В абзацах первом и втором пункта 3.2.2 Правил землепользования и застройки определено, что виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в названных правилах, приведены в таблице 1. Указанные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства сформированы на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также с учетом постановления Правительства Москвы от 21 мая 2015 г. № 306- ПП «О функциональном назначении объектов капитального строительства в городе Москве». Во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3.3.2 Правил землепользования и застройки). При этом в силу пункта 3.3.4 Правил землепользования и застройки вспомогательными видами разрешенного
в Арбитражный суд Приморского края с заявлением признании незаконным решения администрации Сибирцевского городского поселения (далее - Администрация), содержащегося в сообщении от 12.03.2019 № 467, об отказе в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка виду разрешенного использования «недропользование» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка - 6.1), установленному Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее - Классификатор); об обязании Администрация установить соответствие вида разрешенного использования земельного участка «под охранную зону при производстве взрывных работ» виду разрешенного использования земельного участка «недропользование», установленному Классификатором. Арбитражный суд Приморского края решением от 29.08.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.03.2020, отказал в удовлетворении требований Общества. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты
соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее – Классификатор) «Спорт» по коду 5.1 или на вид «для эксплуатации детского спортивного комплекса «Картодром». Министерство отказало в удовлетворении заявлений Общества, а 11.02.2019 направило Обществу письмо о необходимости оформить долгосрочный договор аренды земельного участка, на котором завершено строительство детского спортивного комплекса «Картодром». Общество в феврале 2019 года в целях оформления прав на участок вновь обратилось в Министерство с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для строительства детского спортивного комплекса «Картодром» на вид «для эксплуатации детского спортивного комплекса «Картодром». Министерство письмом от 03.04.2019 отказало Обществу в изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, сославшись на то, что действующим градостроительным регламентом данный вид разрешенного использования для зоны , в которой расположен участок, не предусмотрен. Этот отказ Министерства Общество оспорило в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от
сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила. Поскольку согласно Правилам землепользования и застройки Нижнего Новгорода спорный земельный участок расположен в функциональной зоне ТПК-4 – зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности, при решении вопроса об установлении вида разрешенного использования участка в соответствии с видом разрешенного использования построенного капитального объекта и Классификатором необходимо исследовать, не опасно ли использование спорного объекта «детский спортивный комплекс «Картодром» и земельного участка для жизни или здоровья человека в указанной функциональной зоне . Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия считает, что решение от 23.09.2019, постановление апелляционного суда от 19.11.2019 и постановление окружного суда от 03.06.2020 приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому указанные судебные акты на основании части 1 статьи 291.11 АПК РФ подлежат отмене, а дело - направлению на
момент внесения ВРИ в ЕГРН). Между тем, судами в решении и постановлении приводятся противоречивые выводы относительно соотношения классификатора 2007 года, Перечня от 25 мая 2011 года N 228-ПП и действующего классификатора. Суды указывают, что испрашиваемые истцом ВРИ земельного участка4.9.1.4 "Ремонт автомобилей" и 4.9.1.3 "Автомобильные мойки" не соответствуют утвержденным правилам землепользования и застройки г. Москвы, однако положениям действующего Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, ВРИ земельного участка соответствует разрешенному использованию - "ремонт автомобилей" (4.9.1.4). В соответствии с пунктом 3.3.2 ПЗЗ во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс "Ф" в качестве основных видов разрешенного использования - "Ф") в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельного участка и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Однако данные положений ПЗЗ г. Москвы не препятствуют заявителю в реализации права, предусмотренного
в границах земельного участка): - административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, банки, отделения банков, загсы, залы для торжественных обрядов; Вместе с тем, 23.12.2014 года уже был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым должны были определятся виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления в силу приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Согласно указанного классификатора зона многоэтажной жилой застройки предполагает размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир); благоустройство и озеленение придомовых территорий. Для обслуживания жилой застройки предусмотрено размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение
мест в границах земельного участка): - административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, банки, отделения банков, загсы, залы для торжественных обрядов; Вместе с тем, 23.12.2014 уже был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым должны были определятся виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления в силу приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Согласно указанному классификатору зона многоэтажной жилой застройки предполагает размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир); благоустройство и озеленение придомовых территорий. Для обслуживания жилой застройки предусмотрено размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение
зону размещения объектов транспорта (индекс «Т-1»); территориальную зону объектов дорожного сервиса (индекс «Т-2»); территориальную зону застройки многоэтажными жилыми домами (индекс «Ж-1») (при отсутствии соответствующих объектов). 15. Откорректировать перечни видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указать с описанием вида согласно Классификатору. 16. Для всех территориальных зон предусмотреть виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с назначением территориальных зон. 17. В территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (индекс «Ж-4») для видов разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства» установить минимальные и максимальные размеры земельных
рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков. Территориальная зона Л-1 выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения естественных ландшафтов на территории городского округа "город Якутск". В зоне "Л-1" допускается размещение в качестве видов разрешенного использования земельных участков (основного, условного, вспомогательного) видов деятельности и объектов в соответствии с классификатором, приведенным в приложении к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540. Согласно указанному классификаторузоны городских лесов относятся к охраняемым природным территориям, хозяйственная деятельность на которых ограничена. Пунктом 6 ст. 36 ГрК РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав
ДД.ММ.ГГГГ №, размещение стоянок (парковок) автомобильного транспорта допускается практически в каждом из видов разрешенного использования земельных участков. Использование участка для временного хранения автомобилей полностью соответствует градостроительным регламентам указанной зоны, установленные как Классификатором под видом «Предпринимательство» 4.1-4.10 (Рынки, служебные гаражи) и раскрываемые в п.3.22 утвержденных Правил в отношении каждого вида (склады, складские площадки, объекты торговли, рынки, служебные гаражи). Необоснован вывод должностного лица об использовании спорного земельного участка под автомобильную разборку. Вида разрешенного использования «автомобильная разборка» классификаторзоны П-2 действительно не предусматривает, равно как не предусматривает такого вида для любой другой зоны. Фактически земельный участок используется для временного хранения автомобильных запчастей, машин и иных материалов, что полностью соответствует требованиям основных видов разрешенного использования для указанной территориальной зоны, в том числе склады, складские площадки, рынки, объекты дорожного сервиса, ремонт автомобилей. Просит постановление отменить. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В силу ст. 25.1 КоАП
рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков. Территориальная зона «Л-1» выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения естественных ландшафтов на территории городского округа «город Якутск». В зоне «Л-1» допускается размещение в качестве видов разрешенного использования земельных участков (основного, условного, вспомогательного) видов деятельности и объектов в соответствии с классификатором, приведенным в приложении к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540. Согласно указанному классификатору зоны городских лесов относятся к охраняемым природным территориям, хозяйственная деятельность на которых ограничена. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, оценивая представленные доказательства, Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), с позицией которого согласилась судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия), пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый отказ о предоставлении земельного участка соответствует законодательству и не нарушает права административного истца. Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и
рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков. Территориальная зона Л-1 выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения естественных ландшафтов на территории городского округа "город Якутск". В зоне "Л-1" допускается размещение в качестве видов разрешенного использования земельных участков (основного, условного, вспомогательного) видов деятельности и объектов в соответствии с классификатором, приведенным в приложении к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540. Согласно указанному классификатору зоны городских лесов относятся к охраняемым природным территориям, хозяйственная деятельность на которых ограничена. Пунктом 6 ст. 36 ГрК РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. В соответствии с п. 7 ст. 36 ГрК
