или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации. ОАО "Кормиловский комбинат хлебопродуктов" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пункта 1 Правил в части данного в нем определения понятия "нормативы водоотведения или нормативы сброса" и пункта 61 Правил, указывая на то, что оспариваемые положения противоречат законодательству Российской Федерации и нарушают его (заявителя) права, поскольку предоставляют возможность органам местного самоуправления устанавливать ничем не мотивированные нормативы содержания вредных веществ в сточных водах при ее сбросе в систему канализации населенного пункта, тогда как установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду отнесено к исключительным полномочиям
"О Правительстве Российской Федерации", пунктами 1 и 4 статьи 426, пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу части 5 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нормативного правового акта, и проверяет оспариваемое положение в полном объеме. Согласно данному в пункте 1 Правил оспариваемому понятию "водоотведение" - это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации. Понятие "сточные воды" определено как воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций). Канализационной сетью является система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод. Исходя из толкования упомянутых понятий технологический процесс водоотведения предусматривает прием только образующейся в результате хозяйственной деятельности физических и юридических лиц воды, требующей очистки, а не талых,
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недоказанности противоправности поведения ответчика и причинно-следственной связи с наступлением истребуемых истцом убытков. Вопреки доводам жалобы, ссылки судов на Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, не привело к принятию неправильного судебного акта. Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель не указывает на несоответствие данных судами со ссылкой на названные Правила понятий водоотведения и системы коммунальной канализации императивным правилам законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. Разрешение вопроса о необходимости проведения судебной экспертизы, иной оценке обстоятельств спора как вопроса факта к специализации суда кассационной инстанции не относится. Приведенные доводы, таким образом, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не образуют
тарифы на подключение. Суды установили наличие утвержденной для истца инвестиционной программы, которая помимо модернизации водозаборных и водоочистных сооружений, сетей водопровода и канализации, строительства новых сетей водопровода предусматривала перечень конкретных мероприятий на элементах сети, задействованных в водоснабжении и водоотведении объектов ответчика; а также тарифов за подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости, поэтому пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения ответчика от взимания платы согласно подпункту 3 пункта 14 Правил № 360. Доводы кассационной жалобы ответчика были предметом рассмотрения судов и мотивированно отклонены. При этом суды исходили из того, что ответчик является коммерческой организацией, результаты деятельности которой влияют на мощности коммунальной инфраструктуры города, в связи с чем он обязан нести затраты на модернизацию городской системы водоснабжения и водоотведения. Доводы ответчика основаны на неправильном толковании понятия инженерно-технических сетей, входящих в коммунальную инфраструктуру, и не основаны на содержании инвестиционной программы, которая как установлено судами нижестоящих инстанций распространяется не
взыскано 419,71 руб. долга. Суды указали, что самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и канализации в рассматриваемом случае отсутствуют, потребление воды в отсутствие письменного договора с истцом в спорном периоде было вызвано сменой энергоснабжающей организации. Суды также отметили, что факт обнаружения самовольного пользования энергоресурсами предполагает составление соответствующего акта, который не представлен заявителем. В этой связи суды удовлетворили требования компании частично, основываясь на том, что объем потребленной воды в спорный период в целом соответствовал уровню потребления воды на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит оспариваемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей; ссылается на существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела. В частности, заявитель указывает на то, что необходимо разделять понятия «самовольного пользования» и «самовольного присоединения»; ФГУП «Почта России» является ненадлежащим ответчиком по делу; обязанность
Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Общество как абонент могло передавать (принимать) субабонентам (от субабонентов) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения и производить расчеты с субабонентами (пункты 19, 90 Правил). Правила холодного водоснабжения и водоотведения вступили в действие 14 августа 2013 года. Данными правилами в соответствии с пунктом 2 введено не предусмотренное Законом о водоснабжении и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации понятие «транзитная организация» как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод, а также обязательность заключения договора транспортировки между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Пунктом 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения прямо предусмотрено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством
основании Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Общество как абонент могло передавать (принимать) субабонентам (от субабонентов) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения и производить расчеты с субабонентами (пункты 19, 90 Правил). Правила холодного водоснабжения и водоотведения вступили в действие 14 августа 2013 года. Данными правилами в соответствии с пунктом 2 введено не предусмотренное Законом №416-ФЗ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации понятие «транзитная организация» как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод, а также обязательность заключения договора транспортировки между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Пунктом 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения прямо предусмотрено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством
разрешением, удостоверяющим право ее владельца на водопользование в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (статья 49 Водного кодекса Российской Федерации). Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167) регулируются отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. В пункте 1 Правил № 167 понятие «абонент» определено как юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых
Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Следовательно, воды, сбрасываемые в систему канализации, не обладают признаками водного объектами и таковыми не являются, а оспоренные заявителем нормы правоотношения по утверждению нормативов ПДК для лиц, производящих данный сброс, не регулируют. В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, дано понятие сточных вод - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые, сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций). Пунктом 61 указанных Правил предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной им организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих
неразрывно связанными между собой, и не могут предоставляться в данном случае отдельно по желанию гражданина, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном толковании приведенных выше норм законодательства. Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что объект, указанный в договоре №250-11 от 17.05.2011, расположенный по адресу: <...>, является индивидуальным жилым домом, не подключенным к централизованной системе канализации, оснащенным внутридомовой системой канализации – септиком. Следовательно, общество не могло оказывать ФИО5 услугу водоотведения, в том смысле, в каком понятие водоотведения раскрывается в действующем законодательстве, поэтому условие пункта 2.2. договора № 250-11 от 17.05.2011 о взимании платы за услугу водоотведения, без согласия потребителя о выполнении этой услуги, ущемляет права потребителя. Довод общества о том, что поскольку бытовые отходы, откаченные из септика, доставляются и сбрасываются на сливной станции, расположенной по адресу: г.Красноярск, ул.60 лет Октября, 111 «б», а в дальнейшем транспортируются по централизованной системе водоотведения (канализации) до
письма Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-3555/12, к «Абонентам» в Правилах 167 не относятся организации, осуществляющих через присоединенную сеть транспортирование питьевой воды (сточных вод). Эти организации рассматриваются как равноправные стороны, отношения между ними регулируются соглашением между муниципальными образованиями и строятся в соответствии с договором и Правилами 167. Правила холодного водоснабжения и водоотведения вступили в действие ДД.ММ.ГГГГ. Данными правилами в соответствии с пунктом 2 введено не предусмотренное Законом №416-ФЗ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации понятие «транзитная организация» как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод, а также обязательность заключения договора транспортировки между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Пунктом 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения прямо предусмотрено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством
предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания (отвечать требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства). На основе оценки имеющихся в материалах дела доказательств, суд первой инстанции установил, что несоответствие имеющейся в доме канализации понятию централизованной канализации, не может свидетельствовать об отсутствии водоотведения (канализации) в жилом доме. Кроме того, постановлением № от <дата>. администрации г.Котельнича установлено, что степень благоустройства обусловлена наличием канализации, требование о том, что канализация должна быть центральной при этом отсутствует. Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Доводы жалобы о том, что ответчик передала жилое помещение, зная, что дом не подключен к системе центральной канализации, несостоятельны, поскольку в
нормативов водоотведении (сброса) по составу сточных вод решение (регламентация) указанных вопросов не относится. Согласно второму разделу Приложения к решению Думы "неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды; "нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование. Аналогичные понятия содержатся в ст.1 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167, указанные понятия могут использоваться при толковании содержания оспариваемых положений, в связи с тем, что понятие "нормативы водоотведении (сброса) по составу сточных вод" содержится в действующем до настоящего времени п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167. Согласно п.4.1 Приложения к решению Думы, к сбросу в систему канализации запрещаются сточные воды, содержащие:
возможности использовать показания приборов учета для расчета платы за потребленную холодную воду. При наличии исправного прибора учета воды плата за весь объеме холодной воды, потребленной собственниками и нанимателями нежилых помещений в многоквартирных домах сверх гарантированного объема водоснабжения, рассчитывается по общим правилам, то есть за фактически принятое абонентом количество в соответствии с показаниями приборов учета и на основании утвержденного тарифа. Ссылка подателя жалобы на СП 30.13330.2-16 г. «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», в котором дано определение понятию «лимит водоснабжения», как предельного объема отпущенной воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод за определенный период времени, не влияет на правильность вышеуказанных выводов, поскольку данный нормативный акт не регулирует договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией и абонентом в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, а распространяется на строительство, эксплуатацию и обслуживание систем водоснабжения и канализации зданий. Вопреки утверждению в жалобе, положения Постановления Совмина РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных
