа
более 381 кв. м; максимальная площадь застройки земельного участка – 50%; минимальное озеленение земельного участка – 30%. В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в названном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами
Постановление № А60-13520/2021 от 15.12.2021 АС Уральского округа
образом, ставка земельного налога применяется, исходя из фактического использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием. Из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Таким образом, для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3 процента, в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение земельного участка к определенной категории или виду разрешенного использования и использование этого земельного участка по целевому назначению. Как установлено судами, банку на праве собственности принадлежат 1473 земельных участка. Категория земель – «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для индивидуальной жилой застройки».
Постановление № 17АП-4437/2022-АК от 04.07.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
участки, приобретенные (предоставленные) для жилищного строительства», «земельные участки, приобретенные (предоставленные) для индивидуального жилищного строительства», Кодекс не содержит. Как следует из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной
Решение № 2А-524/20 от 12.02.2020 Наро-фоминского городского суда (Московская область)
вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» допускает использование земельного участка под размещение индивидуального жилого дома. Градостроительным кодексом РФ определено, что индивидуальный жилой дом, то есть объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Таким образом, цель использования земельного участка по договору аренды, по мнению административного ответчика, не достигнута. Между тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 1, расположенного по адресу: <адрес> дом представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений
Решение № 2-17/20 от 16.01.2020 Анапского районного суда (Краснодарский край)
по адресу: (...), (...), (...) не содержит сведений об этажности жилого дома. Согласно ФЗ от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 00.00.0000, на объект капитального строительства, расположенный по адресу: (...), (...), (...), данный объект является жилым домом, незавершенным строительством, процент готовности 59%, имеет три надземных этажа и высоту надземной части 8,90 м. Таким образом, параметры возводимого нами строения соответствует требованиям вышеуказанного нормативного акта. От собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 000, Р.Р.А. имеется согласие на строительство жилого дома с отступом от межевой
Решение № 2-203/19 от 18.06.2019 Еланского районного суда (Волгоградская область)
№ 256-ФЗ средства материнского капитала могут быть направлены на реконструкцию лишь объекта индивидуального строительства. В соответствии с внесенными в Градостроительный Кодекс изменениями, вступившими в силу 4 августа, под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Предусмотрено, что параметры, установленные Градостроительным Кодексом для объектов ИЖС, применяются также к жилым домам и индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено законодательством (Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). Таким образом, из внесенных в вышеназванный Кодекс изменений видно, что на момент принятия самого Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ к объектам индивидуального жилищного строительства относились, в том числе и блоки жилого дома блокированной застройки, на что рассчитывала и
Решение № 2-1230/19 от 26.02.2020 Анапского районного суда (Краснодарский край)
также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В п. 39 ст. 1 ГрК РФ определено, что жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости . Из положений п.1 ст. 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил) - определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016г. №308-ЭС15-15458.Согласно абз.2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации
Решение № 2-544/20 от 09.11.2020 Суда района имени Лазо (Хабаровский край)
подтверждающего проведение основных по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686. Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом п. 39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (далее – ГрК РФ). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является частью жилого дома, то есть не является отдельно стоящим зданием и соответственно не является объектом индивидуального жилищного строительства. Индивидуальные жилые дома изначально предназначены для проживания одной семьи. При всем различии многоквартирных домов с