уплачивать арендную плату, рассчитанную в соответствии с законодательством, действовавшим на дату заключения договора аренды, то есть в соответствии с распоряжением Мэра Москвы N 285-РМ. Одним из основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных ПП-582, является то, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться. Нарушение этого принципа может привести к созданию дискриминационных условий в отношении арендаторов , заключивших договоры аренды земельных участков после 01.07.2006. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается создание дискриминационных условий. Учитывая изложенное, прошу принять меры по приведению нормативной базы города
(за исключением магазинов, рынков) установлен коэффициент категорий арендаторов в размере 0,033. С учетом указанного пункта размер годовой арендной платы ООО "Центр" по договору аренды N 7811 от 27.02.2006 составил 1 125 114,16 руб. Исходя из имеющихся в деле уведомлений УМИЗ к договору аренды расчет арендных платежей за спорный период времени, положенный в основу исковых требований, произведен уполномоченным органом на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443, с учетом коэффициента для категории арендаторов 0,033. Суды сочли признание примененного в расчетах истца пункта нормативного акта недействующим существенным обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего спора, способным повлиять на вывод суда о наличии оснований для взыскания задолженности в заявленном истцом размере за спорный период времени, и расценили его как новое обстоятельство, которое в силу пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ влечет пересмотр судебного акта по правилам главы 37 АПК РФ. Суды также отметили, что признание спорного пункта
повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Отказывая обществу в удовлетворении иска, суд округа, исходя из положений статьи 17.1, пункта 4.1 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пришел к выводу об отсутствии у общества, не относящегося к категории арендаторов , указанных в пункте 1 статьи 17.1 настоящего Закона, права на заключение договора аренды без проведения торгов. При этом суд округа учел, что отношения по поводу спорного имущества, возникшие между предприятием и обществом на основании договора о сотрудничестве от 27.06.2012, прекращены с 18.03.2014 в связи с досрочным прекращением Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации «О взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины» от
делу, представляет собой злоупотребление правом в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы за пользование за пользование земельным участком определяется в соответствии с разделом 2, с учетом коэффициентов, указанных в пункте 1.6 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469- п. При взыскании арендной платы суд не применил коэффициент категории арендаторов (Ккан) в значении-0,2,котрый в соответствии с пунктом 2.3 приложения 2 к Городскому положению о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа-город Волжский Волгоградской области от 25.07. 2008 № 367-ВГД, коэффициент применяется в отношении спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей , (использующих земельные участки для строительства и размещения детско-юношеских спортивных школ, школ олимпийского резерва, клубов физической подготовки, теннисных кортов, гребных баз катков, велотреков, стрельбищ, шахматно-шашечных клубов, бассейнов, общероссийских спортивно-культурных объединений (союзов, ассоциаций)
в завышенном размере. Решением Волгоградского областного суда от 22 марта 2019 г. административный иск удовлетворен. Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда обратился в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, поскольку действующее законодательство не предусматривает какую-либо формулу для расчета в целях проверки экономической обоснованности величины арендной платы. Применение коэффициента категории арендатора земельного участка равного 1, не приводит к нарушению принципа экономической обоснованности при расчете арендной платы. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ООО «Аквалэнд» представлены возражения. В судебное заседание представители Волгоградской городской Думы, администрации Волгограда, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва и возражений на
16-АПА19-5 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 20 июня 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Борисовой Л.В. и Нефедова ОН. при секретаре Дарькине АО. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Земля Профи» о признании не действующим в части приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20 апреля 2017 г. № 42-н «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из категории земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград» по апелляционной жалобе комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области на решение Волгоградского областного суда от 15 февраля 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова ОН.,
480). В силу п. 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 (в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2014 № 351), по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2009 г., расчет размера арендной платы за земельные участки на 2010 - 2016 г. осуществляется на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании средней ставки арендной платы за земли, дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, категории арендаторов и вида функционального использования объекта, или на основании ставки арендной платы за землю по зонам градостроительной ценности и экономико-планировочным районам в зависимости от видов функционального использования и типов объектов. В соответствии с подп. б п. 1.2 приложения 1 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 (в редакции постановления Правительства Республики Бшкортостан от 30.07. 2014 № 351) по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2009 г., расчет размера арендной платы за
местного самоуправления при принятии нормативного акта, в котором установлены ставки арендной платы и коэффициенты к ним, экономическое обоснование дифференциации таких ставок на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков. В соответствии с пунктом 2.1.2 решения Думы города Томска от 01.04.2008 № 828 размер годовой арендной платы определяется по формуле, учитывающей произведение площади земельного участка, ставки арендной платы за землю и коэффициента к ставкам арендной платы, установленного для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов . Согласно пункту 2.3 ставки арендной платы за пользование земельными участками, коэффициенты к ставкам, льготы по уплате арендной платы за землю и размер пени устанавливаются соответствующим решением Думы города Томска. При этом ставки арендной платы дифференцируются по зонам градостроительной ценности и видам использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов. Ставки арендной платы за землю и размер пени могут пересматриваться в сторону увеличения не чаще одного раза в год. Предметом оспаривания по
издание книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, подтверждение о соответствии деятельности арендатора установленным требованиям выдает Комитет по печати. В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По правилам указанной статьи Комитет, требуя за указанный в иске период арендную плату в полном объеме без применения льготного коэффициента, должен доказать, что Общество, относившееся к льготной категории арендаторов , не осуществляет в арендуемом помещении социально значимую деятельность и перестало соответствовать требованиям, предъявляемым к льготной категории арендаторов в соответствии с Законом № 377-57, что влечет изменение размера арендной платы. В материалы дела таких доказательств Комитет не представил. Более того, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2014 по делу № А56-60789/2013 удовлетворено заявление Общества о признании незаконным отказа Комитета по печати в выдаче Обществу подтверждения осуществления социально значимого вида деятельности. Поскольку
руб. 60 коп., ссылаясь на их незаконность и необоснованность. По утверждению ответчика, он не имеет возможность эксплуатировать объект недвижимости «кафе» по назначению, поэтому расчет задолженности должен производиться с применением коэффициента дифференциации, равного 1, как «предназначенных для размещения иных объектов, не указанных в пунктах 5-12» (пункт 13.4 решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 11.06.2008 № 521 «Об утверждении значений коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельных участках, от видов деятельности и категории арендаторов земельных участков на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области»). Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе. Изучив материалы дела, выслушав представителя предпринимателя, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов. Как установлено судом и следует из материалов, с 12.09.2008 ответчик является собственником объекта недвижимости –
по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель УМИЗ администрации города Орла, действующая на основании доверенности, ФИО4, иск поддержала в полном объеме и привела изложенные в нем доводы. Представитель ответчиков, действующий на основании доверенности, ФИО5, против удовлетворения иска возражал, полагал, что задолженности по оплате арендных платежей у ИП ФИО6 не имелось. УМИЗ администрации города Орла без законных оснований применяет для расчета арендной платы коэффициент, не соответствующий разрешенному использованию земельного участка, считает, что должен быть применен коэффициент категории арендаторов 0,0109 «иные категории арендаторов», в связи с чем, предъявил встречный иск, в котором просил обязать УМИЗ города Орла произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 постановления Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением коэффициента категории арендаторов – 0,0109 «иные категории арендаторов». Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит
для арендаторов, занимающих земельные участки для строительства объектов, что было предусмотрено действовавшим на тот период Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства <...> области от <...> 2012 года № <...>. Названный Порядок утратил силу в связи с принятием постановления Правительства <...> области от <...> 2014 года № <...>, Приложением 2 к которому не предусмотрена категория арендаторов, занимающих земельные участки для строительства, поэтому к ООО «<...>» методом исключения стал применяться коэффициент по категории «иные категории арендаторов (в том числе занимающие земельные участки со смешанным назначением)» в размере 0,0109. Постановлением Правительства <...> области от <...> 2015 года № <...> данный коэффициент увеличен до 0,0375. При этом пунктом 3 постановления Правительства <...> области от <...> 2015 года № <...> предусмотрено, что оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с <...> января 2015 года. В результате принятия указанных изменений, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка и индекса инфляции (с
основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 2965,54 руб.. В соответствии с указанным расчетом ставка арендной платы по договору составляет 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (220650 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=2, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=3,2, коэффициент категории арендаторов К3=0,7 (л.д. 48). Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы по договору аренды № был изменен и установлен в размере 3309,75 руб. ежегодно, исходя из ставки арендной платы по договору 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (220650 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=5, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов расчетом не установлен (л.д. 53). На основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной
основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 14822,40 руб. В соответствии с указанным расчетом ставка арендной платы по договору составляет 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (4632 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=1, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=3,2, коэффициент категории арендаторов расчетом не установлен (л.д.38). Также при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан расчет арендной платы, который был установлен на основании Положений «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 9966,24 руб.. В соответствии с указанным расчетом ставка
платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности <адрес>» (далее - Решение). 1.1. Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: А= Ц *К1*К2*К3/100%/12, где: A - размер ежемесячной арендной платы, рублей; Ц – кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090105:114, площадью 661 кв. м, составляет: 1 683 431,29 рублей; K1 – коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: 1,5 (Пункт 8 приложения № Решения); K2 – коэффициент, учитывающий категории арендаторов , для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате: 1 (приложение № Решения); K3 – коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков: 1 (приложение № Решения); 12 – количество месяцев в году. Ежемесячный размер арендной платы с учетом 83/661 доли в праве пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090105:114 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 264,23 рублей. 1.2. Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: А= Ц *К1*К2*К3/100%/12, где:
