ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Коммунальная услуга горячее водоснабжение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 (с изм. от 15.06.2018) "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (вместе с "Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг")
учитывать следующие особенности: - при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду повышающий коэффициент в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 применяется только к нормативу потребления коммунальных услуг горячей воды, ввиду отсутствия обязанности собственников помещений устанавливать индивидуальные приборы учета горячей воды в части измерения расхода на ее приготовление тепловой энергии; - Правила N 354 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения , потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме (с применением пункта 54 Правил N 354), а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии (с применением пункта 50 Правил N 354); - повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354
Письмо Минстроя России от 15.08.2016 N 26049-ОД/04 <О порядке применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу>
целей проверки технического состояния прибора учета и (или) достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета (п. 61 Правил N 354). При применении повышающих коэффициентов для определения размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном в пунктах 42, 60 и 60.1 Правил N 354, исполнителю коммунальных услуг необходимо учитывать следующие особенности: - Правила N 354 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения , потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме (с применением пункта 54 Правил N 354), а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, а также жилых домах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии (с применением пункта 50 Правил N 354); - повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом
Решение ВАС РФ от 11.10.2012 N ВАС-5811/12 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании пункта 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго России от 12.09.1995 N Вк-4936, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим>
Текст Правил Вк-4936 опубликован в печатном издании "Российские вести" от 26.10.1995, N 204. Пунктом 3.2.1 Правил Вк-4936 предусмотрена формула для определения количества тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя, полученных потребителем. Указанное количество подлежит определению энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за определенный договором на отпуск и потребление тепловой энергии период. В подтверждение нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности предприятие "ЖЭУ-30", являющееся исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения , ссылается на математическую неправильность спорной формулы, что приводит при использовании им двухканальных вычислителей к завышению количества тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающей организацией в обслуживаемые предприятием "ЖЭУ-30" многоквартирные жилые дома, и, соответственно, к неосновательному обогащению энергоснабжающей организации. В судебном заседании представитель предприятия "ЖЭУ-30" поддержали требование о признании пункта 3.2.1 Правил Вк-4936 не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим. Минэнерго России в письменных отзывах на заявление и его представитель в судебном
Решение ВАС РФ от 12.05.2012 N ВАС-534/12 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 47, 48, 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 520>
законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; - расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии). Абзацем девятым пункта 7 Методических указаний N 47 установлено, что если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе, если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания, стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Таким образом, в абзаце первом пункта 7 Методических указаний N 47, как и в пункте 47 Основ ценообразования N 520 содержится императивное требование об установлении тарифа на горячую воду только для тех организаций коммунального комплекса, которые, во-первых, осуществляют непосредственное производство горячей воды (в том числе с использованием центральных тепловых пунктов), и, во-вторых, осуществляют оказание услуг
Определение № 01АП-5408/19 от 19.02.2020 Верховного Суда РФ
№ 66 по проспекту Циолковского города Дзержинского (далее – МКД) о правомерности определения размера платы за горячее водоснабжение инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества. В ходе проверки инспекция пришла к выводу о нарушении обществом требований пункта 5 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при осуществлении перерасчета за коммунальную услугу горячего водоснабжения при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в данном МКД за период с 13.07.2018 по 31.08.2018 на основании составленных актов обследования. По результатам проверки составлен акт, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем снижения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с действующим законодательством в отношении названной квартиры МКД. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный с уд с настоящим заявлением. Признавая предписание
Определение № А41-38836/2021 от 23.06.2022 Верховного Суда РФ
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а именно: размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к указанным Правилам как сумма 2 составляющих с применением норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в то время как начисление платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение » рассчитывается без применения норматива расхода тепловой энергии. По результатам проверки составлен акт, товариществу выдано предписание, обязывающее в установленный срок произвести корректировку платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» за период с января 2018 по декабрь 2020 года с применением норматива расхода тепловой энергии, в дальнейшем производить начисление платы исходя из требований пункта 54 Правил № 354. Не согласившись с предписанием, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленное требование, суды руководствовались
Определение № 12АП-526/20 от 01.12.2020 Верховного Суда РФ
округа от 30.06.2020 по тому же делу по заявлению товарищества собственников жилья «Кировский» (далее – товарищество) о признании незаконным предписания инспекции от 05.02.2019 № 34-05-05, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2, установила: решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2020, заявленное требование удовлетворено частично. Предписание в части обязания произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (горячее водоснабжение , холодное водоснабжение, водоотведение) за период с октября 2014 по январь 2016 года, а также в части обязания произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (горячее водоснабжение) за период с сентября по ноябрь 2018 года признано недействительным. В удовлетворении остальной части требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты о признании предписания недействительным в части обязания произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с
Определение № 07АП-9657/18 от 09.09.2019 Верховного Суда РФ
от 28.08.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2019 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены в части удовлетворения первоначального иска о взыскании 658 253 руб. 08 коп. основного долга, 37 280 руб. 56 коп. неустойки, распределения судебных расходов по первоначальному иску и отказа в удовлетворении встречного иска в части обязания произвести перерасчет коммунальной услуги горячего водоснабжения , а также в части распределения судебных расходов по встречному иску. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения. В кассационной жалобе общество ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. Компания в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и
Постановление № 17АП-4637/2022-ГК от 31.05.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
МКД техническая возможность установки общедомовых приборов учета отсутствует. Кроме того, имеются Акты обследования домов па предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ от 29.01.2013, которые также подтверждают отсутствие технической возможности установки общедомовых приборов учета. Также ответчиком представлено заключение экспертизы № 36-21 от 20.10.2021, в котором содержатся выводы о том, что техническая возможность установки в МКД ул. 2-я Рабочая,99, 99а, 104, 106, 108 ОДПУ тепловой энергии (коммунальная услуга - отопление) и горячей воды ( коммунальная услуга - горячее водоснабжение ) отсутствует. Считает, что, взыскивая судебную неустойку в размере 500 руб. суд первой инстанции не учел требования разумности и справедливости. Кроме того, ответчиком представлено дополнение к жалобе, где, в том числе, приведены следующие доводы. Ответчик считает, что установка ОДПУ невозможна без реконструкции, и без создания новых внутридомовых инженерных систем. Выводы о необходимости документального подтверждения ответчиком признания спорных МКД ветхими, либо аварийными зданиями, подлежащими сносу или капитальному ремонту, являются ошибочными, основными на неправильном толкований
Постановление № 13АП-20998/20 от 13.01.2021 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, то есть в нарушение порядка начисления платы, предусмеотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Податель жалобы ссылается на то, что отсутствие в материалах дела отчетов теплопотребления за июнь и август 2020 года не позволяет судам провести проверку правильности расчетов теплоснабжающей организации. Податель жалобы отмечает, что коммунальная услуга – горячее водоснабжение на ОДН за июль и август 2019 года оплачена ответчиком в полном объеме, задолженность отсутствует. В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными. В судебном заседании представитель Компании подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе. Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284
Постановление № А81-2336/2021 от 09.03.2022 АС Западно-Сибирского округа
водоснабжения потребителей, проживающих в 146 многоквартирных домах, расположенных в городе Тарко-Сале, Пуровского района, Ямало-Ненецкого автономного округа. Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга – горячее водоснабжение , то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, – в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 (подпункт
Решение № от 12.01.2011 Железнодорожного районного суда г. Воронежа (Воронежская область)
«Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23. 05. 2006 г. № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общего числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения). Так, согласно расчета ответчика, по дому, в котором проживают истцы, начислено: Коммунальная услуга «Горячее водоснабжение » (ГВС) 871 346, 17 руб. (с учетом НДС) - сумма, предъявленная по актам выполненных работ поставщиком МКП «Воронежтеплосеть» за 2009 год по услуге «ГВС», а именно: Январь 2009г. 67 614,93, 67 (без учета НДС) - согласно счет - фактуре № ..... от 31.01.2009г. Февраль 2009г. 61 071, 55 (без учета НДС) - согласно счет - фактуре № ..... от 28.02.2009г. Март 2009г. 67 614, 93(без учета НДС) - согласно счет - фактуре
Постановление № 4А-81/2017 от 24.01.2017 Саратовского областного суда (Саратовская область)
«Вектор+» в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп.«а» п.3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившееся в нарушении пп.«в, г, д» п.3, п.13, пп «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно предоставляемая коммунальная услуга – горячее водоснабжение в вышеуказанный жилой дом не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже +60 C и не выше +75 С. Температура горячей воды в точке водозабора в санузле квартиры № составила +28,7 C. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки (л.д.6). Поскольку требованиями СанПина предусмотрены необходимые параметры температуры воды в точках водозабора, то ее измерение в санузле отдельной квартиры, а не
Решение № 12-1260/2015 от 12.01.2016 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)
лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела ООО «Управляющая компания «Агентство устойчивого муниципального развития» не выполнило в установленный срок до ... предписания Государственной жилищной инспекции по ... № N от ..., № N от ..., №N от ..., а именно: по предписанию № N от ... ...: не выполнило пп. «д» п. 3, пп. «а» п. 31, п, 5 приложения N Правил N - Потребителю представлена коммунальная услуга: горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Не обеспечено соответствие температуры горячей воды и точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2....-09) (не обеспечена температура горячей воды в точке водоразбора: ... + 28,5°С); по предписанию № N от 12,11.2014 г. ...: не выполнило пп. «д» л. 3, пп. «а» п. 31, п. 5 приложения N Правил N - Потребителю представлена коммунальная услуга: горячее водоснабжение ненадлежащего качества. Не обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора