Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание установленные обстоятельства, пришли к выводу о доказанности заявителем наличия совокупности обстоятельств для удовлетворения требования о взыскании имущественного ущерба. Судебные инстанции установили, что департамент заключил с ГБУК РО «Азовский историко-археологический и палеонтологический музей- заповедник» муниципальный контракт от 04.02.2016 № 4, которым предусмотрено проведение научно-исследовательских археологических работ, включающих охранно-спасательные раскопки объекта археологического наследия. Работы по обратной засыпке грунта на общую сумму 6 940 275 рублей выполнены ООО «Лейма» и оплачены за счет статьи «Непредвиденные расходы». Вместе с тем, из содержания муниципального контракта следует, что проведение археологических раскопок включает в себя, в том числе, работы по выемке и обратной засыпке грунта. Таким образом, суды указали, что необходимость проведения археологических изысканий и осуществления раскопок определена на стадии разработки проектной документации спорного объекта, оплата работ не относится к непредвиденным расходам. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Приведенные доводы не
для дела. Между АО «Иркутскгипродорнии» (генподрядчик) и ООО «БАЙКАЛ ГЕО» (субподрядчик) 07.07.2015 заключен договор № 1/2-2015, по условиям которого генподрядчик поручил, а субподрядчик принял на себя выполнение археологических исследований по объекту: «Проведение комплексных инженерных изысканий для строительства разведочной скважины № 76 на Даниловском лицензионном участке ОАО «НК «Роснефть» с вертолетной площадкой и подъездными автозимниками к ним», в соответствии с техническим заданием(приложение № 1 к договору). По завершении работ субподрядчик передает генподрядчику отчет об историко-археологических изысканиях , генподрядчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях договора. В соответствии с пунктом 1.3. договора от 07.07.2015№ 1/2-2015 срок выполнения работ – со дня, следующего за днем заключения договора, до 10.10.2015. Согласно пункту 2.1. договора стоимость работ по договору определена сметой (приложение № 2 к договору) и составляет 988 252 руб., без НДС. Пунктами 2.2., 2.3. договора определено, что генподрядчик перечисляет субподрядчику аванс в размере 612 000 руб. Оплата выполненных
541 736 рублей 80 копеек; Комплексные научные исследования: начало работ 31.08.2015, окончание работ 30.09.2015, цена 832 467 рублей 09 копеек; Инженерно - геологические, геодезические, экологические и гидро-метеорологические изыскания: начало работ 31.08.2015, окончание работ 30.09.2015, цена 565 126 рублей 47 копеек; Археологические работы: начало работ 31.08.2015, окончание работ 30.09.2015, цена 517 847 рублей 68 копеек; - этап 3: Получение историко-культурной экспертизы, в том числе для археологических работ начало работ: 15.12.2015, окончание работ 25.12.2015, цена 291 916 рублей 10 копеек; - этап 4: Получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий , включая экспертизу достоверности определения сметной стоимости: начало работ 12.01.2016, окончание работ 14.03.2016, цена 961 454 рублей 44 копейки; - этап 5: Рабочая проектно-сметная документация (60 %), согласование документации со службой по государственной охране объектов культурного наследия, приведение в соответствие всех комплектов документации, согласно заключению государственной экспертизы. Согласование с ресурсоснабжающими организациями: начало работ 29.01.2016, окончание работ 01.04.2016, цена
Бобровый Лог», «Стоянка Усть-Базаиха-2», «Красноярск. Стоянка Усть-Лалетина-1», а именно: Археологические разведочные работы, Предварительные работы, Полевые работы, камеральные работы, Проектные работы. 2. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия «Историко-мемориальный садовый комплекс ФИО4», выявленных объектов археологического наследия «Красноярск. Стоянка Бобровый Лог», «Стоянка Усть-Базаиха-2», «Красноярск. Стоянка Усть-Лалетина-1». Так же необходимо провести государственную историко-культурную экспертизу. Согласно письму Министерства культуры Красноярского края от 30.04.2014 № 16-09/2059 земельный участок отводимый под проектирование и строительство автодороги, находится на территории выявленных объектов археологического наследия «Красноярск. Стоянка Бобровый Лог», «Красноярск. Стоянка Усть-Лалетина-1». В соответствии с письмом от 05.06.2014 № 83 в ответ на предложение истца о выполнении археологических предпроектных изысканий и разработки проекта обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская Геоархеология» направлен расчет стоимости проведения предпроектных археологических изысканий для согласования и расчет стоимости разработки проектной документации. В адресованном заказчику письме от 28.07.2014 № 2526-31/7 подрядчик указал, что в соответствии с разделом III Технического задания (Приложение
ФИО4 Гора - 5») в границах земельного участка, планируемого к застройке. 26 июля 2018 г. ответчик выдал доверенность № 23 на имя ФИО2, которому были предоставлены полномочия от имени ответчика получить градостроительный план земельного участка, утверждать и подавать на утверждение градостроительную документацию, подавать заявление на разрешение на строительство, получать разрешение на строительство и т.д. Ввиду того, что обязательной частью проектной документации на строительство является получение акта государственной историко-культурной экспертизы, действуя в интересах ответчика, ФИО2 обратился в ООО «Научно-производственное объединение «Археологическое Проектирование и Изыскания ». В сентябре 2018 г. в ходе переговоров между ООО «НПО «АПИ» и ответчиком была достигнута договоренность по существенным условиям договора, а также, что договор на проведение экспертизы в интересах ответчика будет заключен с ней, ФИО1, являющейся супругой ФИО2, обладавшей на тот момент правовым статусом индивидуального предпринимателя. По обращению ответчика уполномоченным органом государственной власти Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края было выдано ответчику задание
памятников археологии «Красноярск. Стоянка ФИО5 Гора - 5») в границах земельного участка, планируемого к застройке. 26.07.2018г. ответчик выдал доверенность № на имя ФИО3, которому были предоставлены полномочия от имени ответчика получить градостроительный план земельного участка, утверждать и подавать на утверждение градостроительную документацию, подавать заявление на разрешение на строительство, получать разрешение на строительство и т.д. Ввиду того, что обязательной частью проектной документации на строительство является получение акта государственной историко-культурной экспертизы, действуя в интересах ответчика, ФИО3 обратился в ООО «Научно-производственное объединение «Археологическое Проектирование и Изыскания ». В сентябре 2018г. в ходе переговоров между ООО «НПО «АПИ» и ответчиком была достигнута договоренность по существенным условиям договора, а также, что договор на проведение экспертизы в интересах ответчика будет заключен с ФИО1, являющейся супругой ФИО3, обладавшей на тот момент правовым статусом индивидуального предпринимателя. По обращению ответчика, уполномоченным органом государственной власти Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края было выдано ответчику задание № на
границ объектов археологического наследия возможно только после проведения соответствующих археологических работ, утвержденных уполномоченным государственным органом. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал доверенность № на имя ФИО5, которому были предоставлены полномочия от имени ответчика получить градостроительный план земельного участка, утверждать и подавать на утверждение градостроительную документацию, подавать заявление на разрешение на строительство, получать разрешение на строительство и тд. Ввиду того, что обязательной частью проектной документации на строительство является получение акта государственной историко-культурной экспертизы, действуя в интересах ответчика, ФИО5 обратился в ООО «Научно-производственное объединение «Археологическое Проектирование и Изыскания ». В сентябре 2018 года в ходе переговоров между ООО «НПО «АПИ» и ответчиком была достигнута договоренность по существенным условиям договора, а также, что договор на проведение экспертизы в интересах ответчика будет заключен с ФИО3, являющейся супругой ФИО5, обладавшей на тот момент правовым статусом индивидуального предпринимателя. По обращению ответчика, уполномоченным органом государственной власти Службой по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> было выдано ответчику задание № на
общим правилам Приказа МК РФ № 1864 (п. 1.3), особые условия использования территории Достопримечательного места – осуществление изыскательных, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ с условием проведения обязательных археологических полевых работ. Согласно выводам Акта государственной историко-культурной экспертизы, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в г. Севастополе», утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 08.06.2016 года №1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита». Охранный режим использования его территории определен регламентами участков Л-20-Л-44 регламентного участка Р-3-3. На территории земельного участка по итогам проведенных археологическихизысканий археологический материал и культурный слой не зафиксированы, объекты культурного (археологического) наследия отсутствуют. Хозяйственное освоение земельного участка не окажет негативного воздействия на объекты культурного наследия и их территорию. В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцом заявлено
президентом ККРОО «Федерация инвалидного спорта Сибири» ФИО3 19 сентября 2018 г. (т. 1 л.д. 22- 23, л.д. 24-29). Согласно пункту 10.1.6. задания, в отношении проектной документации по обеспечению сохранности выявленного объекта археологического наследия «Красноярск. Стоянка ФИО5 гора-5» необходимо обеспечить получение положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающей соответствие разработанной документации законодательству Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия. Заказчиком государственной историко-культурной экспертизы выступает ответчик - ККРОО «Федерация инвалидного спорта Сибири» (пункт 11.2 задания). 30 октября 2018 г. между ИП ФИО1 (заказчик) и ООО «Научно- производственное объединение «Археологическое Проектирование и Изыскания » (исполнитель) заключен договор №ОП/ГИКЭ-21/18, по условиям которого, исполнитель обязуется по заданию заказчика организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы по определению методом полевых исследований и закладки археологических шурфов, наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на территории земельных участков, координаты которых отражены в Приложение № 4 к настоящему Договору (Информационная карта земельных участков), отводимых под реализацию проекта по строительству
