Использование воздушного пространства 138 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

очищена от топлива, масла, древесного плавника и других сгораемых веществ и материалов; - при не готовых к использованию средствах индивидуальной защиты дыхания и зрения для всего личного состава, находящегося в отсеке, где проводятся огневые работы; - при наличии концентрации паров ЛВЖ и ПК выше допустимых значений, полученных в результате анализа воздушной среды; - на расстоянии менее пяти метров от открытых шахт судовой, батарейной и специальной вентиляции, а также вентиляции топливных и масляных цистерн (на ремонтируемом корабле). 464. Кислородные и ацетиленовые баллоны, используемые для проведения огневых работ, должны размещаться на причале (пирсе, дебаркадере, плавучем причале) на расстоянии не менее 10 м от места проведения работ в специально оборудованных контейнерах (тележках), защищающих баллоны от прямого воздействия солнечных и тепловых лучей. 465. Вносить баллоны, используемые для проведения огневых работ, в отсеки, цистерны и междубортное пространство корабля ЗАПРЕЩАЕТСЯ. 466. Проведение огневых и взрыво- и огнеопасных работ на кораблях рекомендуется в разные смены. 467.

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 23 января 2014 г. N АКПИ13-1080 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре К.И., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества "НОВОСИБСТРОЙСЕРВИС" о признании частично недействующим абзаца третьего пункта 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (далее - Правила). Постановление опубликовано 5 апреля 2010 г. в Собрании законодательства Российской Федерации. Абзацем третьим пункта 58 Правил установлено, что в пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция

с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Актом, указанным в абзаце первом данного пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 47 этого кодекса). , Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории. Понятие приаэродромной территории приведено в пункте 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (далее также - Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации), - как прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории. Исходя из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 1 июлд 2017 г.

исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Между тем, таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя не установлено. Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 8, 12, 130, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 33, 36, 37, 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, установив, что истец не представил документы, подтверждающие факт использования воздушного судна ответчиком и получение им доходов от его использования, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и

правонарушении, материалы которого были направлены для рассмотрения в административный орган. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административный орган вынес постановление от 10.12.2013 № 02-10/13 о привлечении учебного центра к административной ответственности по части 2 статьи 11.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, учебный центр оспорил его в Арбитражный суд Самарской области. Согласно части 2 статьи 11.4 КоАП РФ нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 46 Воздушного кодекса Российской Федерации проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных

Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, пункта 51.5 Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 № 6 и пункта 6.8 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128, выразившегося в том, что общество использовало воздушное пространство класса «C» без запрошенных разрешений и условий на использование воздушного пространства у Ростовского зонального центра Единой системы организации воздушного движения. Частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Воздушного кодекса Российской Федерации, Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138,

МГц. Таким образом, расположенная на территории Ульяновской ветряной электростанции подстанция ОРУ 110/35 кВ может создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме «Ульяновск-Восточный». Проверкой установлено, что строительство вышеуказанной подстанции осуществлялось на основании разрешения на строительства от №73-521309-105-2016, выданного Агентством архитектуры и градостроительства Ульяновской области 27.07.2017. Трансформаторная подстанция ОРУ-110/35 кВ ветроэлектростанции ПАО «Фортум» расположена в границах приаэродромной территории аэродрома «Ульяновск-Восточный» и на основании ч.3 ст.4 Федерального закона №135-ФЗ от 1.07.2017, п.58 Федеральных правил использования воздушного пространства №138 от 11.03.2010, ст.46 Воздушного кодекса РФ строительство подстанции должно было согласовываться с оператором аэродрома. В этой связи, прокуратурой в представлении от 26.01.2022 №23/1-02-2022 указано требование обеспечения ПАО «Фортум» согласование размещения подстанции ОРУ 110/35 кВ с оператором аэродрома «Ульяновск-Восточный». Третье лицо Приволжское МТУ Росавиации считает вынесенное ответчиком представление законным. Указывает, что проведенная летная проверка (ЛП) радиомаячной системы (далее PMC) ILS-734 МК-018 (Акт от 22.09.2021) подтверждает непригодность РМС к эксплуатации по причине недопустимого искажения

предоставления расчета мест для парковки автотранспорта соответствовало действующим в спорный период Нормативам градостроительного проектирования для размещения автостоянок и гаражей на территориях населенных пунктов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июня 2011 г. № 183-пр. Также первой инстанцией обоснованно указанно на законность требования администрации об обязательном наличии согласования инспектирующих летных служб. Довод заявителя жалобы в данной части сводится к тому, что такое согласование не требуется в силу пункта 60 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Правила №138), которым установлена необязательность согласования, если высота объектов высотой менее 50 м относительно уровня аэродрома (вертодрома). Вместе с тем, обществом не учтено следующее. Согласно Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2005 № 211, и кадастрового паспорта земельного участка заявителя, участок расположен в зоне центра деловой, производственной и коммерческой активности при транспортных узлах

Авиа» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного статьей 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено проведение административного расследования. Нарушение выразилось в том, что 25.04.2021 в 01.58 (МСК) (зона ответственности Хабаровского Регионального центра единой системы организации воздушного движения воздушное судно вертолет Ми-8 с бортовым регистрационным номером RA-22565, эксплуатант ООО «Мост Авиа», произвело вылет с неконтролируемой посадочной площадки Тарнак, район населенного пункта Экимчан без разрешения на использование воздушного пространства и выполнило полет в воздушном пространстве класса G. Введен режим, дана команда на возврат на аэродром вылета. Данная информация в управление поступила по АФТН, РД № 242313, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного статьей 11.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования в отношении ООО «Мост Авиа». По результатам проведения административного расследования Управление Ространснадзора, установив факт отсутствия нарушения работниками ООО «Мост Авиа» Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных

воздушного движения (управления полетами) и включает в себя: диспетчерское обслуживание воздушного движения; полетно-информационное обслуживание воздушного движения; аварийное оповещение. В силу подпункта «б» пункта 10 Правил № 138 в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации класса C разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства , за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 138. Согласно статье 72 ВК РФ полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного правила полета определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 48 Правил № 138 полеты воздушных судов

предусмотрена административная ответственность за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Пунктом 109 вышеупомянутых Правил № 138 установлено, что план полета воздушного судна представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. План полета воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов A и C, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) для получения полетно-информационного обслуживания при использовании воздушного пространства класса G. При этом в силу пункта 110 Правил № 138 план полета, в том числе, должен содержать информацию об аэродроме вылета. Судами двух инстанций установлено и подателем жалобы не отрицается, что в плане полетов, представленном в Санкт-Петербургский зональный центр для осуществления взлет-посадок была указана именно посадочная площадка «Гвардейская». Однако

по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Учитывая изложенное, а также установленное обстоятельство о том, что выдача разрешения на использование воздушного пространства над населенными пунктами его пользователям осуществляется органом местного самоуправления, суд считает, что данное действие является муниципальной услугой. Разработка порядка предоставления муниципальной услуги по разрешению использования указанного воздушного пространства является обязанностью органа местного самоуправления. Отсутствие установленных правил и порядка получения разрешения создает препятствие для лиц, имеющих намерение использовать воздушное пространство над территорией населенного пункта. При указанных обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании

Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 ВК РФ, использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию

Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию

ранее в возражении по иску, в его удовлетворении следует отказать. Представители административных ответчиков администрации сельского поселения Ростиловское, администрации сельского поселения Юровское, администрация сельского поселения Сидоровское, администрации сельского поселения Перцевское, администрации сельского поселения Комьянское, администрация городского поселения Грязовецкое судебное заседание не явились, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика администрации Грязовецкого муниципального района, исследовал материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со от. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию